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2013年，市人口計生部門以全面推進人口計生事業發展“三個率先”為目標，以“更大影響、更多實惠、更有作為”為導向，認真完成2013年政府目標任務，深化城鄉一體的人口和計劃生育綜合改革，加強人口調控，注重家庭發展，孕前優生檢查、青少年健康人格塑造、流動人口均等服務、計劃生育特殊家庭幫扶等重點工作取得顯著成效。

（一）深化綜合改革，統籌解決人口問題的體制機制逐步健全。推進省市共建城鄉一體統籌解決人口問題先導區工作。深化合作機制，明確了合作共建的六個重點內容、三個重點項目以及三個前沿課題。成立了由省人口計生委主要領導、市政府分管領導領銜的課題研究組，深入開展公共服務體系建設、人口宏觀調控，生育政策完善研究。推動事業轉型發展。市人口計生委增設人口研究與家庭發展處，加強家庭發展政策研究等工作職能。加快世代服務體系向人口和家庭公共服務中心轉型，全市建成31家“人口和家庭公共服務中心”，城區新建21家“世代服務幸福驛站”。啟動人口與家庭信息系統建設并被列入“智慧”重點項目，有效填補家庭信息統計空白。在《日報》開設“人口與家庭”專版，重構全社會對家庭功能重要性的價值認同。優化目標管理方式。圍繞省“十二五”人口計生目標管理責任制內容和人口規劃，結合人口發展特征與工作實際擬定并下發2013年度目標任務。豐富人口計生目標管理績效評估的手段，在績效評估過程中將全局性整體工作精細化分解為分類目標任務，變結果管理為過程管理。

（二）緊扣家庭發展，城鄉一體的人口計生公共服務不斷優化。開展優生和健康促進工作。全面啟動免費孕前優生健康檢查項目，所轄市、區全部被納入國家試點市（區）。2013年全市已為39941人次育齡夫婦提供免費孕前優生健康檢查，覆蓋率達81.86%。積極探索免費藥具網上預約發放模式，完善藥具服務網點地理查詢系統。做好0～3歲科學育兒工作。成立全國首家科學育兒促進會，培育標準化、規范化的嬰幼兒早期發展市場。成功舉辦第二屆中國（）科學育兒嘉年華暨孕嬰童品牌產品展覽會，吸引132家企業參展、5.5萬人次參觀。推出新版公益性科學育兒類電視欄目《育樂園》。市0-3歲科學育兒標準化公共服務課題研究列入“市城市綜合服務標準化項目”。出臺市0-3歲科學育兒意外保險提高全市嬰幼兒家庭保障水平。推進青少年健康人格工程。全市建成中國人口宣教中心認證的“青蘋果之家”5家。成立市“青蘋果之友”導師團，開展青少年健康人格工程項目點師資培訓。舉辦家庭人口文化節。以“關注人口服務家庭”為主題，開展“幸福家庭千字秀”征文、十佳新市民計劃生育家庭評選、“青春健康教育高校行”等系列活動。

（三）關注民生民意，生育關懷和養老幫扶政策措施落到實處。完善計劃生育利益導向機制。2013年持證企業退休人員一次性獎勵全部發放到位，全市共向3.59萬人兌現獎勵金達1.29億元。提高農村部分計劃生育家庭獎扶標準，從每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。平穩落實三級以上計劃生育手術并發癥人員納入特別扶助制度工作，完善計劃生育家庭特別扶助制度。關愛獨生子女死亡空巢家庭。廣泛開展“生育關懷愛心大走訪”活動，對全市所有獨生子女死亡空巢家庭逐一走訪慰問，形成市獨生子女死亡空巢家庭調查分析報告。在基層積極推廣“連心家園”項目建設，為“失獨家庭”提供相互傾訴、相互支持的交流平臺，與黨和政府之間建立溝通橋梁。推進計劃生育養老幫扶行動。全市推廣計劃生育家庭養老幫扶“張家港模式”，推動各地因地制宜出臺文件，使獨生子女家庭的老人在社會保險補貼、老年介護服務、公辦養老入托方面實現優先優惠。推進各地生育關懷愛心超市和幫扶基地建設，利用市級生育關懷愛心超市平臺，繼續做好計生困難群體的關懷工作。

（四）拓展均等服務，流動人口屬地管理和社會融入有力推進。組織均等服務系列活動。開展貫徹《省實施<流動人口計劃生育工作條例>辦法》宣傳、“春風行動”、均等服務百日行和均等化達標創建活動。為流動人口提供孕環情檢查、四項手術、生殖健康檢查等免費服務93.86萬多人次。將產前優生篩查、科學育兒體驗等拓展項目服務向流動人口延伸。開展流動人口專項治理。與綜治、工商、公安、衛生、市容市政六部門聯合下發《2013年市流動人口計劃生育專項治理集中行動方案》，各地制定專項治理行動方案，重點開展對集貿市場的生育秩序治理和“兩非”行為的集中打擊，并組織專項督查。強化區域部門協作。建立健全各級流動人口計生工作聯席會議制度，加強與公安、衛生、城管、工商、人社等部門的合作，鞏固提升綜合治理工作合力。積極推進雙向協作，與蘇北五市簽訂第二輪雙向協作協議，提高了核心信息的準確率。

（五）立足爭先創優，全系統工作作風和服務效能進一步提升。開展“作風效能提升年”活動。以立足崗位爭先創優為重點，開展“一走訪、兩當好、三爭創”系列活動，各級人口計生干部在活動中貼近基層幫助基層解決問題，貼近群眾了解群眾的需求與困難，進一步轉變工作作風、提升服務效能。強化科學管理。做好《省人口和計劃生育綜合信息平臺V3.0》升級切換。加強人口發展數據的收集和應用，《2011年市人口發展年度公報》，開展“人口計生統計數據質量信得過”活動。積極探索免費藥具網上預約發放模式，完善藥具服務網點地理查詢系統。夯實基層基礎。建成市人口計生隊伍職業化發展信息庫，完成四級人口計生人員信息錄入。高規格舉辦全市鄉鎮計生辦主任培訓、計劃生育藥具公共服務能力建設培訓、計生執法干部培訓和育嬰師培訓。組織全系統開展業務知識競賽活動及暗訪測評活動。