導語：發揮稅收職能作用 為地方新一輪工業發展服務一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局按照縣委、縣政府關于學習成都工業發展經驗，促進射洪工業新跨越的工作要求，認真組織地稅系統干部職工學習了成都市經委《成都工業經濟發展情況介紹》、成都市國土資源局《積極提供用地保障，推動成都工業發展新跨越》、香港蛟龍集團《以發展思路建園區，以招商引資謀發展》等經驗材料（縣委辦《工作通報》第3期）和遂寧日報關于“蛟龍”模式的相關報道，結合全縣地稅工作實際，圍繞地稅部門“如何發揮稅收職能作用，為射洪新一輪工業發展服務”認真開展了討論，在今后的工作中我們將堅持以組織收入為中心，圍繞以下幾個方面扎實工作，為射洪新一輪工業發展服好務，為丘區示范縣建設作出更大貢獻。

一、大力組織稅收收入，為全縣經濟發展提供財力保障

雄厚的財政實力，是推動經濟發展的重要保證。始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，既正確解決好依法治稅與外部干擾、依法征收與優化服務、依法征管與完成收入任務的矛盾，又正確處理好規范管理與社會矛盾、履行職責與人情面子、基礎工作與長遠發展、投資環境與治稅環境的關系，用稅法的準則和科學的方法，建立稅收與經濟發展相協調的收入增長機制。緊緊依靠各級黨政領導和各部門以及社會各界的支持，建立協同有效的護稅機制，形成依法治稅的共識和合力，營造依法誠信納稅的社會氛圍。

二、堅持依法治稅，營造公平正義的稅收環境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是依法治國的重要組成部分，是在稅收領域維護社會公平和正義的必然要求。堅持依法治稅，營造民主法治、公平正義的稅收環境，為全縣新一輪工業發展搭建稅收公正平臺。堅持在工作實踐中，嚴格貫徹執行各項稅收法律法規，認真落實稅收實體法，深入貫徹《稅收征管法》和其他程序法，認真貫徹《行政許可法》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責；加強執法監督，認真落實稽查案件復查和重大案件集體審理等制度，切實做好行政處罰聽證、復議與應訴工作，全面推行稅收執法責任制和責任追究制，進一步強化政務公開，建立內外結合的監督網絡，對稅收執法權實行全過程、全方位的監督，確保依法行政、規范執法。

三、加強稅收征管，建立公平有序的稅收秩序

公平、有序、規范的稅收秩序，是稅收和經濟健康發展的重要基礎。一是進一步理順稅務隊伍內部設置，優化崗責體系、規范工作流程，加強征收、管理、稽查之間的協作，密切國地稅協作，提高城建稅、教育費附加征管質量。二是全面落實稅收管理員制度，充實管理隊伍人員，確保管戶責任制落到實處。加強對稅收管理員的管理監督及工作考核，探索能級管理等激勵機制。三是加強稅收分析工作，提高分析質量，切實搞好重點稅源管理，今年地稅局將年繳納企業所得稅50萬元以上的納稅戶和年經營收入5000萬元以上的納稅戶納入縣局管理范圍。四是進一步規范個體稅收征管工作，簡化個體稅收征管工作流程，通過規范有效的自征和委托代征等形式，解決好私人出租房屋等稅收管理問題，進一步完善征管體系。進一步完善核定征收辦法，細化印花稅的征收管理。進一步規范預征辦法，加大土地增值稅管理。認真落實車輛使用稅征管措施，加強與相關職能部門協調配合，做到應收盡收。五是加強個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報，加大對高收入者的管理力度，今年地稅局將年收入3萬元以上的納稅人納入縣局管理范圍。六是加強匯算清繳，完善預繳辦法，強化企業所得稅征管。七是繼續落實欠稅公告辦法，加大清欠力度，堅決防止稅收新欠。八是做好各項稅收優惠政策的資格審查，既要確保優惠政策落實，又要避免個別單位和個人鉆政策空子導致稅收流失。

四、完善管理體制，建立充滿活力的稅收工作機制

強化管理，進一步完善管理體制。一是做好ISO質量管理體系認證工作。通過全員參與，使質量管理標準深入人心，加強對稅收各項工作，尤其是對稅收執法、稅收服務、內部管理等工作過程的監督，以工作管理、過程監督、責任追究等手段全面提高地稅干部的工作責任心和執行力。二是以契稅征管為把手，進一步完善房地產稅收“一體化”管理的稅收征管體制，按照“部門配合、直接征收、先稅后證、源泉控管”的要求，加強與規劃、建設、國土、房管等部門的聯系與配合，實現房地產各稅種間的有機銜接。三是積極開展納稅評估工作，充分利用稅源普查成果，把納稅評估與稅收收入分析、稅收陽光公示等有機結合起來，提高納稅評估水平，提升稅源監控能力，提高納稅申報真實度和準確度。

五、創新服務理念，建立和諧誠信的征納關系

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是稅收事業永葆生機的源泉。和諧誠信的征納關系，是和諧稅收、和諧社會的具體體現。全縣地稅干部職工樹立聚財為國、執法為民、誠信為納稅人服務的觀念，堅持“以納稅人關注為焦點”，著力解決納稅人關心的熱點、難點和焦點問題。

一是創新服務觀念,地稅干部職工以實現“三個轉變”即：由“稅官”意識向公仆意識轉變，由文明服務“倡導型”向自覺服務轉變，由單純的嚴格執法向兼顧服務執法轉變為目標，不斷增強服務意識。

二是創新服務機制，堅持服務優先，做到服務到位。在成立的“三大工業園區”稅收服務領導小組的基礎上，對新的招商引資等企業成立相應的稅收服務領導小組，分別由局領導任組長，由縣局綜合稅收管理、法制等部門和稽查局、直屬及太和稅務所相關負責人任成員，負責對企業至少每季度進行一次上門服務或預約服務，征求企業的意見和建議，進行工作調研，為企業提供稅收政策和有關信息咨詢服務，幫助企業解決生產經營中的一些具體問題，努力為企業創造寬松的生產經營環境。

三是簡化辦稅程序，堅持特事特辦，提高辦事效率。對企業申報納稅，不需要到主管稅務機關審核簽字，企業辦稅人員直接到辦稅服務廳申報繳納；對城區二手房交易，納稅人憑有關證明材料，直接到房管局辦稅窗口辦理納稅申報，由窗口執法人員按有關政策審核后，直接辦理征免手續，不需到太和地稅所進行審核簽字；對招商引資企業在辦理地方稅務登記過程中，如資料不完整，可先予以登記辦證，然后補齊有關資料；四是新辦招商引資企業，在辦證前如需要使用地稅有關發票，辦稅窗口可為其代開發票。

四是建立稅務檢查聯系機制。地稅管理與稽查單位對企業實施檢查，年初確定檢查計劃，并互通信息，不得實施重復檢查；建立國、地稅建立工作聯系制度，制定聯合稽查計劃，盡可能實施聯合稽查，實現信息資源共享，減少交叉檢查。

五是繼續堅持按“依法扶持，規范管理，優質服務”的工作要求，做好各項稅收優惠政策的資格審查，既確保政策落實，又要避免個別單位和個人鉆政策空子導致稅收流失。

六是堅持以維護社會穩定，構建和諧地稅環境為主題，切實做好安全保衛、社會治安綜合治理、“平安射洪”創建和信訪工作，務必做到“兩個確保”：確保完成稅收收入任務和確保不因地稅工作引發不穩定因素。

六、堅持以人為本，鍛造正氣和諧的地稅隊伍

要充分發揮地稅部門在建設射洪新一輪工業發展中的作用，堅持以人為本，加強隊伍建設，充分調動干部職工的積極性和創造性，形成政令暢通的干事創業平臺，造就一支誠信友愛、正氣和諧的地稅隊伍。

加強領導班子建設。一是繼續深入開展創“四好”班子活動，努力把班子建成學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。二是優化領導班子結構，健全決策制度，嚴格落實民主集中制，增強領導班子整體效能。

加強干部隊伍建設。進一步完善機構設置和征管力量調整工作，減少工作交叉重復，建立與征管改革要求相適應的管理體制。一是推進全縣地稅系統干部交流工作，加大各工作崗位人員的交流力度。二是認真貫徹實施《公務員法》。三是實施“人才興稅”戰略，以能力培養為中心，加強干部教育培訓。四是積極開展地稅系統學習型組織建設。五是加強黨建工作，加強黨的先進性建設，建立保持共產黨員先進性的長效機制，提高黨員素質。六是加強思想政治工作，積極推行職業道德和稅務文化建設，開展精神文明創建活動和群眾性文體活動，鞏固文明創建成果。

加強黨風廉政建設。一是把貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為重大任務抓緊抓好。二是充分發揮黨員、干部特別是黨員領導干部在反腐倡廉工作中的作用，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。三是圍繞黨風廉政建設的工作重點、熱點問題，推進制度建設，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步落實對“兩權”的監督制約，切實解決黨風廉政責任特別是稅收執法過錯責任追究不力的問題。四是狠剎“五股歪風”，嚴肅查處濫用權力謀取私利、失職、瀆職、貪污賄賂案件。

深化機關效能革命。堅持把開展“效能革命”工作貫穿于地稅工作始終，切實加強領導，強化執行落實，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的制度把效能革命長期抓下去，進一步加大明查暗訪力度，要進一步落實相關效能革命的管理制度，切實調動效能建設的積極性和主動性，切實轉變工作作風，提高辦事工作效率，真正形成人人思效能、人人講效能、人人抓效能、人人創效能的濃厚氛圍，努力營造經濟社會發展軟環境，為射洪新一輪工業發展服好務。