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××是××八寶地區主要的地區管理所，管轄區域東西長50公里，南北寬26公里，面積為1370.78平方公里。該所始建于1988年，辦公地點設在縣城中段，現有干部職工6名，其中：女干部1人，少數民族3名，大專以上文化程度占80%，平均年齡33歲。所轄區域為一鎮一鄉，25個行政村、1個新區，主要擔負著983家個體工商戶、168戶企業及5個農貿市場的監管任務。

近幾年來，××堅持“抓好主業、搞好服務、帶好隊伍”這條主線，以“四化”建設為載體，努力實現監管與發展、服務、執法、維權

“四個統一”，注重隊伍建設、創新工作思路、拓展監管職能，改革監管服務方式、大膽探索、勇于實踐，充分發揮了工商行政管理的職能作用。被共青團××委評為省級“青年文明號”，被××精神文明建設指導委員會評為“文明窗口”，被×ד雙爭”競賽活動領導小組評為“青年文明號”；先后被××委、縣政府評為“文明單位”，命名為“兩個文明建設先進集體”，先后被××工商局評為“目標責任考核完成優勝集體”；在干部中涌現出了“行政執法紅盾衛士”、“民族團結進步先進個人”、“扶持個體私營企業先進個人”、“青年崗位能手”等全省和全州的先進模范人物。

——樹立“以人為本”思想，強化素質建設、提高執法水平。基層工商所身處行政執法和市場監管第一線，是執行工商行政管理法律法規的前沿陣地，是與老百姓直接接觸，樹立工商隊伍良好形象的一個窗口。近年來，××始終樹立“以人為本”的思想，按照“學習好、團結好、廉潔好、作風好、政績好”的要求，狠抓隊伍建設不放松，相繼開展了“三個代表”、“紀律作風整頓”、“紀律作風回頭看”、“保持共產黨員先進性教育活動”等一系列的學教活動，特別是“工商所規范化建設”工作實施后，以建設一支“政治合格、業務精通、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效、公正執法、人民滿意”的工商行政管理隊伍為目標，努力提高隊伍的整體素質。一是抓制度的完善和落實。相繼制定完善了巡查、責任區監管、內務管理、案件集體討論等10項工作制度及實行政務承諾、辦事程序、執法依據、收費標準和人員職責“五公開”的政務公開工作機制，并通過工作人員“日清周結月講評”、崗位目標責任第二層分解、工作進度內部通報等方式完善考核、狠抓落實。二是開展四警教育、職業道德教育、廉潔教育等專項教育。深入開展反腐倡廉活動，樹立正確的權力觀和利益觀，嚴格執行“六、七、八”禁令，以及縣局推行的《行政執法案件“回訪”制度》、《干部誠信建設管理辦法》和《執法形象糾察辦法》，為了使各項規定和制度得到全面的落實，在貫徹執行“六七八”禁令的基礎上，強化內外兩套監督制約機制，內部組織成立執法形象督查小組，對干部執法行為的監督檢查，外部聘請了10名行風義務監督員，監督干部行為。并向社會公布舉報投訴電話，設置舉報信箱，實行所長首問首辦責任制，多方面拓寬群眾來信來訪渠道、廣泛接受社會公眾的監督，切實抓好干部隊伍的作風建設。三是開展法律法規理論業務學習活動。除參加上級組織的各類培訓外，該所每年還舉辦1至2期各種培訓班，制定詳細的教育培訓計劃，分步、分段、分層次組織培訓。在政治理論學習方面，以縣局中心學習組為核心，在堅持每周三、五學習日的基礎上，利用每天早上、下午“兩個半小時”時間，重點學習國家的方針政策、世貿規則及黨和國家重要會議精神，用科學的理論武裝頭腦，努力使執法人員成為踐行“三個代表”重要思想的帶頭人，成為履行工商職能工作的明白人。業務知識學習方面，革新學法制度，以干部熟練掌握運用法律知識開展行政執法為目標，結合崗位特點、分解必修選修課目，嚴格規范干部行為。通過狠抓隊伍建設，嚴肅了所內紀律、強化了內部管理，全所同志整體素質進一步提高，愛崗敬業、樂于奉獻精神全面呈現，服務地方經濟意識不斷增強、文明執法、依法監管意識深入人心，全所同志團結協作，凝聚力、戰斗力進一步加強，成為××局一支拉得出、打得響、戰得贏的工商突擊隊。

——健全巡查制度，改變監管模式，規范干部行為。為在群眾中樹立“公開、公正、公平”的執法隊伍形象，近年來，××以“建設一支好隊伍、養成一種好作風，全面樹立工商行政管理隊伍新形象”為目標，狠抓巡查制度的建立和落實，嚴格規范干部行為，堅持“以監管促發展、以服務求實效”的工作思路，不斷探索監管領域，完善監管模式，確保執法監管工作真正做到有力度、有深度。一是推行經濟戶口責任區巡查監管模式。××率先在全局系統進行工商所內設機構改革。設立內勤組、巡查組兩個組，工商所職能重心和裝備、人員配置、重點向巡查組傾斜，并根據實際在轄區內劃分2個責任區域，6個片區，安排6位同志分別作為巡查責任人，將任務分解到組，責任落實到人，使責任人既有動力，又有壓力。同時，啟用經濟戶口責任區巡查監管模式以來，責任區監管的責任人，不但做到門清戶清、情況明，還把該區域經濟主體的指導、幫助、規范、服務列為第一責任，上門指導、提前介入，使經營戶和企業少走彎路，許多違法經營戶在萌芽狀態就被發現，在違法初期就得到有效監管，造成后果前得到整改。二是專項檢查與巡查相結合，突出對重點行業、重點地段的監管。針對轄區內實際情況，結合經營戶特點，該所每個時期開展各種形式的專項檢查，使日常巡查、一般巡查、專項檢查有效的結合起來，并相繼開展了打假保春耕，打假保農牧業，“千村萬戶拒偽劣，購假受騙找工商”等有地區特色的專項整治，近年來，共立案查處各類違法違章案件176起，案值達0.73萬元，罰沒款達0.85萬元。三是推行“查、辦、審”三分離制度，提高行政執法案件的質量。依法行政是工商部門履行職能的前提和基礎。基層工商所戰斗在行政執法的最前沿，能否做到依法行政直接關系到工商職能的到位、關系到政府形象的樹立。在行政執法過程中，××通過加強執法人員的法律教育培訓，革新執法辦案模式，有效地促進案件質量的提高。做到案件事實清楚、程序合法、處罰恰當，在執法過程中對每起案件集體討論，剖析案例、專題分析、以案說法、交流經驗，有效地規范執法人員的辦案行為，辦案質量顯著提升，辦案數量大幅度增加。幾年來，無因程序和實體不當導致案件撤銷和行政敗訴事件。

——創新工作思路，拓寬監管領域。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。幾年來，××圍繞工商行政管理的職能，在確保完成目標和工作任務的基礎上，不斷開拓創新、將職能作用向監管的盲區沿伸，以“創新”提效率、抓突破，積極推行審批制度改革，提高辦事效率，采取多種舉措盡心盡職為地方經濟發展服務。一是相繼推行了“并聯審批”、“窗口一條龍服務”、“與地方政府機構協調機制”、“招商引資項目跟蹤服務”等一系列政策措施。通過推行上述措施開始，簡便了辦事手續，縮短了辦事時間，提高了辦事效率。二是落實“一減、二免、三優先”優惠政策。在扶持引導下崗職工再就業工作方面，該所把下崗職工再就業工作作為上為黨和政府分憂，下為下崗職工解愁的一項重要工作來抓，設立“幫助下崗職工再就業服務窗口”對下崗職工的基本情況、資格證書、技術特長、擇業意向登記造冊，認真落實“一減、二免、三優先”優惠政策，鼓勵211名下崗職工從事個體經營。三是建立流動人口計劃生育管理服務的“四項制度”、“三條措施”。為著力抓好外來流動人口從事個體私營經濟人員的計劃生育管理服務工作，建立外來個體工商戶計劃生育管理工作的“四項制度”、“三條措施”，做到“四個結合”，使195名外來個體工商戶育齡婦女的計劃生育工作得到了落實。四是開展個體工商信用戶小額貸款評定工作。為解決個體工商戶融資難、貸款難、擔保難的熱點問題，××與縣農村信用聯社經過深入調查研究，制定印發了《××個體工商戶小額貸款信用戶評定實施辦法》，在轄區范圍內開展個體工商信用戶小額貸款評定工作，此項工作的開展激勵了個體經營者誠信守約、守法經營的自覺性，為推進“兩項制度改革”注入了新的內容。五是推行“品牌戰略”。在實施名牌工程方面，相繼走訪了轄區內的農產品種植大戶、重點企業，宣傳發動、上門指導，幫助運用商標戰略占領市場，取得了一定成效。轄區內注冊商標16件，擁有2件省級著名商標，3件州級知名商標，這對一個經濟相對落后的小縣城來說，傾注了工商所工作人員大量的心血和汗水。

-----強化維權體系建設，切實維護消費者的合法權益，營造安定團結的社會局面。為了把消保維權的職能設置到最基層，也為消費維權組織注入新鮮血液，從而給消費者搭建服務平臺，拓寬農牧區消保維權的工作面。一是狠抓舉報投訴網絡和消協組織的建設，不斷健全和完善“12315”舉報投訴服務網絡，在轄區個體工商戶的牌匾上全部公示“12315”舉報投訴電話，按照“跟蹤服務，維權到家”的原則，分別在八寶鎮、扎麻什鄉建立“一會兩站”，隨各鄉、鎮政府駐村干部一通深入夏季流動牧場，進行跟蹤管理，上門服務，指導農牧民群眾科學消費，拓寬了農牧區消協的工作面，開創了消保維權工作的新局面。二是以“陽光行動”為載體，深入各中小學校、軍營、工廠、田間、地頭，開設“消費知識教育課堂”，開展維權知識講座和“青少年維權崗”、“小小維權聯絡員”、“維權名譽校長”、“走田間地頭護春耕、進千村萬戶解困憂”等活動，整治學校周邊的經營環境，為提高消協服務質量，完善消協維權工作機制，以“方便群眾，提升效率、先行賠償、事后追償”的原則，推行《消費糾紛先行賠償制度》，認真受理投訴、調解消費糾紛。近年來，共受理調解消費糾紛60件，為群眾挽回經濟損失2.5萬元。受理調解處理投訴中，有學生購買文具一元錢的投訴，有農村村民使用劣質農用機械上千元的投訴，盡心盡力的服務，盡職盡責的工作，贏得了人民群眾的一致稱贊和好評。