導(dǎo)語(yǔ)：地稅局矛盾處理學(xué)習(xí)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要工作，將有助于納稅人了解稅款上繳的項(xiàng)目及數(shù)目。從而，能進(jìn)一步使納稅企業(yè)有意識(shí)的開(kāi)展優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)的行動(dòng)。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)成，稅收也就成為雙刃箭刺疼了某些資源耗費(fèi)型企業(yè)的神經(jīng)。這就導(dǎo)致了，納稅服務(wù)與稅款征收之間形成了矛盾。不難理解，稅率的決定不僅需考慮對(duì)稅基的影響，還應(yīng)將其納入到國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。當(dāng)前，在大力推動(dòng)高科技、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的形式下，如何借助稅率促使資源型企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，則成為業(yè)界需要思考的問(wèn)題。以此為出發(fā)點(diǎn)，也將引致出解決二者矛盾的處理方法。鑒于上文所述，筆者將以資源型企業(yè)為納稅對(duì)象，探討納稅服務(wù)與稅款征收之間的矛盾形態(tài)及處理方法。

一、二者之間矛盾產(chǎn)生的原因分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，二者之間的矛盾不僅存在于納稅服務(wù)質(zhì)量方面，還在于因企業(yè)產(chǎn)權(quán)封閉而導(dǎo)致的利益驅(qū)使領(lǐng)域。其中，前者是稅務(wù)機(jī)構(gòu)引起的矛盾；后者則是企業(yè)方引出的矛盾。具體而言，二者之間矛盾的表現(xiàn)形態(tài)如下所述：

（一）稅務(wù)機(jī)構(gòu)重規(guī)則輕服務(wù)。受到我國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的工作形態(tài)推動(dòng)，在開(kāi)展納稅服務(wù)時(shí)往往在形式上滿(mǎn)足服務(wù)的要件，如柜臺(tái)式服務(wù)、有問(wèn)必答等，但這種所謂服務(wù)實(shí)則體現(xiàn)為崗位職責(zé)。在開(kāi)展具體的稅款征收時(shí)，因服務(wù)方式的形式化特征，使納稅企業(yè)在剛性機(jī)制下完成稅款上繳。與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)卻忽略了對(duì)企業(yè)稅款征收的合理說(shuō)明，以及與企業(yè)共同商討有助于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的稅款上繳的步驟。不難看出，稅務(wù)機(jī)構(gòu)重規(guī)則輕服務(wù)（指服務(wù)內(nèi)容）的偏好，便引起了二者之間的矛盾。稅務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)的納稅服務(wù)，并不單指方便資源型企業(yè)納稅，還包括與企業(yè)探討如何建立合理的納稅環(huán)境。如，進(jìn)行技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)等。

（二）稅率形成的機(jī)制不透明。眾所周知，資源型企業(yè)的稅款征收項(xiàng)目頗多；其中，部分稅項(xiàng)具有企業(yè)特點(diǎn)。如，資源占有稅。正如上文指出，國(guó)家在調(diào)整企業(yè)各項(xiàng)稅率時(shí)，還試圖引導(dǎo)企業(yè)遵循當(dāng)前要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，現(xiàn)階段稅率對(duì)于小微企業(yè)有利，而對(duì)于具備大型特征的資源企業(yè)來(lái)說(shuō)則是不利的。從而，在稅率形成機(jī)制不透明的前提下，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的形式化服務(wù)必然引起企業(yè)方的不滿(mǎn)。不難理解，企業(yè)納稅的那部分資金將脫離企業(yè)資金周轉(zhuǎn)軌道，從而使企業(yè)流動(dòng)資金趨于緊縮。

二、二者矛盾的處理方法

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，要完全消除二者之間的矛盾，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是不現(xiàn)實(shí)的。為此，在增強(qiáng)處理方法可行性的要求下，應(yīng)將目光聚焦在矛盾的調(diào)和上。在此基礎(chǔ)上，二者矛盾的處理方法可歸納如下：

（一）增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)。作為征稅主體的納稅機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行新征管法規(guī)定的納稅機(jī)構(gòu)對(duì)納稅企業(yè)的義務(wù)，樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，認(rèn)真分析納稅企業(yè)的需求，在依法治稅的前提下，以讓納稅企業(yè)滿(mǎn)意為目標(biāo)，確保納稅企業(yè)合理的需求和期望得到滿(mǎn)足，積極拓展對(duì)納稅企業(yè)服務(wù)的范圍和空間，不斷完善納稅服務(wù)工作，同時(shí)也要積極引導(dǎo)納稅企業(yè)不斷增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，形成共同創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。并且，還應(yīng)在提高稅務(wù)工作人員的能力上下工夫，引導(dǎo)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，通過(guò)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊服務(wù)視野，拓寬服務(wù)思路，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。通過(guò)廣泛開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和綜合能力，為做好納稅服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育，崗位練兵和各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和綜合能力，為做好納稅服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）夯實(shí)納稅服務(wù)形態(tài)。當(dāng)前稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)拋開(kāi)具有崗位職責(zé)特質(zhì)的服務(wù)形式，這種剛性化服務(wù)不利于自身與企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系的改善。而建立一種互動(dòng)機(jī)制，則是目前夯實(shí)納稅服務(wù)的選擇方向。如，建立稅務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)方定期聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制。這種機(jī)制的建立決不是監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況之用，而是向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家對(duì)于稅收新政策的信息，以及對(duì)于政策信息所要傳遞的精神給予解讀。從而，促使企業(yè)開(kāi)展優(yōu)化組織資源的工作，以期增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)效益。不難看出，伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，在稅基規(guī)模增大的背景下又提高了稅款征收額度。

三、小結(jié)

稅率的決定不僅需考慮對(duì)稅基的影響，還應(yīng)將其納入到國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。在處理二者之間矛盾時(shí)應(yīng)從：增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)、夯實(shí)納稅服務(wù)形態(tài)上下工夫。