導語：學校校長科學發展觀專題調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

大家好！學校學習實踐科學發展觀活動第一階段“學習調研”階段到今天已經進行了一半時間。此間，我和職能部處的同志調研了23個教學單位，掌握了一些新情況，跟各個單位討論了一下發展中的問題。今天，想利用這個機會和大家一起學習交流。我要談的題目是：學習實踐科學發展觀要著力解決的六個問題。

目前，我國共有2263所高等學校（含獨立學院），其中有90所高校參加部屬高校第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照教育部周濟部長在部屬高校深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話中所言，這90所高校是我國高等教育事業發展的排頭兵，XX大學名列其中。對我們來說，周濟部長這個“排頭兵”的定位和評價很鼓舞士氣、很凝聚人心、很激勵精神，因為它是國家部委領導對包括我們學校在內的90所高等學校工作的一種肯定和認可。結合學習實踐科學發展觀，我覺得確有必要先掂一掂自己的家底、找一找自己的問題、梳一梳自己的思路，看看我們的辦學水平和綜合競爭力能否與周濟部長的這個評價相稱，看看我們開展的工作和確定的辦學規劃與高等教育科學發展的要求還有多大差距，進而找準和著力解決影響制約學校科學發展的突出問題，進一步突出辦學特色，提升發展質量，辦人民滿意的XX。

學校黨委研究制定的《XX大學深入學習科學發展觀實施方案》中明確了六個方面的問題，需要我們通過學習實踐科學發展觀活動著力破解。下面，我們把這六個方面的問題再擺一擺、議一議，共同梳理一下。

著力解決的問題之一：圍繞建設特色鮮明、多學科協調發展的高水平XX的目標，解決學校在辦學理念，辦學規劃方面的問題。其實，這個問題的核心是學校的定位，具體涉及總體目標、辦學類型、發展目標、人才培養目標和服務面向等五個子定位問題。學校如何科學定位是解決這個問題的關鍵，對此，可做以下幾個方面的思考：

思考1特色鮮明：即找準學校的學科和專業特色優勢，把特色做精做深，把優勢做大做強。近60年來，學校始終圍繞少數民族地區政治、經濟和文化發展的需要設置和調整學科專業，逐漸形成了自己的學科專業特色，并且在同類學校和學科專業中享有良好的聲譽，如立足少數民族地區資源、為少數民族地區發展服務的生物工程與技術研究，立足少數民族文化保護的少數民族語言文學研究、海外民族文獻研究出版，立足少數民族文化傳承的少數民族史、民族學宗教學研究，立足國家迫切需求的民族語言信息技術研究等。這些特色如何做得更好？哪些學科、那些研究還能提煉成我們的特色？需要我們認真思考，著力解決，相關思路在學校的“十二五”規劃要具體體現。

思考2多學科協調發展：目前，我校共有54個本科專業，涵蓋11個學科門類。以學校現有師資的整體力量來衡量，這個數字可謂不小，關鍵要在專業建設的質量提升上下功夫，要在多學科協調發展上下功夫，把弱項做強、強項做精，以點促面，整體提升專業建設水平，同時，發揮出精品專業的品牌效益。如何協調發展？重點要考慮多學科相互依存、互相支撐、交叉學科優勢、資源共享的問題，如：設備共享問題、課題申報與研究、學位點申請與建設等。適當時候，學校還要與蘭州軍區商談為國家培養國防生的事宜。

思考3辦學目標：高水平多學科協調發展的綜合性、教學研究性大學是XX大學的辦學目標。圍繞這個辦學目標，我們做了很多工作，今后還有更多艱巨繁重的任務需要大家完成，但要遵循兩個原則：有所為有所不為的原則，重點學科做大做強的原則。這是因為，支撐創建高水平XX的現代大學制度及其治理結構還沒有完全形成，管理體制和運行機制改革的任務還很繁重，學校的學科建設還處在“廣大平原上有幾座高峰”的狀態，重點學科培育、新興學科生長的體制還有待進一步完善。同時，距離建成“五大基地”和為國家培養高素質創新人才的目標還有相當繁重的工作要做，教育教學的體制改革仍然滯后或者說沒有找到最佳的突破口。另一方面，隨著高等教育改革的不斷深入和形勢的發展變化，原有機制體制已不能滿足新形勢新任務的需要，必須改革創新。當前最突出的問題，主要是人才引進、人才培養的制度尚未健全，人才評價和激勵機制的創新需要與時俱進。新的科技發展潮流和國家科技戰略，對自主創新能力培育和高質量、高水平的成果提出了越來越高的要求，原來適合總量驅動、整體推進的制度和政策體系難以適應內涵發展的新要求。

思考4辦學理念：“以人為本，助人成功”是XX大學的辦學理念。在高校，“以人為本，助人成功”的理念包含著以教師為主導，學生為主體的教育理念，所以我們每做一件事一要想跟學生的關系，二要想與老師的關系，切實做到學校的一切工作以教師為主導，以學生為主體，尤其要做到“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切的學生”。如何使這個辦學理念深入人心，并落實在工作上？需要我們不斷思考并加以實踐。

思考5辦學規劃：學校“十一五”規劃實施已逾4年。截至目前，學校“十一五”規劃確定的任務目標的完成情況是，本科專業：有十五末（05年）的47個，增至現在的54個，本科專業“十一五”的目標值是60個；精品課程：省級精品課程達到10—15門，就學校目前省級精品課程的建設情況來看，實現目標值沒有問題。在此基礎上，力爭國家級精品課程達到1—2門，今年開始著手申報工作；研究生數：十五末（05年）436人，現在799人：本科生數，十五末（05年）11124人，現在16700人。另外，榆中校區的建成使用使學校的硬件條件得到了極大改善，學校在規模上實現了跨越式發展。目前，學校各類用房面積達277493平方米，其中：城關校區行政用房3580平方米、教學用房73056平方米，榆中校區行政用房22663平方米、教學用房178194平方米。離學校“十一五”規劃確定的時間下限還有一年時間，限于各種因素影響，任務目標不一定都能實現，但要時常審視，把規劃再重新梳理一下，看看有沒有需要修訂和完善的地方，看看有沒有不符合科學發展觀的地方，形成共識、達成一致，為學校和學院“十二五發展規劃”的制定準備思路、積累方法、總結經驗。

著力解決的問題之二：圍繞實施高等教育“質量工程”的新要求，解決學校在人才培養方面如何更好地適應民族地區經濟社會發展需要的問題。質量工程”是國家教育部繼“211”、“985”等工程后，實施的一項高等教育本科教學改革項目。該項目一共設計了六大方面的內容，即：專業建設、課程和教材建設、師資隊伍建設、實踐教學、本科教學評估、對口支援。具體到我們學校，涉及前三個方面的問題和需要著力破解的任務還相當繁重、艱巨，我們要舉全校之力來謀劃、來建設，使“質量工程”取得實效。如何做到這一點，著重在以下幾個方面進行思考和實踐。

1、實施質量工程應遵循分類指導、鼓勵特色、重在改革的原則：專業不同，遵循的教育規律、占有的教育資源、學生的培養方向和畢業后承擔的社會角色也隨之發生變化，所以，對不同專業要制定不同的教育教學模式，分類指導，遵循教育規律。結合我校的專業設置和建設情況，重點統籌弱勢專業和優勢專業的關系，扶弱變強、促優變精，準確處理特色專業和普通專業的關系，鼓勵特色，把特色辦成精品，并不斷夯實普通專業的發展基礎，且力求有所突破。“質量工程”提出，要在全國范圍內建設3000個特色專業，并通過特色專業建設，對高等教育的人才培養方案、教學內容、教師培養和使用機制等進行改革。我們學校的專業建設和教學模式同樣存在改革的問題，下一步，要修訂和完善學校學科專業規劃和培養方案，進一步深化教學改革，加強教學研究，創新培養模式，完善培養方案，優化教學過程，強化實踐環節，推進專業建設和課程建設，健全和完善教育教學質量監控和保障體系。

2、明確質量工程的建設目標：國家教育主管部門希望，通過質量工程的實施，使高等學校教學質量得到提高，高等教學規模、結構、質量、效益協調發展和可持續發展的機制基本形成。人才培養模式改革得到突破，學生的實踐能力和創新精神顯著增強。教師隊伍整體素質進一步提高，科技創新和人才培養的結合更加緊密。高等學校管理制度更加健全。高等教育在落實科教興國和人才強國戰略，建設創新型國家、構建社會主義和諧社會中的作用得到了更好的發揮，基本適應我國經濟社會發展的需要。

3、了解質量工程的建設內容：質量工程包括專業結構調整與專業認證；課程、教材建設與資源共享；實踐教學與人才培養模式改革創新；教學團隊與高水平教師隊伍建設；教學評估與教學狀態基本數據公布；對口支援西部地區高等學校等六大內容。在本科教學工作中，學校緊緊圍繞這六個內容，創新教育理念、規范教學環節、把質量工程的每一個項目都作為學校的項目來籌劃、來建設，取得了一些成績，但存在的問題也不少，如實踐教學方面，2007年，本科教學水平評估專家就指出過我校學生動手能力弱的問題，學校也據此提出了整改措施，關鍵要落實。當然，還有課程和教材建設，也要引起我們的高度重視。近幾年，學校在鼓勵本校教師編寫教材方面做了大量工作，取得了一些成績，今后還要加強，另外在國家級精品課程申報建設、萬種新建材建設方面力爭有所突破。另外，對口支援是提升本科教學水平、擴大學校影響的重要窗口，是高校教師和教學管理干部穩定專業思想、提高業務技能的重要渠道，也忽視不得，但需要多種部因素的有效銜接才行。

著力解決的問題之三：圍繞大力實施人才強校戰略，解決學校教師隊伍建設特別是高層次創新人才隊伍建設中存在的問題。關于這個問題，我們做兩點思考：

一是培養和引進有機結合，關鍵是處理好培養和引進的關系問題，防止厚此薄彼、顧此失彼，導致“招來女婿氣走兒子”或“兒子滿于現狀不思進取”的問題發生。學校要進一步加強集聚人才的制度建設，營造有利于優秀人才干事創業、脫穎而出的良好環境和氛圍，把廣大教師的內在積極性最廣泛、最充分地調動起來，在立足培養和使用好現有人才的基礎上，加強人才引進的力度，努力造就一大批學術領軍人物和學術骨干。

二是引進人才的政策制定，當前，怎樣去吸引高層次人才，特別是大使級人才和領軍人才，是擺在我們面前的一項重要任務。學校已有引進人才的政策制度，為吸引高層次人才發揮了積極作用，但形勢在變，其中的有些內容是否適合現有實際，需要大家思考，如基于“兩唯”（唯學歷、唯職稱）的引進人才政策是否合適？去年底，學校修改了與引進人才簽署合同的相關內容，把人才引進費與引進后的成果貢獻直接掛鉤，使學校的引進費用得其所，同時，也調動了引進人才的工作積極性。現在，是否應該考慮按人才引進前若干年的成果區分引進待遇了？

希望各學院和相關處室在學習實踐活動過程中，牢固樹立科學的人才觀，進一步落實和完善《XX大學人才隊伍建設規劃》，以更加執著的努力，認真思考、科學謀劃，把人才培養、引進和使用有機結合起來，為高層次人才成長創造有利條件，培養一批中青年學科帶頭人和學術帶頭人；適應構建科技創新體系需要，優化結構、提升層次、增強活力，建設一批結構合理、精干高效、團結協作的教學科研創新團隊。

著力解決的問題之四：圍繞和諧校園建設大局，著力解決影響校園和諧穩定的問題。鄧小平同志曾經說過，在中國，穩定是壓倒一切的大事。具體到民族高等院校，和諧穩定關乎合格少數民族人才培養的問題、關乎國家邊疆安定、民族團結的大局，其中的意義更顯重要、緊迫。怎樣圍繞和諧校園建設大局，著力解決影響校園和諧穩定的問題，要做以下幾個方面的思考：

切實搞好愛國主義教育，讓學生懂得中國是各民族人民共有的家園，國家是各民族意志和利益的體現者，國家利益高于一切的道理；加強馬克思主義民族觀、宗教觀、文化觀教育，引導青年學生樹立正確的民族觀、宗教觀，學會應用加強馬克思主義民族觀、宗教觀辨析和處理民族問題、宗教問題。

校園文化活動是和諧校園建設的有效載體。各級學生管理部門、團學組織、學生社團要精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學術科技、文娛體育等校園文化活動，充分發揮多民族文化資源在育人中的獨特作用，加強多民族文化的交流，使各民族學生相互認同，相互欣賞、相互學習、倡導“各美其美，美人之美，美美與共”的人文精神，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使大學生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想境界得到升華。

嚴格有關民族宗教問題的報告論壇、講座的審核，嚴格對外合作交流的審批，嚴格學生社團對外活動的管理，要采取相應的辦法和措施，建立應急機制，完善應急預案。

學校要制定并實施《XX大學和諧校園建設規劃》，要以社會主義核心價值體系教育和民族團結進步教育為重點，結合民族院校學生實際，進一步加強和改進大學生思想政治工作；加強具有民族特色的校園文化建設，進一步樹立良好的校風、學風和教風，凝聚各民族師生員工共同的理想信念和精神追求，構建更加和諧的師生關系和同學關系；貫徹“穩定是第一責任”的要求，要結合當前形勢，做好畢業生就業培訓、指導和服務工作，全力做好敏感時段和節點期間維護學校穩定的工作。

著力解決的問題之五：圍繞體制機制創新的要求，解決貫徹落實科學發展觀長效機制方面存在的問題。改革開放30年、特別是世紀之交的十幾年，我國的民族高等教育事業取得了長足進步。身處其中，XX大學也乘勢而進，呈現出蓬勃強勁的發展勢頭，學校的辦學條件、綜合競爭力和社會聲譽得到上級部門、社會、家長和學生的廣泛好評，辦學的品牌效益開始顯現。究其原因，得益于國家改革開放的大環境、得益于全校教職工的不懈努力、得益于學校機制體制的改革創新。但是也要清醒地看到，在進一步貫徹落實科學發展觀，順利實現創建“特色鮮明，高水平、多學科協調發展的綜合性、教學研究性大學”的奮斗目標的過程中，仍然面臨著許多機制體制方面的障礙。通過學習實踐科學發展觀活動，我們要清醒認識到，如果不能有效破除這些障礙，科學發展觀就難以得到進一步貫徹落實，其指導作用就不能得到充分發揮，學校的進一步發展就會受到制約。

建立科學發展的長效機制就必須著力破解這些體制和機制障礙，要按照“廢、改、立”分類，對現有規章制度和辦法進行系統清理，完善行政、教學、科研和學生管理辦法，切實解決學校管理和后勤如何更好地為教學服務的機制問題；推進制度創新，探索學校管理重心下移的有效途徑，明晰權力和責任，實行目標管理制度；以開展學習實踐活動為契機，深化學校崗位設置管理改革，加大黨員領導干部培訓工作力度，健全和完善干部、教師評價考核指標體系，實施量化科學管理；建立更加有利于產學研結合、校地校企合作的良性互動機制；進一步明確兩校區定位，建立更加高效的運行管理機制。

著力解決的問題之六：圍繞學校黨建工作面臨的新形勢和新任務，解決提高學校各級領導班子和領導干部領導科學發展能力以及加強和改進學校基層黨組織建設方面的問題。著重思考兩個方面的問題：領導班子駕奴全局的能力和進一步理順行政權力、學術權利和民主監督權利之間的關系。學校要圍繞黨建工作大格局，堅持按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，不斷加強黨的建設，為學校的科學發展提供思想和組織保障。這里，首先強調一下要進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委領導下的校長負責制是總結歷史經驗教訓基礎上提出來的。十多年來高校改革發展的實踐充分證明，這一制度符合我國國情和中國特色高等教育發展規律，是民主集中制在高校的集中體現，是黨對高校領導的根本保證。實行黨委領導下的校長負責制，黨委發揮政治核心作用，把方向、抓大事、管干部，行政班子在黨委集體領導下，做好教學、科研和其它行政管理工作。這不僅是堅持社會主義辦學方向的需要，也是調動學校各方面積極性、創造性的需要。高校發展中無論遇到什么困難和問題，只要認真執行好這一根本制度，就一定能夠克服困難，推動事業不斷前進。

其次，要進一步理順行政權力、學術權利和民主監督權利之間的關系，要充分發揮學術委員會、工會和教代會在學校辦學中的重要作用，尤其要注重發揮學術機構、學者在事關學校學術性工作中的重要作用。

再次，要通過加強依法決策、民主決策，保證決策的科學性，要深入思考影響和制約學校發展的管理制度及其運行機制問題，明確制度改革與創新的方向、重點和思路，積極謀劃構建中國特色現代大學制度，為促進學校又好又快發展提供重要的制度環境和政策手段。

最后，還要解放思想，勇于開拓，不斷探索加強和改進基層黨組織特別是學生黨支部建設的新方法、新思路、新途徑，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

其實，就目前我國高等教育事業呈現的狀態和高等學校面臨的問題而言，以上所列問題帶有普遍性、具有共性，具體到每個高等學校，或大或小、或此或彼，只是表現的程度和形式不同罷了。再細化，具體到我們每個學院、各個單位，需要查找和著力解決的問題也同樣存在，有的還相當突出。解決這些問題，首先要解放思想，勇于探索適合新形勢新任務要求的新思路新途徑，二要理論聯系實際，以科學發展觀統領工作全局，實現學校教育教學工作的全面協調可持續發展，更重要的是要創新機制體制，深化改革，建立保障學校科學發展的長效機制。