學(xué)校食堂整改方案及措施范文
時間:2024-01-07 17:00:57
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篇1
一)認識不到位。部分學(xué)校對食堂安全工作不夠重視,管理不到位,學(xué)校食堂承包經(jīng)營后未確定專職管理人員。
二)硬件設(shè)施配備不全。部分學(xué)校食堂排氣不暢通,破損的屋頂未采取補救措施。
三)索證、留樣、安全保證金制度落實不到位。部分學(xué)校食堂食品原料購進渠道不合理,未按要求索證登記;餐具清洗未達到規(guī)定消毒標準,致使部分留樣出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象;要求各學(xué)校食堂經(jīng)營人員繳納安全保證金措施未落實到位。
四)操作不規(guī)范。部分餐飲服務(wù)人員證件不齊全,操作流程布局結(jié)構(gòu)不合理。
五)監(jiān)管不到位。衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)管職責落實不力,教育主管部門對學(xué)校安全管理認識不足,個別學(xué)校食堂未經(jīng)驗收合格就投入使用,存在安全隱患。
二、處理意見
上述問題的存在將嚴重影響我縣學(xué)校師生安全。根據(jù)學(xué)校安全管理辦法和學(xué)校食堂安全管理相關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究決定,對衛(wèi)生監(jiān)督所、教育局、職中分別在全縣范圍內(nèi)進行通報批評;責成衛(wèi)生部門依法吊銷未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營地址的民勤職中學(xué)生食堂《食品衛(wèi)生許可證》并按法定程序重新審核發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》衛(wèi)生監(jiān)督所、教育局、職中要針對督查中存在問題,制定專項整改方案,明確責任,限期一個月進行整改,并將整改報告上報縣委、縣政府。
三、下一步要求
一要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。學(xué)校安全工作責任重于泰山,直接關(guān)系到廣大青少年的身心健康和生命安全,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。各有關(guān)部門和學(xué)校必須充分認識加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性,總結(jié)汲取教訓(xùn),舉一反三,提高警惕,努力清除各種影響學(xué)校安全的隱患,保障廣大師生能在一個良好的環(huán)境中工作學(xué)習(xí)。
二要靠實責任,規(guī)范管理。各部門單位要進一步明確責任分工,責任到人,集中精力對學(xué)校安全保衛(wèi)和食堂安全中存在問題進行整改。要強化學(xué)校內(nèi)部管理,緊抓學(xué)校、學(xué)生安全工作不放松,嚴格落實門衛(wèi)值班和出入登記制度,嚴把食品“進入關(guān)”儲存關(guān)”加工關(guān)”售出關(guān)”確保每個環(huán)節(jié)不出問題。要切實加強學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生整治,做好日常消毒及防鼠、防蠅各項措施,嚴防安全事故發(fā)生。
篇2
為確保師生集體用餐和飲用水衛(wèi)生安全,維護我市學(xué)校正常教學(xué)秩序,預(yù)防群體性食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,根據(jù)《食品安全法》、《未成年人保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),今年4月份對全市各學(xué)校、幼托機構(gòu)食堂的餐飲安全管理現(xiàn)狀進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下:
1 基本情況
此次共調(diào)查各類學(xué)校和幼托機構(gòu)113所共128個食堂,其中中學(xué)37個,小學(xué)43個,幼兒園29個,中專及職技校4個。除新建1所,其他學(xué)校都進行了食品安全監(jiān)督量化分級管理,其中A級49個、B級52個、C級26個,新建1個(未分級),ABC級食堂比例約為2:2:1,明顯高于全市餐飲業(yè)總體水平,其中學(xué)校食堂A級數(shù)占全市餐飲業(yè)A級數(shù)的64%。
同時,對39所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展餐飲具消毒效果監(jiān)督抽檢,每家抽樣10件,共390件,經(jīng)疾控中心實驗室檢測,合格率為89。7%;對26所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展現(xiàn)場快速檢測共計87件,其中紫外線輻射照度36件、餐飲具潔凈度檢測51件,檢測結(jié)果合格率92%。
各學(xué)校在飲用水衛(wèi)生、傳染病防控方面措施落實到位,未發(fā)現(xiàn)明顯問題,個別單位晨檢記錄不全。
2 現(xiàn)場調(diào)查情況
2.1 餐飲食品安全 一是各學(xué)校負責人非常重視學(xué)校食品安全工作,制定并落實校長負責制。建立了食品原料進貨驗證和臺賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度,配備專職或兼職食品安全管理人員強化日常管理。從業(yè)人員法律意識和衛(wèi)生知識水平比往年有所提高。二是多方面籌集資金,加大硬件設(shè)施投入。學(xué)校負責人積極爭取資金,盡力完善食堂設(shè)施。多個學(xué)校重建了寬敞、整潔的新食堂,設(shè)置了洗消專間和獨立庫房,增設(shè)了熱力消毒、不銹鋼保潔保溫設(shè)備,定期更換紫外線消毒燈等。三是落實崗位職責,強化從業(yè)人員管理。多數(shù)學(xué)校制定并落實食堂從業(yè)人員崗位職責,做到定崗定責,強化責任心,從原料采購到食品上桌層層把關(guān),避免因加工環(huán)節(jié)問題導(dǎo)致食物中毒事故的發(fā)生。四是強化培訓(xùn)和考核。各學(xué)校積極邀請衛(wèi)生監(jiān)督員上門開展講座,定期組織內(nèi)部考核和培訓(xùn)工作,進一步充實了從業(yè)人員食品安全知識,強化食品安全意識。
2.2 飲用水衛(wèi)生 我市所有學(xué)校生活飲用水均采用集中式供水,從源頭上杜絕了二次污染事故。大多數(shù)學(xué)校提供開水,均做到加蓋加鎖并定期消毒茶桶,并有臺賬記錄。部分學(xué)校提供桶裝純凈水,索證資料齊全并做到定期清洗消毒和臺賬登記工作。
2.3 傳染病管理工作 針對春季傳染病高發(fā)季節(jié),此次重點調(diào)查學(xué)校落實晨檢工作和傳染病疫情報告制度執(zhí)行情況,特別是春季呼吸道、腸道傳染病防治措施的落實情況,預(yù)防接種登記情況等。綜合調(diào)查情況,傳染病防控工作在幼托機構(gòu)和小學(xué)開展情況較好,嚴格落實晨檢、因病缺課登記和信息系統(tǒng)上報疫情工作。幼托機構(gòu)定期開展教師、午睡室的紫外線消毒和廁所的化學(xué)消毒工作,并做好消毒臺賬登記。
2.4 健康教育工作 各學(xué)校都能開設(shè)健康教育課或健康教育講座,大部分學(xué)校能利用宣傳陣地進行衛(wèi)生知識的宣傳,內(nèi)容記錄完整,部分學(xué)校積極開展健康促進學(xué)校的創(chuàng)建工作。
3 工作亮點及存在問題
在本次調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校創(chuàng)建A級食堂的氛圍比較濃厚,有些學(xué)校力爭嘗試先進的“五常法”“六T法”管理模式。部分學(xué)校利用假期改造食堂條件,完善基本設(shè)施和布局流程。
但是,在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)在餐飲管理中存在以下幾方面的問題:一是個別實行食堂對外承包經(jīng)營的學(xué)校,對承包經(jīng)營者沒有建立切實有效的資格審查和監(jiān)管機制,學(xué)校沒有嚴格準入要求,食堂食品安全疏于管理。二是還有少數(shù)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生條件存在諸多安全隱患。衛(wèi)生設(shè)施陳舊或缺乏,有的存在超負荷接待學(xué)生用餐的情況。三是目前我市學(xué)校食堂量化分級管理B、C級所占比例較高,雖然A級食堂和社會餐飲相比比例較高,但同行業(yè)相比,A級食堂的比例還是較低,僅為38.3%。四是少數(shù)學(xué)校現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),特別是個別學(xué)校的備餐間不正常使用,存在食品安全風險。五是部分學(xué)校晨檢工作流于形式,登記不及時傳染病防控制度沒有很好落實。
4 下階段工作措施
針對本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合實際情況,我們將會同市教育主管部門督促相關(guān)單位采取措施,限期整改到位,并采取“回頭看”的方式對問題突出的單位再次進行監(jiān)督檢查。對整改不到位的或不及時整改的將依法處理。
篇3
我代表小雄鎮(zhèn)黨委政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查食品藥品安全工作表示熱烈歡迎。食品藥品安全工作是一項關(guān)系國計民生的重要工程,做好食品藥品安全工作是各級黨委政府義不容辭的責任。今年上半年來,我們按照縣食安委、藥安委的工作要求和鎮(zhèn)年初制定的食品藥品安全工作計劃部署,狠抓措施落實,強化保障機制,取得了明顯的成效。現(xiàn)將工作簡要匯報如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑食品安全多層保護系統(tǒng)。
在組織機構(gòu)層面上,針對人動,我們及時對鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整,按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個職能辦公室監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順了各辦公室的食品安全監(jiān)管職能,明確了責任。年初鎮(zhèn)里與各村簽定了食品安全工作責任狀,明確了各級人員的監(jiān)管職責,制定了監(jiān)管責任制和責任追究制,確保一級抓一級,層層抓落實。在完善監(jiān)管體制層面上,為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管,及時控制和消除食品安全隱患,建立食品安全違法線索舉報獎勵制度,并專門設(shè)立食品安全違法舉報電話。大力推進“三網(wǎng)”建設(shè),積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),著力抓好以超市、商店、雜貨店、各行政村的小店為重點的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責任網(wǎng)絡(luò)。
二、加強宣傳,營造重視食品安全良好氛圍。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。上半年來,我們按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入餐飲單位、校園、農(nóng)戶、農(nóng)民合作社中間,開辦食品安全課堂。同時,我們充分發(fā)揮遠程教育31頻道、民情博客等各種宣傳載體作用,集中力量抓好重大節(jié)日的食品安全宣傳活動。半年來,我們共張貼標語265張、懸掛橫幅4幅、印發(fā)宣傳資料300多份、開辦專題講座2期,投資4000多元錢設(shè)計制作了印有“慎食生冷海鮮,謹防腸胃不適”字樣的宣傳畫,發(fā)放到各餐飲單位,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、突出重點,開展食品安全項目化建設(shè)。
今年,我們按照食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的部署,大力推進食品安全項目化建設(shè)。一是加快食品安全村創(chuàng)建工作。去年我們只有3個食品衛(wèi)生安全示范村,今年我們要求全鎮(zhèn)所有行政村都要參與食品衛(wèi)生安全村創(chuàng)建工作,并從經(jīng)費和制度等方面積極落實措施予以保障。今年各村安排食品安全工作專項經(jīng)費大村不少于6000元,小村不少于4000元。同時,我們重點抓好小雄村食品安全示范村建設(shè),在小雄村新建的辦公樓里,設(shè)立一間食品安全辦公室,目前正在積極制作制度牌,下階段就能懸掛上墻。二是加強食品安全源頭管理。著重加強對金潮漁業(yè)有限公司等種養(yǎng)殖基地產(chǎn)品的安全管理。以“誠信小雄”為主題,在種養(yǎng)殖基地開展誠信承諾活動,執(zhí)行農(nóng)(水)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害操作規(guī)程實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,按照合作社“四到戶”要求,編碼卡發(fā)放率達到100%。加強對李用進食品配送中心貨源檢查,完成商品索證索票140余種,切實從源頭上保障我鎮(zhèn)食品安全。三是加大行業(yè)整治力度。對全鎮(zhèn)的食品加工小作坊和餐飲單位定期進行專項檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、工藝布局合理,環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范等狀況,與業(yè)主責任人簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》。對沒有證照的單位,除了加強說服教育外,及時為他們辦理了各類證件。同時,針對全國各地發(fā)現(xiàn)的使用地溝油問題,檢查組進行了深入排查,沒有發(fā)現(xiàn)食品加工作坊和餐飲單位使用地溝油的情況。四是推行餐飲業(yè)量化分級管理制度。按照標準,對轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)單位實行量化評定、分級管理,從硬件基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理機制、衛(wèi)生管理狀況等不同層面,對申報單位進行現(xiàn)場指導(dǎo),幫助參評單位分析存在的問題和差距,抓住薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,全面開展衛(wèi)生達標整治工作。
四、常抓不懈,扎實推進“放心工程”建設(shè)。
今年縣委、縣府高度重視學(xué)校食品安全工作,啟動實施了“放心工程”建設(shè)項目。而我鎮(zhèn)共有11家中小學(xué)和幼兒園,校園食品安全工作面臨著布控廣、任務(wù)重、壓力大的難題。按照要求,我們迅速落實具體部署,采取積極措施,以構(gòu)建四大機制為抓手,全力推動學(xué)校食品安全“放心工程”建設(shè),切實保障廣大青少年學(xué)生身體健康和生命安全。一是加強學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,構(gòu)建食堂安全保障機制。規(guī)范學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快學(xué)校食宿工程建設(shè)步伐,保質(zhì)保量完成學(xué)校食堂改造任務(wù)。按照要求,在食堂實施區(qū)域分離、功能分塊、布局合理的食品操作流程,杜絕二次污染或交叉污染。實施食堂食品統(tǒng)一配送或定點采購,建立索證索票和進貨驗收臺帳制度,確保“優(yōu)質(zhì)、安全、價廉”的食品輸入學(xué)校食堂。對達到C級要求的小雄中學(xué)、小雄小學(xué)、連心小學(xué)3家學(xué)校,制定和下發(fā)了《學(xué)生食品配送工程實施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定點配送和蔬菜類食品定點采購機制。二是加強日常監(jiān)管和綜合整治,構(gòu)建校園食品安全保障機制。嚴格經(jīng)營資格準入條件,規(guī)范校內(nèi)食品店經(jīng)營行為,全面推行校園放心店建設(shè),推進校園商店改造工作。強化學(xué)校用水管理,桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標識方可進入校園。凈化校園周邊食品消費環(huán)境,確保學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)無無證無照食品流動攤點。三是普及食品安全知識,構(gòu)建師生食品安全教育機制。以食品安全宣傳教育進校園活動為載體,廣泛開展飲食教育活動,舉辦一次食品安全知識講座、安排一節(jié)食品安全教育課、開展一次以食品安全為主題的競賽活動、刊出一期食品安全黑板報、發(fā)放一本食品安全科普讀物、組織一次“食品安全知識帶回家”活動、在學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌,使學(xué)校食品安全宣傳教育步入制度化和規(guī)范化軌道。四是提升食品安全事故處置能力,構(gòu)建食品安全事故應(yīng)急機制。制訂了《小雄鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,確定了學(xué)校食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體方案和操作流程。建立學(xué)校食品安全事故報告制度,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,最大限度地減少損害。積極組織開展應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高實戰(zhàn)能力,切實做到“心中有數(shù)、程序熟練、處置得當”,提高自我保護意識和應(yīng)急救援能力。
五、精心準備,打好藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)。
依據(jù)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核細則,我們建立了鎮(zhèn)藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《小雄鎮(zhèn)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》,修訂了駐村干部和村主職干部考核辦法,將創(chuàng)建工作納入年度考核內(nèi)容,實施績效考核。此外,我們還重視加強藥品安全宣傳教育,通過各種形式的宣傳工具,在全鎮(zhèn)大造加強藥品安全的輿論聲勢。通過在遠教31頻道播放安全用藥知識,提高了群眾識假辨假的能力。
篇4
一、指導(dǎo)思想
本年度,學(xué)校安全工作以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,緊緊圍繞"安全立教"這條主線,本著"安全第一,預(yù)防為主"的工作方針和求真務(wù)實的工作態(tài)度,牢固樹立"居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈"的思想,堅持"重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底"的工作思路,以"平安校園"創(chuàng)建活動為載體,以更加扎實有效的工作,確保校園平安,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立古魯板蒿中心學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:郭玉明(中心學(xué)校校長)
副組長:于占云(中心學(xué)校副校長,分管學(xué)校安全工作)
鄧旭明(古魯板蒿中學(xué)校長)
吳興貴(康家營子中學(xué)校長)
崔亞芳(古魯板蒿小學(xué)校長)
李曉明(康家營子小學(xué)校長)
孟憲中(李家營子小學(xué)校長)
成員:劉建華(中心學(xué)校安監(jiān)辦主任)
李曉林(康家營子中學(xué)分管安全副校長)
郭萬寶(古魯板蒿中學(xué)安監(jiān)辦主任)
韓福(古魯板蒿小學(xué)安監(jiān)辦主任)
鄒吉義(康家營子小學(xué)安監(jiān)辦主任)
慕春梅(古魯板蒿幼兒園園長)
楊子珍(東他拉幼兒園園長)
三、工作目標
1、認真貫徹落實安全工作法律法規(guī)和政策,進一步建立健全學(xué)校安全工作責任體系和組織網(wǎng)絡(luò),做到機構(gòu)、人員、責任、經(jīng)費"四落實"。
2、建立健全學(xué)校各項安全管理制度;修訂完善學(xué)校各類應(yīng)急處置預(yù)案,并定期組織演練。
3、學(xué)校安全工作是學(xué)校常規(guī)管理的重點,堅持做到每月一次安全工作專題會議,每月開展一次安全大檢查,認真排查安全隱患,一旦查出安全隱患要立即整改或采取防范措施,避免發(fā)生安全事故。
4、抓好學(xué)校師生員工的安全教育和教學(xué)、校舍、生活設(shè)施以及實驗室危化品的安全監(jiān)督檢查與管理。
5、抓實校內(nèi)安全管理工作,重點落實門衛(wèi)工作職責,加強樓道安全管理,加強學(xué)生宿舍安全管理,加強校園安全巡邏,加強消防和用電安全管理。杜絕重大事故發(fā)生。
6、加強疾病疫情和食品衛(wèi)生的防控和監(jiān)管工作。確保學(xué)校內(nèi)食堂和副食品店運行規(guī)范,進貨索票、索證率達100%;確保學(xué)校內(nèi)食堂、副食品店衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、健康知識培訓(xùn)持證率達100%。
7、加強安全信息管理,按時報送各種安全信息材料。
8、建立健全學(xué)校安全臺帳,規(guī)范學(xué)校安全工作檔案管理。
四、工作舉措
(一)建立制度,明確責任
1、校長與主任、主任與班主任及食堂從業(yè)人員、班主任與學(xué)生家長要分別簽訂安全責任書,明確各自的職責。
2、建立安全工作責任人制度,校長為第一責任人,分管安全的副校長為第二責任人,安監(jiān)辦主任是具體責任人;各班班主任為該班第一責任人。
3、進一步建立和完善各項安全工作制度,強化對安全工作的過程和終結(jié)管理,嚴格考核、獎懲,對出現(xiàn)安全事故的學(xué)校實行一票否決。
(二)突出學(xué)校安全重點,強化安全管理
學(xué)校安全工作要以校舍、食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、道路交通、學(xué)生傷害等為重點。
1、全面消除d級危房,對b、c級危房全面維修和加固,對校舍要隨時加以監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并切實加以整治,嚴禁在危房里上課。
2、嚴把"病從口入"關(guān),嚴格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,學(xué)校內(nèi)不準出售腐爛變質(zhì)食品和無生產(chǎn)廠家、無商標、無生產(chǎn)日期的商品,從業(yè)人員必須穿戴工作服、帽,必須具備衛(wèi)生許可證和健康證,亮證從業(yè),建立24小時飯菜留樣,并作好記錄,對食品的采購、儲存、加工等嚴格把關(guān),專人簽收負責,做到飯前、飯中、飯后監(jiān)控到位。
3、嚴格按要求配齊消防設(shè)施,并保證能有效使用,嚴格按要求規(guī)范、妥善保管和使用好危化物品。
4、大力開展愛國衛(wèi)生運動,搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作。在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好傳染性疾病的預(yù)防和宣傳教育工作,防止傳染疾病的傳播流行。突出對春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,教育學(xué)生一旦感染腮腺炎等傳染性疾病,應(yīng)立即就醫(yī)。對在校發(fā)病的學(xué)生,要及時通知其家長并送醫(yī)院治療。
5、各校要主動聯(lián)絡(luò)公安交警、交通運管等部門,嚴格執(zhí)行《赤峰市運載學(xué)生車輛管理辦法》的要求,組織對學(xué)校校車進行全面檢查和清理。大力加強學(xué)生的交通安全教育,爭取從根本上杜絕學(xué)生乘車隱患。
6、加強與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,杜絕校園內(nèi)拉幫結(jié)派、以大欺小、抽煙喝酒、打架斗毆,大力整治校園周邊環(huán)境,確保師生平安和諧。
7、加強校園重點部位(校門、樓道、微機室、實驗室)的職守,加強重點時間(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學(xué)時間和節(jié)假日)的管理。
8、各校要確立專門的用電管理員,加強用電線路、設(shè)施的維修、管理,嚴禁師生亂拉亂接、隨便觸摸用電設(shè)備。
9、今年有列入"校安工程"建設(shè)范圍的學(xué)校,要處理好正常教學(xué)與學(xué)校施工的關(guān)系,科學(xué)隔離施工區(qū)域和教學(xué)生活區(qū)域,嚴防因校內(nèi)施工給師生造成的意外傷害事故發(fā)生。
10、及時通報本地和外地發(fā)生的安全事故,時刻給予師生安全警醒,保持高度警惕,使安全工作警鐘長鳴。
(三)加強檢查、整治隱患
學(xué)校繼續(xù)堅持定期和不定期的安全排查、防范制度,確保安全工作萬無一失。
1、開學(xué)前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開展校園安全大檢查。各校要認真組織,逐一進行全面檢查,確認無安全隱患,并經(jīng)相關(guān)檢查人員簽字后,方可在開學(xué)時投入使用。對檢查出的安全隱患,各校要以書面形式報告中心校,并立即組織整改,以確保開學(xué)時正常使用。
2、加強常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對重點安全部位,強化警鐘長鳴意識,做到時時檢查、處處留心,嚴加防范。學(xué)校要廣泛深入地開展"五個一"活動和"各班學(xué)生每天晨檢觀察制度",并詳細記載檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患,學(xué)校立即采取措施,切實整改。
3、落實"安全工作月查月報制度"。每次檢查要對照季節(jié)特點和學(xué)校實際確立檢點,制定檢查方案,對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊,上好臺帳,并制定整改方案,落實整改措施,限時排除安全隱患,形成完整的檢查記錄和總結(jié),檢查后應(yīng)及時向中心校上報學(xué)校安全工作相關(guān)表冊。
(四)加強教育,提高認識
1、本年度,各校要進一步加強安全法制教育、培訓(xùn),就校園安全管理和食品衛(wèi)生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進行培訓(xùn),不斷提升校園安全管理水平。
2、繼續(xù)加強與派出所、司法、衛(wèi)生、文體等相關(guān)部門的聯(lián)系,定期與不定期開展學(xué)生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座,共創(chuàng)"警校共育"新局面,聯(lián)系學(xué)生家長開展家校共育,加強對問題學(xué)生的教育和轉(zhuǎn)化工作。
3、把安全、法制教育工作計劃納入教育教學(xué)內(nèi)容,做到每周有1課時的安全教育時間,重點是對學(xué)生進行生命、生存、生活的"三生"教育。安全教案內(nèi)容全面,要素齊全,過程詳實,針對性強。要結(jié)合季節(jié)特點和學(xué)校所處特殊環(huán)境開展有針對性的安全教育,有計劃的開展各類安全演練。
4、加強學(xué)生心理健康教育工作,消除學(xué)生心理疾病,每個學(xué)校都應(yīng)建立"心理咨詢室",并落實專人負責,保障學(xué)生身心健康成長。
篇5
一、正視問題,汲取教訓(xùn)
近期在全國中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生,在市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故,這既給學(xué)生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失,又給學(xué)校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響,這也充分暴露和反映出目前我們學(xué)校安全工作仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在:一是一些地方和學(xué)校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識,缺乏責任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全,管理不嚴格,工作不落實,安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是在學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學(xué)校仍有4.4萬m2的D級危房;有1049所學(xué)校飲用水不達標準;全市近900個學(xué)校食堂,只有2所食堂達國家衛(wèi)生A級標準,700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂;1—8月,我市共報告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起,有32起發(fā)生在學(xué)校;四是經(jīng)費投入不足,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差;五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢的安全工作機制,學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱,難以防范一些突發(fā)事件;六是職能部門對學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至10月,全市學(xué)校發(fā)生溺水、交通等安全事故,傷亡學(xué)生共43人,其中死34人、傷9人。這些問題,絕不是個別和偶然的,在我們教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問題的存在,固然有多方面原因,但學(xué)校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
學(xué)校安全是教育工作的組成部分,是教育管理的重要環(huán)節(jié),是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。我們教育部門尤其是各級各類學(xué)校,應(yīng)本著對廣大青少年學(xué)生生命安全高度負責的精神和態(tài)度,牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實提高對中小學(xué)安全工作的認識,切實抓好學(xué)校安全工作,保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在我市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,警鐘長鳴,克服思想上的松懈和麻痹大意傾向,進一步做好學(xué)校各方面的安全工作,嚴格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
二、強化安全意識,高度重視安全工作
抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視,重點要強化“三個意識”。一是要強化安全責任重于泰山的意識。總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào):“要牢牢樹立責任重于泰山的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平。”這充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危,是社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分,是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提,也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí),是對我們學(xué)校和教育戰(zhàn)線的高度信任,如果連學(xué)生的生命健康都保障不了,千家萬戶的幸福從哪里來?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽、廣大學(xué)生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?教育部周濟部長曾經(jīng)說過:生命不保,何談教育?各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學(xué)校的首要工作,認真落實國家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策,按照這次會議精神,全面加強我市學(xué)校安全工作。二是要強化防范意識。當前各級各類學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患,這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險,任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中,要堅持“預(yù)防為主”的原則,做好安全工作預(yù)案,認真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點,不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動等方面,更要檢查學(xué)校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患,要對不重視安全工作的校長及時加強教育,責令其改正,對確不適宜擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,制定分步整改方案,落實防范措施,并加強監(jiān)督,限期整改;凡是對達不到安全要求的校舍、設(shè)施,無論對學(xué)校有多大影響,都必須立即停止使用。三是要強化管理意識。通江事故的發(fā)生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理出效益。教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合自身的實際,進一步強化學(xué)校安全管理工作。要強化制度建設(shè),突出重點環(huán)節(jié),健全安全責任,督促措施到位。既要注重常規(guī)管理,又要注重過程管理,既要注重細節(jié)管理,又要注重責任管理,把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過程。
三、建立長效機制,狠抓工作落實
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作,要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故,必須要建立和健全科學(xué)有效的長效管理機制,狠抓安全工作的落實到位。
(一)認真落實學(xué)校安全工作責任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責任落實。按照“分級辦學(xué)、分級管理”原則,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責任人,教育行政部門的主要負責人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責任人,要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,一級管一級,一級抓一級,層層管、層層抓。二是抓校長安全責任的落實。學(xué)校校長對本校師生安全負有直接責任,是本校安全工作的第一責任人,要認真履行好學(xué)校安全管理工作的職責,確保師生安全。三是抓教師安全責任的落實。要大力推行教師“一崗雙責”制,既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要層層簽訂安全工作責任書,明確各自責任以及責任人,認真兌現(xiàn)安全承諾,把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。
(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來,我們市、縣區(qū)教育行政部門和各級各類學(xué)校已建立了切合實際的有效安全管理規(guī)章制度,使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué),工作被動,隨意性很大,釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢,學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴大等新情況,給學(xué)校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學(xué)校要根據(jù)當前實際,重點完善好如下制度:1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報季研究制度,學(xué)校集體活動預(yù)案申報制度,安全臺帳制度,信息報送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全協(xié)議書制度等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責任事故的縣區(qū)、學(xué)校,在教育工作年度目標考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
(三)強化督促檢查和考核評估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實際,結(jié)合教育教學(xué)階段性特點和安全工作自身規(guī)律,自覺加大自查和督促檢查力度,既要定期組織安全工作檢查,也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評,把安全工作納入年度目標管理,與獎懲掛鉤。同時要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
(四)要嚴格執(zhí)行安全責任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,建立健全安全事故責任追究制度,制定相應(yīng)的責任追究辦法。這里我要特別強調(diào)的是,這次學(xué)校安全工作會后,希望各級政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任,抓好會議精神的落實,不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故,如再有因失職、瀆職而釀成事故的,堅決依法依紀從嚴從重查處。
(五)要建立有效的安全防范機制。通過改革學(xué)校人事制度,調(diào)整人員,加強學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進入課堂,要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育,增強學(xué)生安全意識和自護自救能力。
四、抓住重點,全面開展好學(xué)校安全整治
學(xué)校是人口密集的場所,衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬,安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排,既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細枝末節(jié)”,又要突出抓好重點防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。學(xué)校要主動爭取建設(shè)、安全等部門的指導(dǎo),對本校危房進行全面清查,由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書,登記建檔,及時向政府和教育行政主管部門報告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設(shè)施。D級危房,必須立即停止使用,堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同財政部門做好學(xué)校危改規(guī)劃,爭取設(shè)立本級危改專項資金,并積極向中央、省爭取專項資金,力爭當年新增危房在次年改造完成。
(二)確保食品衛(wèi)生安全。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定,學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可資質(zhì),校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全,堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點,學(xué)校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴格監(jiān)控,對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證,嚴禁“三無”食品進入校園,堅持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢,并持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗,嚴格食品試嘗和留樣制度。
(三)加強學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年3年和9月的調(diào)查,全市有1049所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級學(xué)校飲用水需通過改造設(shè)施、建自來水站、打(擴)井、建蓄水池、建凈化池和消毒池,架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造,共需資金4795萬元。各學(xué)校除通過自籌資金解決外,政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國土、扶貧開發(fā)等方面改水改廁項目資金,把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點,財政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費時,將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算,預(yù)列專項資金,分步實施,力爭在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問題得到根本解決。同時,要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測管理體系,加強飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,凡供水單位新建、改(擴)建的飲用水供水工程項目,必須符合衛(wèi)生要求,嚴格選址、設(shè)計審查和竣工驗收,未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改,水質(zhì)污染嚴重不能飲用的要停業(yè)供水,學(xué)校還要注意儲水池(庫)的監(jiān)管,嚴防人為投毒事件發(fā)生。
(四)抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國消防法》,學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責任人,針對本校特點對師生進行消防安全和火災(zāi)逃生教育,配備完善消防設(shè)施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通,排查校內(nèi)及校園周邊對學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
(五)做好學(xué)生集體活動的安全防范。建立學(xué)生集體活動報告制,冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準后進行。要加強校內(nèi)外各種集會和運動會的有序管理,嚴禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
(六)加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負責制。必須購買合格產(chǎn)品,不得購買過期或未作檢驗的產(chǎn)品,不得購買品牌和標志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品,不得購買所裝介質(zhì)與說明不相符的產(chǎn)品,不得購買沒有詳細使用說明的產(chǎn)品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收,保管要嚴格,要有明顯的危險警示標志,嚴禁各類危險物品混裝使用,要嚴禁無關(guān)人員進入保管室,嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
(七)加強樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn),要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點,制訂預(yù)案,加強過程管理。要讓師生熟知,在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調(diào)學(xué)生集體快速行動。學(xué)校要結(jié)合實際制訂防范措施:實行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查,對因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校,可實行分時段下課、分時段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線,同時在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標志,對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的,都要采取切實措施立即進行整改。
(八)加強學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,教育主管部門和學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)、配合下,認真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學(xué)生進行健康體檢,建立學(xué)生健康檔案,按規(guī)定開設(shè)健康教育課程,制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施,以嚴防疫情的發(fā)生。
(九)加強對師生的法紀教育和校園周邊環(huán)境的治理,杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年3月和9月,各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排,認真開展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查,找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問題,促進了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定:今年11月為學(xué)校安全工作月,市教育局決定11月、12月在全市集中開展學(xué)校安全專項整治,各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署,在近期認真全面開展好學(xué)校安全專項整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患,縣區(qū)要檢查到每一所中心校,中心校要檢查到每一所村小,做到一所學(xué)校也不漏、一個隱患也不漏。各學(xué)校要有針對性地制定出整改和防范措施,切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動地加強與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門的聯(lián)系和配合,通力合作,共同抓好學(xué)校安全工作。
篇6
指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責、部門監(jiān)管、各方聯(lián)動、社會參與”的總體要求,圍繞社會關(guān)心的重點、媒體關(guān)注的熱點、部門監(jiān)管的難點問題,深入排查食品安全重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。堅持隱患排查與日常監(jiān)管、治理整頓和風險監(jiān)測的有機結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭,主動防范、及早介入,力爭消除重點領(lǐng)域行業(yè)的風險隱患,斬斷一批犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、打掉一批食品生產(chǎn)加工黑窩點、嚴懲一批違法犯罪分子,積極營造良好的食品安全環(huán)境,確保人民群眾身體健康和生命安全。
目標任務(wù)
本次活動以自查為主,各社區(qū)、單位要按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合”,以“屬地管理為主”和“主管負責”的原則,在全街道范圍內(nèi)深入排查整治食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,及早發(fā)現(xiàn)本區(qū)域、本環(huán)節(jié)、本單位食品安全風險隱患,全面、準確地掌握風險隱患的級別、數(shù)量和狀況,抓早、抓小、抓苗頭,強化源頭控制。探索建立風險隱患排查、整改和監(jiān)管的長效機制,力爭年內(nèi)在全街道建立先進適用的食品安全隱患排查治理體系,形成隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng),從根本上取得食品安全事故防范工作的主動權(quán)。具體目標是:
——農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全追溯范圍;
——蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品的平均抽檢合格率達到96%以上;
——食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全控制體系;
——食品流通及餐飲服務(wù)企業(yè)100%建立索證索票和進貨臺帳制度;
——群體性食物中毒事故控制在5例/10萬人以內(nèi);
——小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查覆蓋率達到95%以上,地下食品生產(chǎn)加工“黑窩點”基本得到清除。
——對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲具集中消毒單位的排查整治覆蓋面達到100%,生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品和劣質(zhì)一次性消毒餐具行為得到有效遏制。
隱患分級
根據(jù)食品安全隱患發(fā)生事故風險大小和可能危害程度,將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。
Ⅰ級隱患:存在的隱患問題嚴重,可能發(fā)生食品安全事故的風險極高,危害涉及面很廣,有可能發(fā)生較大食品安全事故,甚至重、特大食品安全事故,需要立即消除的;
Ⅱ級隱患:存在的隱患較多、較明顯,可能發(fā)生食品安全事故的風險較高,危害涉及面較廣,有可能發(fā)生較大或一般食品安全事故,需要立即著手整改的;
Ⅲ級隱患:存在的隱患較少,可能發(fā)生食品安全事故的風險一般,危害涉及面較小,有可能發(fā)生一般食品安全事故,需要限期整改的;
Ⅳ級隱患:僅存在個別、不明顯的隱患,可能發(fā)生食品安全事故的風險較低,危害不明顯,需要提出改進措施,并督促其落實的。
工作重點
根據(jù)上述分級管理的原則,對可能引發(fā)食品安全事件的各類危險源、風險隱患以及可能造成食品安全不穩(wěn)定的因素等進行排查摸底、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總。各社區(qū)、單位負責本轄區(qū)內(nèi)食品安全事件風險隱患的排查、登記、風險評估、檢查等工作,并將排查情況報送街道食安辦。
(一)重點排查整治初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)隱患。切實加強農(nóng)業(yè)投入品排查治理,重點加強對非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用高毒高殘留禁用農(nóng)藥行為,以及制售假冒偽劣農(nóng)資“黑作坊”、“黑窩點”的排查。排查在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,重點排查無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥產(chǎn)品行為。加大對豬肉產(chǎn)品中“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的排查,重點排查畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁藥物和添加有毒有害物質(zhì)的行為,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)重點排查整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)隱患。強化對企業(yè)生產(chǎn)加工全過程排查,重點排查生產(chǎn)不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為以及制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。強化對無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的食品生產(chǎn)加工“黑窩點”的排查。同時加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測,嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐的行為排查。
(三)重點排查整治食品流通環(huán)節(jié)隱患。以社區(qū)、校園周邊、市場周邊等為重點區(qū)域,以商場、超市、市場、食雜店為重點場所,以食品添加劑、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷凍食品等為重點品種,全面開展隱患排查。組織對食品經(jīng)營主體市場準入進行排查,檢查是否存在無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。大力排查銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和違規(guī)冒用亂用品牌標識、擾亂食品市場秩序的行為。加大對工業(yè)用鹽、亞硝酸鹽流入食用鹽市場的排查力度。
(四)重點排查整治餐飲消費環(huán)節(jié)隱患。以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體配餐等為重點,全面開展隱患排查。排查餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等行為。加大對熟食鹵味、冷菜等重點食品、餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的排查力度,同時強化對餐廚廢棄物的處置管理、“地溝油”回流餐桌等方面的排查。
(五)重點排查整治畜禽屠宰環(huán)節(jié)隱患。做好畜禽定點屠宰資格審核清理工作,嚴格畜禽屠宰行業(yè)準入和管理,排查達不到法定條件和標準的屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴格執(zhí)行畜禽屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗制度的行為,加大對私屠濫宰、活體注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌等違法行為的排查打擊力度。規(guī)范畜禽屠宰行為,做好產(chǎn)品來源流向登記,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場。切實做好屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬(肉)無害化處理。
(六)重點排查整治保健食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患。重點排查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的非法添加行為,檢查經(jīng)營企業(yè)是否建立索證索票制度和進貨查驗制度,保健食品標識、標簽、說明書是否規(guī)范等,加大對緩解體力疲勞類、減肥類保健食品整治力度,嚴厲打擊非法添加行為。
實施步驟
(一)動員部署階段(2月28日前)
各社區(qū)、單位要根據(jù)統(tǒng)一部署,全面動員部署,結(jié)合各自實際,制定具體工作方案,明確目標要求、工作內(nèi)容、排查范圍和時間進度等,確保排查整治工作扎實開展、有序推進。
(二)組織實施階段(3月1日至11月30日)
1.日常檢查。街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責全街道范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)點位的日常檢查,衛(wèi)生部門負責餐飲具消毒環(huán)節(jié)點位的日常檢查,食安辦聯(lián)合有關(guān)部門負責全街道范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常檢查,配餐企業(yè)的日常檢查,檢查頻率每2個月不少于一次,檢查結(jié)果通過“智能食安”系統(tǒng)終端上報至系統(tǒng)。
2.分析評估。各社區(qū)、單位要對各類食品安全風險隱患的成因、易發(fā)時間、可控性和緊急程度,可能造成的危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風險隱患情況,需整改的內(nèi)容、有針對性防范措施及落實情況,應(yīng)對各類食品安全風險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲備等各個方面,進行全面深入的分析評估和分類分級,并采取相應(yīng)措施。
3.治理整改。堅持邊查邊改,整治打擊相結(jié)合,將治理整改工作貫穿于日常檢查的全過程。各職能部門要及時對“智能食安”系統(tǒng)內(nèi)每月檢查不合格的點位進行執(zhí)法處理,對可在短時間內(nèi)完成整改的食品安全風險隱患,要立即采取有效措施予以消除;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的,要制定切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案,落實整改措施、責任人和整改期限等,防止發(fā)生食品安全事件;對問題較多、隱患嚴重、危險較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,堅決防止重大食品安全事件的發(fā)生,處理的結(jié)果按規(guī)定時限上報至系統(tǒng)。
(三)總結(jié)檢查階段(12月1日至12月15日)
各社區(qū)、單位要對此次食品安全隱患排查整治工作進行全面總結(jié),分析匯總,研究改進意見,建立長效機制,并于12月15日前將隱患排查整治工作總結(jié)報送街道食安辦。街道食安辦將組織相關(guān)行業(yè)專家和社會監(jiān)督員對各單位開展情況進行檢查驗收,并將檢查結(jié)果進行通報。
工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各社區(qū)、單位要從維護社會穩(wěn)定和人民群眾身體健康、生命安全的高度,重視抓好這次食品安全隱患排查整治行動,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,精心組織實施,確保工作落到實處。要堅持屬地監(jiān)管、分級負責、責權(quán)一致的原則,嚴格落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,對出現(xiàn)的食品安全問題,按照監(jiān)管職責分工,嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
(二)明確分工,密切協(xié)作。各社區(qū)、單位要根據(jù)職責分工,集中力量、集中時間開展地毯式大排查,做到全方位、全覆蓋、縱向到底、橫向到邊,及時查找和發(fā)現(xiàn)存在的食品安全風險隱患。要定期對外公布排查發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫,按照措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求限期整改。對存在重大安全隱患的企業(yè),實行掛牌督辦;經(jīng)掛牌整治仍未達到要求的,依法責令關(guān)停,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。