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同志們：

根據中央精神和省委的安排部署，全省深入學習實踐科學發展觀活動從去年9月開始，大體用一年半左右時間，自上而下分三批進行，到2010年2月基本完成。高校屬第二批參加學習實踐活動單位，從今年3月開始到8月底基本結束。

按照中央、省委以及省委教育工委的要求，為切實加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，省委、教育工委深入學習實踐活動領導小組向參加第二批學習實踐活動的學校派出指導檢查組。根據省委、教育工委學習實踐活動領導小組的安排，省委第六指導檢查組和教育工委第三指導檢查組主要聯系西安外國語大學等20所學校。指導檢查組的主要職責有三項：一是了解掌握和檢查學習實踐活動的進展情況，向聯系學校提出工作建議；二是總結學習實踐活動的經驗，發現和分析存在的問題，督促解決；三是及時向省委、教育工委學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見建議。指導檢查組的工作在省委、教育工委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯系學校黨委開展。

到陜西廣播電視大學后，我們與學校黨委主要領導同志交換了意見，聽取了學校學習實踐活動領導小組的情況介紹。我們感到，學校對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，前期準備工作扎實認真，為學習實踐活動的順利開展奠定了良好的基礎。剛才，黨委書記王栓凡同志作了一個很好的動員講話。栓凡同志的講話深刻闡述了開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，明確了學習實踐活動的目標要求，對學校的學習實踐活動作出了全面的安排部署。這個動員講話，充分體現了中央、省委和省委教育工委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神，具有很強的指導性、針對性和可操作性，聽后很受啟發。

下面，我代表省委第六指導檢查組和教育工委第三指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講幾點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想統一到中央和省委的精神上來

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟。

中央對這次學習實踐活動高度重視。黨的*閉幕不久，總書記即作出指示：深入學習實踐科學發展觀活動20*年上半年先行試點，奧運會后在全黨推開。去年8月21日和9月5日，總書記先后主持召開中央政治局常委會議和中央政治局會議，對深入開展學習實踐科學發展觀活動進行研究。隨后，中央印發了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》。第一批學習實踐活動結束后，今年2月28日，中央學習實踐活動領導小組又召開第二批學習實踐活動工作會議，對第二批學習實踐活動進行了進一步的安排部署。

按照中央的部署和安排，省委深入學習實踐科學發展觀領導小組研究制定了我省《第二批學習實踐活動實施意見》，3月16日，召開了深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會，省委副書記、省委教育工委書記王俠同志作了動員講話，省委常委、省委組織部部長李錦斌同志就我省第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動作了說明。

為了扎實有效推動的高校學習實踐活動的開展，省委教育工委成立了高校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，制定了《陜西高等學校深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。3月18日召開動員大會，省委副書記、省委教育工委書記王俠同志親自作動員報告，省委教育工委副書記、省教育廳廳長楊希文同志就我省高校開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了詳細地安排部署，正式啟動了我省第二批學習實踐活動。

學校各級黨組織和廣大黨員干部，要認真學習、深刻領會、全面貫徹中央、省委和教育工委有關文件、有關領導講話精神，深刻認識高等教育在推動科學發展全局中的重要作用，深刻認識當前形勢下高校開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感，把思想統一到中央、省委對當前形勢的分析判斷上來，統一到中央、省委的決策部署上來，以扎實認真的態度積極參加學習實踐活動，以百倍的信心和勇氣做好各項工作，確保中央、省委的一系列方針政策和決策部署的貫徹落實。

二、正確把握中央和省委的總體部署和要求，確保學習實踐活動的正確方向

中央、省委和省委教育工委對開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想、總體目標和指導原則都提出了明確的要求，學校各級黨組織一定要全面理解、正確把握，自始至終地認真貫徹和落實。

第一，在指導思想上。一要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；二要突出一個主題，就是深入學習實踐科學發展觀；三要圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”；四要把握一個重點，就是院（系、處）以上領導班子和黨員領導干部；五要抓好“三個著力”，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。

第二，在目標要求上。要努力達到明確發展思路、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展“四句話”的目標要求。具體來說，明確發展思路，就是要緊緊圍繞“培養什么樣的人，怎樣培養人”、“辦什么樣的大學，怎樣辦大學”這兩個根本性的問題，以科學發展觀總結過去、研究現在、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念，堅持科學定位，努力辦好符合經濟社會發展需要、人民群眾滿意的高等教育。解決突出問題，就是找準并著力解決影響和制約高校科學發展的突出問題，特別是辦學理念、辦學定位、辦學思路、辦學舉措、辦學質量等方面的突出問題，師生員工和社會反映強烈的突出問題，黨員領導干部在黨紀黨風方面存在的突出問題。創新體制機制，就是要繼續解放思想，堅持改革開放，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，針對學校管理體制和運行機制中與科學發展不適應的地方，加大改革攻堅力度，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、更加民主、有利于科學發展的體制機制。促進科學發展，就是要把務求實效作為學習實踐活動的出發點和落腳點，把科學發展的要求轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力在促進學校各項事業又好又快發展、培養德智體美全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人等方面實現新突破，取得新進展，見到新成效。

這個“四句話”的目標要求，是就整個學習實踐活動而言的，具體到一個學校、一個部門、一個單位，要注意從實際出發，實事求是地確定本學校本部門本單位的具體目標，防止把目標定的過高或過低，確保既定的目標通過努力能夠實現。

第三，在主要原則上。中央精神和省委要求，這次學習實踐活動要“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條主要原則。堅持解放思想，就是要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員干部特別是領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本學校、本部門、本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。突出實踐特色，就是緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合工作實際和黨員干部思想實際，確定活動載體，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統一起來，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*精神結合起來，與應對破解高等教育難題結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。貫徹群眾路線，就是要在學習實踐活動中充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。正面教育為主，就是要引導廣大黨員干部特別是各級領導干部認真學習領會科學發展觀，認真總結在推進科學發展方面的經驗教訓，實事求是的查找本學校、本部門、本單位存在的突出問題，特別是黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻剖析產生問題的根源，進一步明確努力方向。

三、高校學習實踐科學發展觀應著重把握好的幾個問題

學校是教育和培養人才的基地。學校知識分子比較集中，黨員數量比例多，教育對象的文化層次和理論水平也都比較高。學校的學習實踐活動搞得如何，直接影響我省教育事業的發展，影響學校黨組織在師生員工中的威信。因此，我們一定要高度重視此次學習實踐活動，從一開始就要堅持高標準、嚴要求，扎扎實實，穩步推進，堅決防止流于形式和走過場。

第一，要在扎實推進各個環節下功夫。重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段8個環節的工作。在學習調研階段，重點抓住動員部署、學習調研、解放思想討論三個環節；在分析檢查階段，重點抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節；在整改落實階段，重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。在學習實踐活動基本結束時，做好總結測評工作。

第二，要在深化理論武裝上下功夫。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。學習實踐活動中，要堅持改造主觀世界和改造客觀世界相統一，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，組織廣大黨員干部認真學習黨的*精神，認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，院（系、處）級以上領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，進一步全面理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義基本立場、基本觀點和基本方法，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。

第三，要在解決突出問題上下功夫。解決突出問題是突出實踐特色的關鍵，學習實踐活動一定著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動的始終，從學習實踐活動一開始，就高度重視解決突出問題。要堅持邊學邊改，邊查邊改。在整改落實階段，制訂整改落實方案，要分清輕重緩急和難易程度，明確解決問題的工作目標、方式方法和時限要求，把責任落實到分管領導和分管部門，選準突破口和切入點，集中精力，整合資源，狠抓落實，真正在解決群眾反映強烈的問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

中央、省委和省委教育工委的實施意見、方案上都按照科學發展觀的要求，提出了要解決的重點問題，這些問題涉及貫徹落實科學發展觀的方方面面，是就總體而言的。具體到一個學校、一個部門、一個單位，哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題學習實踐活動期間能夠解決，可能不盡相同。在學習實踐活動中查找和解決突出問題，要按照科學發展觀的要求，從實際出發，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，防止面面俱到，抓不住重點，找不準問題，影響活動效果。

第四，要在完善體制機制上下功夫。參加第二批學習實踐活動的單位，擔負著健全完善有利于科學發展體制機制的重要責任。從學習實踐活動一開始，就要高度重視做好創新體制機制的工作。要對現有的制度規定進行系統清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學發展迫切需要的新制度、新政策。

四、采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實際效果

開展學習實踐活動，是全省黨的政治生活中的一件大事。高校各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確保活動取得實效。

第一，要落實領導責任。高校這次學習實踐活動，在省委的統一領導下，原則上按照干部管理權限確定。學校黨委既是活動的參與者，又是活動的組織領導者，要切實承擔起領導責任，全面負責本部門本單位的實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，結合各自分工建立聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。

第二，要加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，要緊密結合實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出科學安排。要以院（系、處）級以上領導班子和黨員領導干部為重點，著重抓好領導班子和黨員領導干部的學習實踐活動。要針對黨員領導干部、教職工黨員、學生黨員、離退休黨員、流動黨員等不同群體，分類進行指導。要注意吸收黨外領導干部、專家學者參與，聽取他們的意見，發揮他們的作用。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學習實踐活動。

第三，要積極探索創新。尊重基層的首創精神，鼓勵基層創造性地開展活動。一方面，要嚴格遵循省委確定的指導思想、基本原則、規定的階段安排，做好“規定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導大膽探索，緊密結合實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型。要堅持時間服從質量，合理把握進度。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

第四，要搞好輿論引導。大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，做好輿論引導工作。要廣泛開展“為科學發展獻計獻策”、“科學發展在身邊”、“科學發展從我做起”等活動，引導廣大群眾逐步養成符合科學發展觀要求的行為習慣，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

第五，要注重統籌兼顧。把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的*精神，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實增強保持學校又好又快發展的責任感，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，認真扎實搞好這次學習實踐活動，是參加學習實踐活動單位必須完成的重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。這里，我代表省委第六指導檢查組和教育工委第三指導檢查組的全體同志表個態。我們將按照省委教育工委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組要求，深入學習領會中央、省委精神和省委教育工委的要求，認真做好指導檢查工作，加強與學校黨委的協調與溝通，嚴格要求自己，發揮好教育工委學習實踐活動領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，提出意見建議，共同把這次學習實踐活動的各項任務完成好。

謝謝大家!