導(dǎo)語：縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大決策部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治的高度出發(fā),充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,扎扎實實地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，務(wù)求取得實效。首先要弄明白以下三個基本問題：第一個問題，科學(xué)發(fā)展觀與中國特色社會主義理論體系是什么關(guān)系？科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思主義、列寧主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想是一脈相承又與時俱進(jìn)的。第二個問題，什么是科學(xué)發(fā)展觀？總書記在2003年10月14日黨的十六屆三中全會第二次全體會議講話中提出，“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”，這是關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀最早的定義，對于我們更好地堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想具有重要意義。對于科學(xué)發(fā)展觀，我們要牢記以下四點：一是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；二是科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；三是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)；四是科學(xué)發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。把握了這四點，就把握了科學(xué)發(fā)展觀的精髓。第三個問題，貫徹落實科學(xué)發(fā)展要把握哪些原則？主要有四條：一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要始終堅持黨的基本路線；二是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要積極構(gòu)建社會主義和諧社會；三是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要繼續(xù)深化改革開放；四是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

第一，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀屬于認(rèn)識觀、方法論的范疇，重視和加強(qiáng)理論武裝，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實踐反復(fù)證明，對科學(xué)理論的認(rèn)識有多深，思想解放的程度和發(fā)展的空間就有多大。理論是行為上的先導(dǎo)，理論上的無知必然導(dǎo)致行動上的失敗，思想上的糊涂必然導(dǎo)致行動上的盲目，科學(xué)發(fā)展的理論要切實的學(xué)習(xí)把握。從*近幾年的發(fā)展實踐來看，我們準(zhǔn)確把握縣情實際，不斷解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以思想解放推動思路創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展，在發(fā)展立縣產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)和諧社會等方面都邁出了較大步伐，取得了明顯成效。但是，也要清醒地看到，在部分黨員干部中仍然存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不全面，對科學(xué)發(fā)展觀的核心、第一要義、根本方法缺乏深刻理解，僅僅停留在表面和文字上；一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識層次還比較低，領(lǐng)會程度還比較淺，科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的理念還不夠堅定，發(fā)展意識、憂患意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)；一些黨員干部在如何處理“好”與“快”的關(guān)系、“保護(hù)”與“發(fā)展”的關(guān)系、貫徹上級精神與立足縣情實際的關(guān)系上，思考還不夠深入、做得還不夠到位。我們必須看到，科學(xué)發(fā)展觀是一個內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)理論體系，全面掌握這一強(qiáng)大思想武器，并運用于指導(dǎo)*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，需要實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識。要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推動全縣廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，認(rèn)真查找思想、作風(fēng)、能力和體制機(jī)制上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，提高運用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點方法解決突出問題、破解發(fā)展難題的自覺性，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法、工作指南和行為規(guī)范。

第二，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的迫切需要。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期，沖刺全省十強(qiáng)縣的關(guān)鍵階段，為此縣委自我加壓，負(fù)重前行，提出了“實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，僅靠熱情和干勁是不夠的，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展方式、打造發(fā)展優(yōu)勢。要看到，我縣的發(fā)展還面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題，特別是在國際金融危機(jī)影響日益加大，各種復(fù)雜矛盾和問題逐步顯現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。在這種情況下，只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，才能夠凝聚起共克時艱的士氣，煥發(fā)出戰(zhàn)勝困難的精神力量，保持正確的發(fā)展方向。要緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動這一重大契機(jī)，深化各級干部對縣情的再認(rèn)識，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平，下功夫解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。近年來，我縣各級黨組織高度重視自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。但也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨的自身建設(shè)也面臨許多新課題、新考驗。少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，在執(zhí)政基礎(chǔ)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，干事不積極、不主動，習(xí)慣于按部就班、照抄照搬、四平八穩(wěn)，在思想觀念上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的心中無數(shù)，沒有長遠(yuǎn)打算，缺乏謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，不善于作決策、抓落實，不會抓主要矛盾和問題，不懂得如何做好新時期的群眾工作，面對突發(fā)事件束手無策，在能力素質(zhì)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的黨性不強(qiáng)，宗旨意識淡薄，謀官不謀事，重己不重民，對個人升遷、個人利益考慮過多，對群眾的冷暖漠然視之，在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的作風(fēng)漂浮、心浮氣躁，深入基層、深入群眾不夠，責(zé)任意識、憂患意識不足，好大喜功、急功近利，在工作作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。這些問題得不到解決，我縣科學(xué)發(fā)展就難以順利推進(jìn)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行一次大培訓(xùn)，引導(dǎo)大家自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作，這無疑是對各級黨組織和廣大黨員干部自身建設(shè)的強(qiáng)化。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要按照縣委的統(tǒng)一部署，全身心投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去。通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為各級干部的價值追求、人生信仰和執(zhí)政理念，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。

二、明確要求，把握關(guān)鍵，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展

根據(jù)中央和省、市委精神，縣委廣泛征求意見，緊密結(jié)合實際，研究制定并經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室批準(zhǔn)了《*縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》，明確提出了這次學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要原則和方法步驟。各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照縣委對學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排,不折不扣地抓好貫徹落實。

（一）要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。要把黨員干部受教育具體化到“四個進(jìn)一步”上，即進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步振奮精神，進(jìn)一步創(chuàng)新完善發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。要把科學(xué)發(fā)展上水平具體化到“四個落實”上，即把發(fā)展第一要義落實在大項目建設(shè)上，把以人為本的核心落實在關(guān)注民生上，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求落實到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境改善上，把統(tǒng)籌兼顧的根本方法落實到化解矛盾和維護(hù)大局穩(wěn)定上。要把人民群眾得實惠具體化到“四個好”上，即把黨的富民惠民政策落實好，把黨委、政府承諾的實事辦好，把改善民生各項工作任務(wù)完成好，把廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的利益實現(xiàn)好。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，努力實現(xiàn)五個目標(biāo)，即提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決突出問題、增強(qiáng)發(fā)展能力、創(chuàng)新體制機(jī)制。提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是手段，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，增強(qiáng)發(fā)展能力是目的。要以“實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣”為實踐載體，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，努力走出一條符合*實際、具有*特色的科學(xué)發(fā)展之路。

（二）要始終堅持學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要注重學(xué)習(xí)借鑒第一批試點市縣的成功經(jīng)驗，把握和堅持好幾個基本原則。一是堅持解放思想。就是要緊緊圍繞*改革發(fā)展的實際，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，查找工作上、政策上、體制機(jī)制上存在的問題，清醒地認(rèn)識*所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平，使我們始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)憂患意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、凝聚發(fā)展合力，把*的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。二是堅持實踐特色。就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項工作結(jié)合起來。把重點放在深入實踐上，把實踐特色貫穿于活動全過程，積極探索，大膽創(chuàng)新，著重在運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推動實踐上下功夫，確保實踐活動取得看得見、摸得著、有特色的實際成效。三是堅持群眾路線。就是要把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持尊重群眾、依靠群眾、為了群眾，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，緊緊依靠群眾查找突出問題、制定整改措施、明確努力方向、形成長效機(jī)制，集民智，聚民力，使發(fā)展成果惠及廣大群眾。四是堅持正面教育。就是要著眼于保護(hù)和調(diào)動廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性，注重自我學(xué)習(xí)、自我總結(jié)、自我提高，不斷解放思想、深化實踐，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀成為廣大黨員和干部群眾的自覺行動，真正做到心到、力到、功夫到，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，努力工作，加快發(fā)展。五是堅持“四個貫穿始終”。就是在學(xué)習(xí)實踐活動中，要把堅持廣泛征求意見貫穿始終，把不斷解放思想貫穿始終，把強(qiáng)化整改貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，這“四個貫穿始終”不單是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的半年內(nèi)貫穿始終，而是應(yīng)該作為縣委、縣政府長期貫穿始終的工作方法。六是堅持“六個一起”。即縣級黨政班子要帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，一起調(diào)研，一起征求意見，一起查擺問題，一起開民主生活會，一起形成分析檢查報告，一起制定整改方案。副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每人要撰寫一份有價值的調(diào)查報告，要借學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，針對本戰(zhàn)線實實在在地研究問題、實實在在地剖析問題、實實在在地解決問題，學(xué)習(xí)實踐活動之后，這20多份沉甸甸的調(diào)研報告將對今后幾年*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。另外，還要按照省、市的要求，解剖幾個典型案例，比如剖析開發(fā)區(qū)問題，現(xiàn)在看既有體制問題，有機(jī)制問題，也有解放思想的問題，針對開發(fā)區(qū)的問題怎么去整改。前幾天在縣委常委（擴(kuò)大）會議上和四個班子的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，就是要在機(jī)制上、體制上下功夫。再有剖析招商引資的問題。我縣100多個承擔(dān)任務(wù)的單位，一年內(nèi)的招商引資成果幾乎為零，說明了什么問題？不可能都是主觀問題，也不可能都是客觀問題，這里面還是有主觀的因素。要借助學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把*的事好好研究研究，剖析剖析，由全縣人民來會診，究竟用什么“藥”能取得效果。

（三）要嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟。我縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動從今年3月份開始，到8月份基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。第一階段，重點是學(xué)習(xí)和調(diào)研，縣委將在適當(dāng)?shù)臅r候舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題研討班，對全縣科級干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)；深入開展“解放思想討論”活動，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)分管工作，確定重點調(diào)研課題，進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真分析研究新形勢下*科學(xué)發(fā)展面臨的新情況、新問題和新矛盾，積極探索推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的新方法、新途徑，結(jié)合調(diào)研情況，形成一批有份量、有價值的調(diào)研報告，縣委將在適當(dāng)時間舉行研討會，組織專題研討。第二階段，重點是民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，要采取召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見函、民主評議等多種形式，認(rèn)真開展“六查六看”，廣泛征求關(guān)于思想、工作、廉潔自律等方面的意見和建議，切實找準(zhǔn)存在的問題。每位班子成員都要根據(jù)征求意見和民主測評情況，提前寫好發(fā)言提綱。要將民主生活會情況和分析檢查報告及時向干部群眾通報，并在一定范圍進(jìn)行群眾滿意度測評。第三階段，重點是制定整改方案和解決突出問題，要按照“四明確、一承諾”的要求，針對查找出的問題，分清輕重緩急和解決的難易程度，列出近期、中期、長期整改計劃表，制定切實可行的整改措施，逐條逐項進(jìn)行解決，尤其是對那些當(dāng)前能夠解決的問題，一定要即查即改、“銷號整改”，并將整改情況及時向干部群眾通報，使干部群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。

三、圍繞發(fā)展，注重實踐，緊密聯(lián)系*實際開展學(xué)習(xí)實踐活動

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本目的，是為發(fā)展掃平障礙，為發(fā)展增添動力，為發(fā)展鼓勁造勢。圍繞這一目的，在學(xué)習(xí)實踐活動中要緊密結(jié)合我縣實際，注意把握好“四個結(jié)合”，力爭在六個方面取得實效。

（一）要與開展“對標(biāo)升位找差距，科學(xué)實踐大發(fā)展”大討論活動相結(jié)合。重點開展“十查十比”：一是通過發(fā)展戰(zhàn)略對比看差距，進(jìn)一步探索如何做大做強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)集群”，加快“一區(qū)四園”建設(shè)；二是通過大項目對比看差距，進(jìn)一步探索如何大力實施“大項目牽動戰(zhàn)略”，加速推動全縣100個大項目建設(shè)；三是通過糧食單產(chǎn)和比較效益對比看差距，進(jìn)一步探索如何加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，順利實施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程；四是通過與國內(nèi)先進(jìn)歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)對比看差距，進(jìn)一步探索如何精心打造濱江古城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)歷史文化名城；五是通過與先進(jìn)縣（市）財政收入對比看差距，進(jìn)一步探索如何加強(qiáng)財源建設(shè)，早日實現(xiàn)縣財政收入超10億元目標(biāo)；六是通過區(qū)位、地緣、開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資對比看差距，進(jìn)一步探索如何破解開發(fā)區(qū)起步慢、招商引資項目少、*易于邊緣化的難題；七是通過人民群眾幸福指數(shù)對比看差距，進(jìn)一步探索如何大力實施“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，全面提升社會和諧水平；八是通過與先進(jìn)地區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)對比看差距，進(jìn)一步探索如何強(qiáng)化“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率年”活動，全面實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實效的基本要求；九是通過*對外知名度、誠信度對比看差距，進(jìn)一步探索如何擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化“再看*”系列載體活動；十是通過班子集體和領(lǐng)導(dǎo)成員綜合素質(zhì)、行政能力對比看差距，進(jìn)一步探索如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要站在*看*、跳出*看*、對比先進(jìn)看*。要通過“十查十比”，縱向比、橫向比、省內(nèi)省外比，來進(jìn)一步查找*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部作風(fēng)等方面的差距，解剖問題，研究對策，切實轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展等不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的機(jī)遇意識、發(fā)展意識，進(jìn)一步創(chuàng)新完善發(fā)展思路，特別在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

（二）要與開展“五百名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動相結(jié)合。要圍繞學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步把“五百名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動抓實，真正做到“干部沉到底、工作抓到位、服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、關(guān)心問寒暖、致富解難題、建設(shè)促發(fā)展”。要通過深入開展“十幫十看”，切實解決基層黨組織和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、黨的基層組織建設(shè)全面發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的工作機(jī)制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（三）要與開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率”年活動相結(jié)合。“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率”年活動前段時間開展得不錯，今天市委召開整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)經(jīng)驗交流會，*和五常作為10個縣市中的典型介紹經(jīng)驗，匯報的主要就是我縣提出的幾個工作方法：一是全面推進(jìn)一線工作法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線去發(fā)現(xiàn)問題、到一線去研究問題、到一線去解決問題；二是抓工作要抓到具體化，尤其各部辦委局的領(lǐng)導(dǎo)，工作一具體就深入，想深入就具體，重大的項目、重大的工程、重點問題、難點問題、碰硬的問題，一把手必須親臨一線抓具體，對于一些棘手的信訪問題，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)必須到位；三是堅持“四辦”，即一切按照規(guī)矩辦，一切按照程序辦，一切按照政策辦，一切按照要求辦；四是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實效，工作的推進(jìn)力度要強(qiáng)，工作效率要高。

（四）要與開展“大項目建設(shè)年”活動相結(jié)合。什么叫發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重點就是發(fā)展項目。全黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以招商引資為中心，招商引資以招引大項目為中心，說到底抓經(jīng)濟(jì)就是抓項目，沒項目就不存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以一定要牢牢記住項目制、課題制，屬于經(jīng)濟(jì)類的要抓項目，屬于社會類的要抓課題，這個項目和課題要落到具體、再具體。2009年我縣一共梳理了100個大項目，估算總投資295億元，今年將啟動建設(shè)78個項目，年度完成投資60億元。這些項目中，沒有好辦的事，但也沒有辦不成的事，這些項目都或多或少存在一些難度，如果用科學(xué)的態(tài)度和方法去對待，就沒有干不成的事。要咬緊牙關(guān)，一本經(jīng)念到底，咬定青山不放松，一塊骨頭一塊骨頭地把它啃下來，只有這樣，這些項目才能逐一落實。投資34億元的松花江航電樞紐工程，現(xiàn)在拆遷工作已經(jīng)開始，9月份開工；哈爾濱—佳木斯—通河的城際鐵路，有望今年下半年啟動，明年開工，國家這幾個大項目對*有很大的支撐。因此，我縣自己的這些項目，一定要下決心把它干好，只有干好才能說是科學(xué)發(fā)展。

在深化“四個結(jié)合”的基礎(chǔ)上，我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，著力在六個方面取得實效：第一，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在形成科學(xué)發(fā)展共識上有新成果。檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，首先要看是否在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上下真功夫，看是否在對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握上達(dá)到新高度。要更加注重理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，深入基層、深入群眾、深入一線，進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見，開展案例分析，切實找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要認(rèn)真組織開展解放思想討論，在關(guān)系本單位本部門科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成新共識，以新一輪思想大解放，推進(jìn)本單位本部門更大發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展。第二，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，在保持持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展上有新作用。金融危機(jī)對*的煤化工業(yè)有一定的影響，但同時我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在幾個新的增長點：一是華潤雪花啤酒項目，今年可以為地方提供4000萬元的稅收；二是風(fēng)電項目，現(xiàn)已裝機(jī)并網(wǎng)10萬千瓦，今年年底能實現(xiàn)并網(wǎng)35萬千瓦，明年可以提供1億元左右稅收，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)每年可達(dá)到50%左右的速度增長稅收，已經(jīng)形成了一個良性循環(huán)；三是松花江航電樞紐項目，這個項目總投資30多億元，地方可得的建安稅在8000萬元左右，每年發(fā)電5億多度，可以為地方提供3000萬元的稅收。因此，今年確保5.2億元的財政收入，實現(xiàn)雙增長30%應(yīng)該沒有問題。杜宇新書記到*視察工作時說，*已經(jīng)進(jìn)入稅收年超億元的縣份行列，進(jìn)入這個時期，是*進(jìn)入發(fā)展快車道的重要標(biāo)志。第三，注重突出實踐特色，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題上有新突破。突出實踐特色是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要原則和最大特點，能不能突出實踐特色，解決好突出問題，直接關(guān)系到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。縣委已經(jīng)確定了“四個結(jié)合”，就是要以“對標(biāo)升位找差距，科學(xué)實踐大發(fā)展”大討論活動、“五百名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動、“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率”年活動、“大項目建設(shè)年”活動為主要內(nèi)容深入開展主題活動。各單位各部門要從學(xué)習(xí)實踐活動的具體實際出發(fā)，堅持既立足大局，又有所側(cè)重，精心設(shè)計實踐載體，要緊緊圍繞中央和省市縣委確定的幾個方面突出問題，針對本單位本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層黨組織、黨員隊伍的實際情況，有的放矢，有針對的開展好主題實踐活動，確保活動取得實效，切實找準(zhǔn)和著重解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展存在的突出問題。第四，切實改善民生，在維護(hù)群眾根本利益上有新進(jìn)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了人民，財政收入是為了人民，我們的一切的工作都是為了人民。在民生工作方面，歷屆縣委、縣政府都非常重視，近幾年干了不少大事、實事。今年年初我縣確定了實施“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，就是要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，在民生民利要素升級上實現(xiàn)新突破。切實解決教育、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會治安等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在剖析案例時，也要重點剖析一下教育問題，這個問題是事關(guān)千家萬戶、子孫萬代的大問題。第五，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成上有新提升。一個地區(qū)、一個企業(yè)、一個單位的黨性作風(fēng)狀況如何，直接影響到那個地區(qū)和單位的風(fēng)氣和形象。要認(rèn)真貫徹落實總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)養(yǎng)成、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實踐活動，努力在改進(jìn)黨員干部作風(fēng)上下功夫，以堅強(qiáng)黨性和良好作風(fēng)，保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要是解決三個問題，一是解決發(fā)展問題，二是解決民生問題，三是解決作風(fēng)問題。第六，堅持群眾路線，在凝聚推動科學(xué)發(fā)展合力上有新成效。學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果，與群眾參與的廣度和深度有著密切的聯(lián)系。學(xué)習(xí)實踐活動必須貼近基層、貼近群眾，廣大群眾參與更直接、更廣泛。活動中更加要強(qiáng)調(diào)緊緊依靠群眾、充分相信群眾，做到制定方案向群眾問計、查找問題聽群眾意見、分析檢查請群眾評議、整改落實請群眾監(jiān)督、活動成效由群眾評判，真正把群眾滿意不滿意作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過群眾的廣泛參與，把開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程作為運用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進(jìn)的過程，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使廣大人民群眾更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、主動投身科學(xué)發(fā)展，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效

（一）要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，正確把握和準(zhǔn)確理解學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求、主要原則和方法步驟，澄清各種模糊認(rèn)識，堅決克服厭戰(zhàn)、自滿、應(yīng)付等不良情緒，認(rèn)真扎實地做好思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和各階段的工作。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究謀劃，親自動員部署，親自調(diào)度指導(dǎo)。縣委常委要當(dāng)好“五個表率”，即：解放思想開拓創(chuàng)新作表率、學(xué)以致用真抓實干作表率、以人為本以民為先作表率、敢于負(fù)責(zé)攻堅克難作表率、黨性堅強(qiáng)廉潔自律作表率；要做到“八個帶頭”，即：帶頭進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀宣講、帶頭開展蹲點調(diào)研、帶頭開展向企業(yè)送服務(wù)行動、帶頭推進(jìn)重點項目建設(shè)、帶頭開展民主懇談、帶頭解決信訪難題、帶頭幫扶困難家庭、帶頭破難攻堅。要實行四大班子成員聯(lián)系點制度，縣委常委和人大、政府、政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各聯(lián)系一個分管部門，幫助聯(lián)系點進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，使聯(lián)系點成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。對于一些重要的部委辦局，縣委常委會議將集中聽取活動開展情況，集中查擺問題。

（二）要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)和檢查，按照“一周一檢查”、“一月一匯報”、“一階段一通報”的要求，及時了解和反映相關(guān)單位活動進(jìn)展情況，幫助解決活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。

（三）要堅持改革創(chuàng)新。各單位、各部門要在嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和具體安排開展活動的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索開展學(xué)習(xí)實踐活動的新思路、新辦法。

（四）要營造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)推動作用，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，搞好宣傳氛圍。

（五）要做到統(tǒng)籌兼顧。開展學(xué)習(xí)實踐活動的根本目的是為了推動科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，一方面，這次學(xué)習(xí)實踐活動是我們首要的政治任務(wù)，雖然只有半年時間，但標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，必須抓緊抓實抓好；另一方面，今年的各項工作剛剛起步，任務(wù)十分繁重。為此，要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到合理銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的活動安排，實現(xiàn)上下互動、左右聯(lián)動，迅速掀起學(xué)習(xí)實踐活動的高潮。要圍繞中心、服務(wù)大局，同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。全縣各級黨組織和黨員干部一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，努力做到抓學(xué)習(xí)促工作、抓實踐促發(fā)展，真正使學(xué)習(xí)實踐活動成為推動各項工作的重要動力，成為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要載體，成為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要機(jī)遇，為實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。