導語：區委干部貫徹落實科學發展觀分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區作為全市學習實踐科學發展觀活動試點單位，區委常委會高度重視，把學習實踐活動作為一項重要的政治任務，在市委檢查指導組的指導幫助下，圍繞搞好一個活動，確保經濟發展躍上新臺階、市容環境得到新改善、群眾生活水平得到新提高的目標，堅持重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效；堅持領導干部“十帶頭”，發揮示范表率作用；堅持“開門搞活動”，深入開展調查研究；堅持區分不同層次，加強分類指導；堅持抓緊、抓實、抓好，著力推進體制機制創新，取得了明顯的階段性成果。在集中學習交流、深入調查研究、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，形成了區委常委會貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

一、學習實踐科學發展觀的認識和體會

通過開展學習實踐活動，區委常委會深化了以下五個方面的認識：

一是進一步深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。科學發展觀所揭示的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧等內涵實質，充分體現了我黨對發展規律認識的不斷深化。貫徹落實科學發展觀，在思想上要自覺地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實做到真學、真懂、真信、真用；在工作上要創新發展理念、加快轉變發展方式，切實做到謀劃思路、研究工作、制定舉措都體現科學發展的要求，把科學發展觀作為檢驗全區各項工作成效的標準；在能力上要不斷增強科學判斷形勢、把握發展規律、領導科學發展的本領，把科學發展觀貫徹落實到全區經濟社會發展各個方面。

二是進一步深化了對解放思想與時俱進的認識，增強推進改革開放和現代化建設的責任感和使命感。黨的十一屆三中全會以來的30年，我們之所以能夠在激烈的國際競爭中不斷發展，能夠從容應對一系列關系我國主權和安全的國際突發事件，能夠戰勝各種難以想象的困難和風險，堅持改革開放是中國命運的關鍵抉擇。在新的歷史起點上，必須堅持改革開放，必須不斷解放思想，與時俱進，自覺克服小富即安、瞻前顧后、封閉保守等觀念，樹立搶抓機遇、勇攀高峰、永不停滯等意識，進一步推進*區又好又快發展。

三是進一步深化了對三個層面聯動發展重要性的認識，增強在中心城區全面提升中實現率先發展的緊迫感。實現濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展三個層面統籌聯動協調發展是市委做出的重要戰略部署，是貫徹落實科學發展觀、推動區域協調發展的必然要求。*區作為中心城區與先進城區相比，在經濟總量上、社會事業發展水平上都還存在很大差距，影響和制約了中心城區功能作用的充分發揮。必須進一步全面提升區域綜合實力、發展活力和核心競爭力，提高科學發展水平，探索符合科學發展、符合*實際的發展新思路、新模式，在推動中心城區全面提升中實現率先發展，努力創建科學發展示范城區。

四是進一步深化了對當前面臨的嚴峻形勢的認識，堅定保增長、渡難關、上水平的信心和決心。既充分認識到當前國際國內經濟形勢的嚴峻性和復雜性，又深刻認識到加快發展的有利條件，充分認識到我國經濟發展的基本態勢沒有改變，天津處于上升期的大趨勢不會改變，*區多年來經濟建設取得的巨大成就、不斷提升的民心民氣和一支能打大仗、打硬仗、打惡仗的干部隊伍，為實現新的更大發展奠定堅實的基礎，提供了有利條件。只要我們把思想認識行動高度統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到中央和市委對經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央和市委的決策部署上來，就一定能把困難和挑戰轉化為推進發展、催生變革的重大機遇。要進一步樹立攻堅克難的勇氣，堅定保增長、渡難關、上水平的信心和決心，做到在開拓創新中前進，在經受考驗中提高，保持區域經濟發展的良好勢頭。

五是進一步深化了對提高領導能力和執政水平的認識，保持求真務實、開拓創新、爭創一流的良好精神狀態。貫徹落實科學發展觀，領導班子、領導干部是關鍵。必須不斷提高領導干部科學分析、超前謀劃、把握全局的能力；趨利避害、沉著應對、駕馭復雜局面的能力；勇于開拓、勇于創新、破解難題的能力；周密考慮、精心部署、統籌協調的能力。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步提高執政本領，真正把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅定意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力，不斷增強工作的預見性、系統性和創造性。

二、貫徹落實科學發展觀的實踐和成效

黨的十六大特別是市、區委第九次黨代會以來，區委帶領全區廣大黨員和干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、干事創業、科學發展，區域經濟和社會各項事業取得了明顯成效。

一是堅持搞好理論武裝，思想政治建設取得新成效。認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立政治意識，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地走中國特色社會主義道路，自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央和市委保持高度一致。每年都以解放思想大討論活動啟動工作，以思想解放推動經濟社會發展，全區廣大黨員干部群眾的思想觀念發生深刻變化，思想和工作水平有了明顯提高。

二是狠抓第一要務不放松，經濟發展邁上新臺階。堅持以規劃為龍頭，推進經濟結構優化升級，大力發展現代服務業和都市型工業，著力推動“六區三帶”經濟功能布局的實施，特色經濟、優勢產業得到長足發展。狠抓重點項目建設，狠抓發展環境建設，狠抓選商引資和協稅護稅兩個責任制，一批具有龍頭帶動作用的項目落戶*。從2002年到2009年，全區生產總值由35.5億元增長到106億元，社會消費品零售額由60.6億元增長到176億元，區級財政收入由2.94億元增長到22億元；選商引資協議額累計達到534億元，到位額累計達到380億元。

三是不斷加強民主政治建設，依法執政能力有了新提高。支持人大及其常委會依法履行職責，支持政協履行政治協商、參政議政、民主監督職能。建立重大決策事先征求派、人大代表、政協委員意見機制，充分發揮各派、工商聯和無黨派人士以及廣大人大代表、政協委員在經濟社會發展中的重要作用。支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作，聯系群眾的橋梁和紐帶作用進一步發揮。基層民主政治建設不斷推進，政務公開、廠務公開進一步深化。積極推進“普法”和依法治區工作。先后獲得全國政務公開先進單位、全國普法先進區等稱號。

四是推進文化大發展大繁榮，精神文明創建取得新成果。積極開展社會主義核心價值體系教育。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”和“同在一方熱土、共建美好家園”活動，市民文明素質和城區文明程度顯著提高。文明小區“五個一”創建活動形成品牌，在全市推廣經驗。加大創建全國文明城區工作力度，堅持多年開展“學雷鋒學焦裕祿”活動和群眾性讀書活動。獲得創建全國文明城市工作先進城區和全國最具幸福感城區等稱號。

五是高度重視民計民生，和諧*建設取得新進步。堅持以人為本，高度重視改善民計民生，實施了扶貧助困十大重點項目和十項惠民工程。提升改造長虹公園，在全市率先實現大型公園免費開放。扎實推進就業再就業工作，在全市率先建立低保與再就業聯動機制。加大對困難群體救助力度，建成全市首家民生服務中心，建立完善扶貧助困長效機制，困難群眾生活得到較好保障。高度重視穩定工作，建立健全維護穩定領導責任制和長效機制。圓滿完成北京奧運會的協辦和賽事安保任務，實現了平安奧運的目標。科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業協調發展。先后被授予全國再就業工作先進集體、全國科技進步先進區、全國文化先進區、全國社區衛生示范區、全國民政工作先進區、全國“雙擁”模范區等多項榮譽稱號。

六是注重抓好生態文明建設，城區面貌有了新改善。堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理，編制完成*區總體城市設計和重點地區城市設計，實現區域規劃全覆蓋。精心組織和實施城市建設十大重點項目。在全市率先完成成片危陋房屋改造任務，群眾住房條件得到明顯改善。加快保障性住房建設，在全市率先完成保障性住房擴面工作。完成創建環保模范城區任務。建成市級衛生區。緊緊抓住迎接和協辦北京奧運會的機遇，完成了市容環境綜合整治任務，城區面貌發生了明顯變化。

七是全面推進黨的建設，領導班子和干部隊伍得到新加強。圓滿完成了全國保持共產黨員先進性教育試點工作任務，為全黨先進性教育探索了經驗。以黨的先進性建設和執政能力建設為主線，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。深入實施“強基創先”工程，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷加強。建立了科學發展觀指導下的黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，全區各級領導干部的工作作風有了新轉變。

三、存在的突出問題和產生問題的主要原因

結合通過多種方式征求到的群眾意見，深入分析查找了落實科學發展觀中存在的突出問題。

一是區域經濟結構不盡合理。主要表現在對經濟發展起支柱作用的產業比較單一，稅源結構不盡合理；服務業發展水平還不高，都市工業規模還不夠大；民營經濟發展不夠強，高端化、高質化、高新化的產業結構尚未形成；發展方式相對落后，發展質量還不高，發展后勁還不足，經濟抗風險能力不強。

二是在改善民計民生上與群眾需求比還有距離。主要表現在還不能堅持經常深入社區了解群眾愿望，群眾訴求渠道還不夠暢通；順應群眾要求，維護群眾合法權益不夠；對困難邊緣群體的生活扶助任務還很重，保障和改善民計民生還有許多問題需要解決；妥善化解矛盾的能力有待進一步提高，維護社會穩定的任務還很重。

三是在促進各項事業協調發展上還有欠缺。主要表現在對教育、衛生、文化等公共資源的合理布局、均衡配置需要進一步推進；城市載體功能不夠完善，市容環境面貌存在薄弱環節；社區基礎設施建設不夠均衡，城市建設管理水平有待提高。

四是在中心城區全面提升中優勢沒有得到充分發揮。主要表現在規劃的龍頭作用尚未充分發揮，科學有效地發揮區域發展空間效益的任務十分迫切；科教資源在區域經濟發展中還沒有轉化為競爭優勢；借勢濱海新區實現聯動發展還沒有取得實質性進展，選商引資質量需要進一步提升。

五是領導班子和干部隊伍建設還不完全適應科學發展觀的要求。主要表現在領導班子和干部隊伍年齡、專業知識等結構不盡合理；還沒有形成人才聚集的有效機制；黨風政風行風還有群眾不滿意的地方；執政能力和領導水平需要進一步提高。

上述問題的產生，有客觀方面的原因，但更主要的是主觀原因。經過深入分析、研究，歸結為以下四個方面的原因：

1、思想觀念方面：對科學發展觀的學習還不夠經常；對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解還不夠深入；運用科學發展觀指導工作的自覺性和針對性還有欠缺；思想解放不夠，發展意識、開放意識、創新意識還不夠強；不能妥善處理局部利益和全局利益的關系，存在重顯績輕潛績、重當前輕長遠、重經濟增長輕全面發展等傾向。

2、發展思路方面：堅持用科學發展理念指導研究區域經濟社會重大問題的工作還不深入；對市場經濟發展規律研究不夠，把握得還不準，運用經濟規律駕馭市場經濟的本領還不強；對發展高端化、高質化、高新化科技產業的思路不夠寬，促進轉變發展方式、調整產業結構、提高發展質量和效益的招法不夠多；實現三個層面聯動發展的緊迫感還不強。

3、工作機制方面：在解決突出問題、完成臨時性重大任務上投入的精力多，對從長遠目標出發，制定有效政策措施問題考慮得不夠深入，在研究深層次體制機制問題上下的工夫少；應對市管理權限下放，完善管理體制，發揮有效管理職能的能力和水平有待提高；在現有體制下，充分發揮自身作用，轉變工作職能，理順工作關系，創新體制機制，提高工作效率的任務還很重。

4、工作作風方面：深入基層不夠經常，調查研究還不深入，攻堅克難的勇氣不足，破解難題、解決深層次矛盾和問題的力度還不大，實效性還不強；在科學巧干方面還有差距。

四、落實科學發展觀的思路與措施

按照科學發展觀的要求，結合查找出的突出問題，區委常委會經過反復研究，進一步明確了今后一個時期*經濟社會發展的總體要求、工作目標、思路和具體舉措。

總體要求：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實總書記對天津工作的重要要求和重要批示，按照市委確定的“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，創新發展理念，破解發展難題，提高發展水平，應對新挑戰、搶抓新機遇、建設新*。

工作目標和思路：在“一個中心、兩個基地”功能定位的基礎上，更加突出*區作為天津市科技、教育、體育中心的作用，突出在科技創新、科技研發、科技成果轉化以及體育休閑健身和會展經濟的功能特色，突出都市工業和物流業特色，突出民俗文化和都市生態旅游特色。努力做到“五個率先”，即在經濟規模、總量、發展速度和質量上達到并保持領先位次，在轉變經濟發展方式和構筑優勢產業上占有先機，在深化體制機制創新和營造經濟發展環境上先行先試，在城市基礎設施和生態環境建設上取得率先突破，在改善民計民生和推動和諧*建設上達到先進水平。在中心城區全面提升中創建科學發展示范城區。到2011年區級財政收入達到30億元，2020年達到100億元。建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新*。

具體舉措：

一是增強科學發展意識，進一步推進思想解放。要在提升發展理念中解放思想，切實轉變不符合科學發展要求的思想觀念；在把握發展規律中解放思想，堅持實事求是，尊重實踐、尊重規律、尊重科學；在破解發展難題中解放思想，用思想解放引領工作思路和招法的創新與突破；在比學先進中解放思想，堅持更高標準，追求更高水平，推動各項工作不斷取得新成效。

二是創新完善體制機制，破解制約發展的難題。要建立和完善有利于科學發展的十大機制。即規劃引導機制、科技創新機制、行政管理機制、政策激勵機制、軟環境建設機制、城市管理機制、維護社會穩定工作機制、社區管理機制、扶貧助困機制和人才培養選拔使用機制。通過機制體制創新，確保經濟社會各項目標任務落在實處，實現科學發展。

三是加快發展方式轉變，推進產業結構優化調整。要大力實施創新發展戰略，積極構建產學研結合一體化平臺，提高科技研發和成果轉化能力；大力實施特色發展戰略，提升傳統服務業水平，大力發展創意、金融、科貿、文化旅游等現代服務業，加大特色服務街區建設力度，努力占據產業鏈的高端環節；大力實施品牌發展戰略，加快發展科技型都市工業，形成具有行業產品聚集功能的科技都市工業群，構筑輻射、服務、吸引周邊地區的產業源和增長極。

四是進一步擴大對外開放，激發區域發展活力。要拓展選商渠道，堅持用高水平規劃引導選商，不斷提升選商引資質量和水平。要充分發揮*區在科技、教育、文化、人才、服務產業等方面的比較優勢，深化與濱海新區的合作，在項目運作、資源共享、招商引資等方面不斷實現新突破，努力構筑中心城區和濱海新區密切合作、共贏發展的格局。要大力發展民營經濟，形成一批“專、精、特、新、強”的民營企業群體，增強區域經濟發展活力。

五是不斷完善中心城區功能，實現全面協調可持續發展。要完善城市載體功能，打造大氣、洋氣、靚麗、清新的城市環境，不斷提高城市建設管理水平。要完善公共服務功能，加快發展科技、教育、文化、衛生、體育等社會各項事業，加大社區基礎設施投入，整合社區資源，提高社區建設水平。要完善服務群眾功能，搞好惠民工程建設，不斷改善民計民生，讓更多的人民群眾共享經濟社會發展成果。六是加強精神文明和民主法制建設，確保社會和諧穩定。要鞏固全國文明城市先進區成果，深入開展精神文明創建活動，完善社會志愿服務體系，深化“學雷鋒學焦裕祿”活動、群眾性讀書活動、和諧*藝術節和“講文明、樹新風”等活動，爭創全國文明城區。要積極推進民主政治建設，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，深化依法治區工作，推進平安*建設，確保社會和諧穩定。

七是扎實推進強基創先工程，提高黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。要鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實推進強基創先工程，著力抓好基層黨組織和黨員隊伍建設，全面推進基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的作用。深入開展創先爭優活動。積極探索黨內選舉制度改革。健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。

五、按照科學發展觀要求加強自身建設

加強班子自身建設是落實科學發展觀，推動科學發展的重要保證。區委班子要在加強自身建設中發揮表率作用，為實現科學發展提供思想、政治和組織保證。

一是加強思想建設，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。帶頭講政治、講黨性、講大局，始終在思想上、政治上、行動上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致。帶頭落實《關于加強和改進黨委黨組理論學習中心組安排意見》的要求，切實搞好理論武裝。公務員之家:

二是堅持開拓創新，不斷提高領導科學發展的能力和水平。堅持比學先進，努力做到“三個善于”，樹立世界眼光，加強戰略思維，牢牢把握科學發展的主動權，使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。進一步完善在科學發展觀指導下的決策目標、執行責任、考核監督三個體系，不斷提高領導科學發展的能力和水平，自覺做貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。

三是貫徹民主集中制，努力實現領導方式的科學化和民主化。堅持統攬全局、協調各方的原則，充分發揮區委的領導核心作用，支持區人大常委會、區政府、區政協獨立負責、協調一致地履行職責。健全完善民主決策制度，完善常委會議事規則和決策程序，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。健全工作監督機制，堅持完善常委會每年向全委會報告工作制度，堅持民主生活會制度，維護班子團結和諧。

四是牢記黨的宗旨，切實改進工作作風。深入開展“為企業辦實事、為群眾解難題”活動，千方百計解決基層、企業、群眾反映強烈的難點問題。大興調查研究之風，每年圍繞事關改革發展穩定大局的重大課題、影響科學發展和群眾反映強烈的突出問題開展調查研究。弘揚求真務實作風，進一步改進會風文風，堅持講真話、說實情、辦實事、求實效。

五是堅持清正廉潔，永葆共產黨人的政治本色。認真落實黨風廉政建設責任制。加強黨性修養，做到講黨性、重品行、做表率。嚴格遵守黨紀國法和領導干部廉潔從政各項規定，自覺接受組織和群眾的監督，筑牢拒腐防變的防線。牢記“兩個務必”，以優良的黨風促政風帶民風，以清正廉潔的良好形象和反腐倡廉的實際成果取信于民。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，對區委常委會是一個有力的促進，我們要以這次學習實踐活動為新的起點不斷加強自身建設，努力成為更加堅強的領導集體。