導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委、市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

科學(xué)發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

黨的十六大以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)邁上了新臺(tái)階。但是，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、拆遷安置任務(wù)重、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收渠道窄、財(cái)政收支矛盾突出、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨、改善民生任務(wù)繁重、一些垂管部門體制不順、部分干部隊(duì)伍作風(fēng)素質(zhì)不過(guò)硬、部分基層黨組織作用發(fā)揮不到位、群眾的安全感和滿意度還不高，等等。這些問(wèn)題如不能及時(shí)加以解決，我們就會(huì)喪失難得的發(fā)展機(jī)遇，就無(wú)法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下所面對(duì)的新挑戰(zhàn)，就無(wú)法滿足全區(qū)47萬(wàn)各族人民的新期待，就難以真正肩負(fù)起繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和富民興區(qū)事業(yè)的崇高使命。

全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，作為更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展的歷史性機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署和省委、市委、區(qū)委的具體要求上來(lái)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為加快推進(jìn)富民興區(qū)的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、市第五次黨代會(huì)、區(qū)第五次黨代會(huì)和區(qū)五屆三次黨代會(huì)精神，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊密聯(lián)系*區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于我區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全區(qū)廣大黨員干部和各族人民群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，進(jìn)一步開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“打造增長(zhǎng)極、促進(jìn)新跨越”，具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，樹立符合*區(qū)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念；進(jìn)一步深化國(guó)情、省情、市情、區(qū)情認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)要求，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。

（二）解決突出問(wèn)題。針對(duì)我區(qū)基本實(shí)情，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力為群眾辦實(shí)事；進(jìn)一步明確本地本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)、以創(chuàng)新促跨越，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，進(jìn)一步消除我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策法規(guī)和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新突破，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展，形成全區(qū)奮勇爭(zhēng)先、生動(dòng)活潑的科學(xué)發(fā)展新局面，切實(shí)推進(jìn)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在全區(qū)開展“更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、干事興業(yè)、拼搏有為、爭(zhēng)先發(fā)展”的*精神，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持又好又快、跨越發(fā)展，千方百計(jì)把我區(qū)的整體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平搞上去，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)全區(qū)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到推動(dòng)本地本部門本單位的實(shí)際工作中，體現(xiàn)到黨員干部的實(shí)際行動(dòng)上。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，努力解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持正面教育、自我教育，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員、干部的發(fā)展積極性，引導(dǎo)黨員、干部注重分析研究和解決科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和強(qiáng)大合力。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、取得實(shí)效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系本地本部門本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，著力找準(zhǔn)并解決突出問(wèn)題。

圍繞第一要義，著力解決發(fā)展思路不清、抓不住機(jī)遇，發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、自然環(huán)境較差，發(fā)展后勁不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以及作為資源型城市轉(zhuǎn)型不快、礦群干群矛盾突出等問(wèn)題，進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)措施、突出成效，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

圍繞核心要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)群眾疾苦、合法權(quán)益關(guān)注不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠，農(nóng)民和改制企業(yè)職工收入較低以及有令不行、有禁不止、政令不暢等問(wèn)題，積極推進(jìn)社會(huì)保障，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

圍繞基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理“好”和“快”的關(guān)系以及怎樣才能“好”、才能“快”等問(wèn)題，尤其要解決好重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)建設(shè)，重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)等等問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞根本方法，著力解決全局觀念不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。

圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，解決在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其要著力解決黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較差，基層黨組織第一責(zé)任人、直接責(zé)任人執(zhí)行力度不強(qiáng)，村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人選人難、農(nóng)村黨員發(fā)展難、流動(dòng)黨員管理難，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、素質(zhì)不高、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。

找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多辦人民群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，讓群眾看到、享受到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的具體成效。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

（一）總體安排

按照中央和省委、市委部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下分三批展開，每批時(shí)間半年左右，我區(qū)屬于第二批、第三批開展的范圍。我區(qū)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍為：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和區(qū)人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；黨的組織關(guān)系在區(qū)的垂直管理單位；區(qū)屬企事業(yè)單位。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加范圍為：鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，村居社區(qū)，中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，選擇老鷹山鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)陸家壩村、鳳凰街道辦事處、鳳凰街道辦事處廣場(chǎng)社區(qū)、鳳凰街道辦事處明湖村、*市東泰礦業(yè)公司進(jìn)行試點(diǎn)。

（二）方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（時(shí)間2個(gè)月左右）。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，這一階段分為學(xué)習(xí)調(diào)研和開展解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)調(diào)研。各單位要在充分準(zhǔn)備、開好動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、學(xué)書記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話和批示精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)報(bào)告、市第五次黨代會(huì)報(bào)告和區(qū)第五次黨代會(huì)報(bào)告。縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。機(jī)關(guān)可采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、研討班等方法，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)。企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取召開黨委（黨組）學(xué)習(xí)會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、專家輔導(dǎo)、案例教育等方式，有效組織學(xué)習(xí)；學(xué)校可通過(guò)論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)班及科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。各單位還可以借鑒我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況抓好“小集中”學(xué)習(xí)。要開展專題輔導(dǎo)報(bào)告、黨支部活動(dòng)、參加演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、自學(xué)等多種形式學(xué)習(xí)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要拿出一定的時(shí)間，靜下心來(lái)，集中精力進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)思考。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點(diǎn)，走訪于基層，問(wèn)計(jì)于群眾，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和敢于正視矛盾的勇氣，切實(shí)找準(zhǔn)本地本部門本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，組織好調(diào)研成果交流。在調(diào)研中要鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話。開展調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)便直接，不能增加基層群眾負(fù)擔(dān)，要倡導(dǎo)把調(diào)查研究與赴基層宣講結(jié)合起來(lái)，既發(fā)動(dòng)群眾、又了解實(shí)情，既開展調(diào)研、又檢驗(yàn)和督促黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。調(diào)查研究還要與剖析正反兩面的典型案例相結(jié)合，精心選擇本系統(tǒng)本單位正反兩面的案例進(jìn)行分析，更好地從理論和實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。二是解放思想大討論。各參加單位要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展“更加解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。從學(xué)習(xí)活動(dòng)一開始，要把解放思想貫穿活動(dòng)全過(guò)程，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)。加強(qiáng)輿論宣傳，吸引社會(huì)參與，為解放思想營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，使之成為更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)的有力推動(dòng)。通過(guò)開展解放思想大討論，使廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，在事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查（時(shí)間2個(gè)月左右）。這一階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。這一階段要重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要認(rèn)真征求各方面意見，對(duì)征求到的意見進(jìn)行歸納整理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會(huì)上，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確努力方向。專題民主生活會(huì)要以正面教育為主，堅(jiān)持“五不五重”：不搞人人過(guò)關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細(xì)枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還要注意組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，努力明確發(fā)展方向。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用深入調(diào)研、開展解放思想大討論、民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告過(guò)程中，各地各部門各單位應(yīng)當(dāng)客觀分析十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在的主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路和主要目標(biāo)，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫，注意吸納班子成員、黨員干部、單位職工和服務(wù)對(duì)象的意見建議。分析檢查報(bào)告突出分析和檢查兩部分內(nèi)容，避免寫成一般性的工作報(bào)告，還要注意避免問(wèn)題輕描淡寫、原因東拉西扯、措施馬虎了事。初稿形成后，還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，由黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求群眾意見，組織群眾評(píng)議。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。要著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，公開的具體范圍、方式由各單位靈活掌握。最后形成的分析檢查報(bào)告要成為本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實(shí)（時(shí)間2個(gè)月左右）。整改落實(shí)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。這一階段要抓好制定整改落實(shí)方案和集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是制定整改落實(shí)方案。各地各部門各單位要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、措施、責(zé)任和時(shí)限，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實(shí)、好檢查。二是集中解決突出問(wèn)題。各地各部門各單位要在邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，下決心、下功夫解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過(guò)努力解決的問(wèn)題，集中精力加以解決。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等解決問(wèn)題的有效途徑。不能把解決問(wèn)題簡(jiǎn)單理解為改善本單位干部職工的福利待遇或解決機(jī)關(guān)日常管理中的事務(wù)性問(wèn)題。解決問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要以抓項(xiàng)目的方式來(lái)抓，不能僅限于把整改問(wèn)題分解給承辦部門，領(lǐng)導(dǎo)掛名牽頭，而不具體抓落實(shí)，也不能搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，防止形式主義、短期行為。要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，抓緊制定和完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題的解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

在各階段工作中，要深刻理解和全面把握活動(dòng)要求，突出實(shí)踐特色。既要切實(shí)按要求完成各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，又要注意相互銜接、有機(jī)結(jié)合，重在把握活動(dòng)的實(shí)效性。要注重把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)；注重把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，積極探索符合*實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路；注重把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，加快建立保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；注重把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，將全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)；注重把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

各地各部門各單位要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，同時(shí)，要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委、市委、區(qū)委的部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位向區(qū)委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

六、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。企業(yè)和學(xué)校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。各地各部門各單位黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事抓緊抓實(shí)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)，特別是對(duì)活動(dòng)的實(shí)際效果負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的“一把手”負(fù)責(zé)制，集中精力組織領(lǐng)導(dǎo)本地本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加所在支部的活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，以自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)黨員干部積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞解決科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，并通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)工作，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。

區(qū)委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地各部門各單位也要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委及各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)檢查組要深入了解活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見建議，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促解決問(wèn)題，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各地各部門各單位要保證必要的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，要勤儉節(jié)約，講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地各部門各單位在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員不同層面的實(shí)際，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定《宣傳工作方案》。各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及本單位簡(jiǎn)報(bào)、專欄、局域網(wǎng)等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳中央及省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。各地各部門各單位要搞好有關(guān)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)信息交流和工作引導(dǎo)。

（四）勇于探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐。要充分尊重黨員的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況、因地制宜探索創(chuàng)新。要充分發(fā)揮黨支部的作用，采取行之有效的方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，確保廣大黨員全員全程參加，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的解決。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。