國土資源局學習實踐科學發展觀心得體會(縣)
時間:2022-04-18 04:40:00
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當前,黨中央、國務院高度重視國土資源管理工作,出臺了一系列從嚴土地管理的政策措施,實現了從單純土地管理向資源與資產管理并重、到參與宏觀調控的重大職能轉變。這些管理政策和職能的調整變化,都是基于我國特殊的國情和國家糧食安全來考慮的,是現實和歷史發展的客觀需要和迫切要求,是貫徹落實科學發展觀的根本要求。堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則,也是緩解經濟發展與資源供求矛盾的指導思想。
結合我縣土地利用的實際情況,我們必須高度重視經濟與資源的協調和可持續發展問題,必須把落實科學發展觀放在更加突出的位置,只有這樣才能突破資源對經濟社會發展的瓶頸制約,也才能科學合理、節約集約地利用好我們賴以生存的土地。因此,我們要與黨中央保持高度一致,高舉保護資源的大旗,按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體目標,堅持“依法依規、從嚴從緊、有保有壓、節約集約”的原則,進一步轉變觀念、轉變資源利用方式、轉變職能,深入貫徹落實從嚴從緊、加強土地調控的一系列政策措施,提高資源節約集約利用水平,努力從節約資源中求發展,從保護環境中求發展,從發展循環經濟中求發展,實現資源從粗放低效利用向節約集約利用轉變,做到保障發展、保護資源,保護資源在先;服務地方、服從中央,服從中央在先。我們要用科學發展觀來統一思想,凝聚力量,指導工作,把對科學發展觀的指導意義、精神實質和基本要求的認識成果,轉化為提升國土資源事業健康發展的強大動力,轉化為促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展的能力和水平,更好地為地方經濟建設作出應有的貢獻。
總理在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所作的《政府工作報告》中指出:“節約集約用地,不僅關系當前經濟社會發展,而且關系國家長遠利益和民族生存根基。”“在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”18億畝線目標的提出,是從我國糧食安全乃至整個國民經濟穩定發展的戰略高度提出的要求,充分反映了我國耕地保護面臨的嚴峻形勢。面對這樣的要求和形勢,要實現國土資源的可持續利用,必須嚴格依法依規,必須實行規范的管理。切實進一步強化集中統一的土地管理體制,加強國土資源規劃管理,嚴格實施土地用途管制,嚴把征地和農用地轉用審查關,從嚴控制建設用地規模,做到既要在依法、規范和有序的基礎上尋求發展,又要在發展的過程中求得資源利用的科學合理。這就要求我們必須要加大執法監察力度,采取強有力的措施和手段,狠抓嚴查土地違法違規案件,嚴肅查處和曝光一批典型違法違規行為,進一步營造良好的土地市場氛圍。在樹立和落實科學發展觀,構建和諧社會的偉大實踐中,我們國土資源部門肩負著重要使命,必須努力做到:保護資源要更加嚴格規范、保障發展要更加持續有力、維護權益要更加切實有效、服務社會要更加全面優質,切實提高土地資源對經濟社會可持續發展的保障能力。
我們所涉及的國土資源工作是國脈所系、民生所依,與經濟社會發展惜惜相關,與每一個普通老百姓緊密聯系,如何提高資源的利用效率、最大限度顯化資源的價值,提升政府公共服務的能力和水平,讓社會大眾共享經濟發展的成果,這是作為我們國土人共同的心愿。近年來,我們在為城市建設提供資源保障的同時,能夠嚴格遵守、執行土地法律法規,切實把維護人民群眾的合法權益放在了首位,為農業結構調整和農民脫貧致富探索了新路。近年來,隨著土地作為宏觀經濟調控手段的進一步加強,國家綜合運用經濟、法律、行政和科技手段管理國土資源已成為新形勢、新階段的要求,我們只有進一步轉變觀念、轉變思路、轉變方式,學習和借鑒好的經驗和做法,創新管理手段和措施,才能不斷增強國土資源管理水平。這就要求我們要進一步創新管理體制,優化行政審批流程,統一規范行為,統一內部管理,統一辦事程序,做到辦事公開化、服務明確化、責權對等化,切實促進國土資源管理工作的制度化、科學化、規范化的落實。進一步創新學習機制,立足本職,強化學習,加強調研,積極探索和解決國土資源利用和管理中的矛盾、問題,不斷提高“依法行政、參與宏觀調控,溝通協調、推進工作,清正廉潔、自我約束”的能力,促使各項工作健康發展。
學習落實科學發展觀是中國共產黨在深刻把握世情、國情、黨情特別是當前我國經濟社會發展的階段性特征,是在全面總結國際國內經濟社會發展得失成敗的基礎上得出的寶貴經驗,是馬克思主義中國化的最新理論成果,是我國經濟社會發展的重要指導方針。深入學習實踐科學發展觀,是堅持走中國特色社會主義道路、全面建設小康社會的根本途徑;是破解當前和今后我國經濟社會發展突出矛盾和重大問題的現實方法;也是豐富中國特色社會主義理論體系的實踐要求。就國土資源部門而言,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是破解保障發展與保護資源“兩難”問題的根本途徑。國土資源在保障發展中具有基礎性作用,是經濟社會發展最基本的生產要素,是經濟社會發展的本源。國土資源要做到既保障發展、又保護資源,就必須牢固樹立科學發展觀,并以科學發展觀為統領,改革創新國土資源管理的體制機制。
深入開展學習實踐科學發展觀活動,為我們加快構建保障科學發展新機制提供了強大動力。是構建保障社會科學發展的新的機制,是全國國土資源管理工作會議部署的當前和今后一個時期的重要工作,與我們學習實踐科學發展觀的實質要求是一致的。學習實踐活動的開展,為我們構建保障科學發展新機制提供了有利時機和強大動力。
深入開展學習實踐科學發展觀活動,是提高國土資源部自身監管服務能力的重要契機。除了資源形勢嚴峻的客觀因素之外,我們自身監管服務也存在一些不適應、不符合科學發展觀要求的問題。這些問題一定程度上影響著國土資源部門對資源的整體謀劃和布局,影響著資源參與宏觀調控作用的發揮,影響著對資源保護措施的落實。解決這些問題,必須用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐。
通過學習,我認識到:在自身思想認識方面和實際管理工作中存在著與科學發展觀要求不相適應、不相符合的地方。思想上,比較保守,滿足于已有的成績,習慣于按部就班、照章辦事,自覺不自覺地維護現行管理體制和現行的做法;依賴性比較大,對工作中遇到的新問題,沒有主動思考,缺乏危機意識和憂患意識。
通過這一段時間的學習,對照科學發展觀的精神實質和深刻內涵,自己能夠檢查這些問題,分析具體原因。我認為主要有以下兩個原因:一是機械地看待和理解了我國特殊的國土資源國情。總認為我國人多地少,土地和礦產資源相對而言本身就不豐富。在這樣的資源國情下,要做到既保障發展又保護資源,難度太大。二是簡單地看待和理解了“發展是第一任務”。各級政府一再強調發展是第一位的任務,地方國土資源部門要從資源上予以保障,這沒錯。土地、礦產資源應該保障地方經濟社會發展,但面對日益嚴峻的資源保障形勢和環保形勢,這種發展必須是科學的,是全面、協調、可持續的。針對存在的問題以及產生問題的原因,我認為,要克服自身思想觀念障礙、克服實際工作的問題,根本辦法有兩條:
第一就是要加強學習,深刻領會科學發展觀的精神實質和豐富內涵。思想觀念具有相對獨立性,一經形成,不容易轉變。必須加強學習,反復學習馬克思主義經典理論,反復學習馬克思主義中國化的理論成果,全面了解我國社會主義初級階段的主要矛盾、基本國情,全面了解我國資源狀況和經濟社會發展的階段性特征。通過不斷學習,牢固樹立五種意識:一是樹立憂患意識,增強可持續發展的理念。堅決克服安于現狀的思想,深刻把握我國資源現狀和經濟社會發展的階段性特征,堅持經濟、政治、文化、社會均衡和持續發展。二是樹立大局意識。把國土資源工作擺在全面建設小康社會、實現經濟社會全面協調可持續發展的大局中去謀劃,加強溝通協調,積極參與宏觀調控。三是樹立創新意識。開動腦筋,多闖多試,同時要充分尊重人民群眾的首創精神,總結吸取群眾的智慧,為構建保障科學發展新機制獻計獻策、盡心盡力。四是樹立責任意識。保護資源、保障發展,是法律賦予國土資源部門的神圣職責,我們義不容辭,必須通過全面推進國土資源工作改革與發展,切實履行好保護資源與保障發展的雙重責任。五是樹立服務意識,增強以人為本的理念,主動為經濟社會發展提供國土資源服務,為全面建設小康社會提供國土資源服務,為建設社會主義和諧社會提供國土資源服務。
第二就是要勇于實踐。在加強學習、提高認識、牢固樹立科學發展觀的基礎上,積極探索,勇于實踐,將落后的思想意識轉化成貫徹落實科學發展觀的具體行動,結合工作實際,通過深入學習,我們將以科學發展觀為指導,以奮發有為、昂揚向上的精神狀態,全力推進和提升我縣國土資源管理工作水平,為地方經濟建設提供強有力的資源保障,認真做好各項服務,切實發揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優良作風,堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效,勤于政事,苦干實干。
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