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2008年11月中旬我市深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段以來，我局根據市委的統一部署，在市直第一指導檢查組的指導下，按照《市直市政公用事業系統開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作意見》的要求，充分運用學習調研階段取得的成果，深入查找我局在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出具體措施。現將分析檢查階段工作開展情況總結如下：

一、總體情況

分析檢查階段我局堅持邊學邊改，邊查邊做，在繼續深入學習、調研的同時，圍繞本階段三個重點環節，切實抓緊抓好意見建議征求，召開領導班子民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等各項工作。針對查找出來的影響和制約市政公用行業科學發展的突出問題，結合群眾評議意見建議，不斷修改完善，數易其稿，最終形成我局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

（一）召開班子民主生活會。在充分醞釀、精心準備的基礎上，我局于12月16日下午召開領導班子民主生活會，6位局黨組成員和2位副調研員參加了會議。會議通報了2007年意見建議整改落實情況、2008年意見建議征求情況以及會前相關準備等情況。與會人員圍繞“科學發展，四求先行”這一主題，從服務海西“兩個先行區”建設、推動現代化工貿港口城市建設的大局出發，緊密聯系各自思想和工作實際，認真查找不適應、不符合科學發展觀的思想觀念、工作作風等問題和不足，深挖了思想根源，在“加快市政設施建設，強壯城市筋骨；做優城市景觀，打造優美和諧人居；強化監管推動城市管理升級；以人為本改善民生服務品質；轉變作風加強隊伍建設、提升能力推動科學發展”等5個方面達成新的共識，并重點就推進體制機制創新，構建多元投融資機制，建立健全公用事業信息化管理體系、設施運行與城市管理監管體系、民生服務質量科學評價機制等體制機制展開探討，交換了意見和建議。掛鉤聯系領導市政協蘇小青副主席蒞會并給予了充分肯定，認為市政公用局班子精誠團結、作風民主，站位準確、思路清晰，駕馭全局能力較強、工作成效突出，勤政廉潔樹形象，保障公共安全促發展。同時對進一步改善供水等民生服務品質提出了具體的意見和要求。市紀委許錦聰常委和市直第一指導檢查組蔡天從組長等也蒞臨指導，肯定了會議成效，提出相關建議意見。

在召開好局機關班子民主生活會的同時，我們還指導局屬12個單位結合科學發展觀開好班子民主生活會，局分管領導和紀檢組均親臨指導檢查，提高會議質量。

2、形成班子分析檢查報告。我局按照市委實踐辦的六個要求，以貫徹落實科學發展觀為主線，緊密聯系海西現代化工貿港口城市建設，結合市政公用民生所系的行業特點，認真撰寫領導班子分析檢查報告。報告闡述了班子學習科學發展觀形成的五點共識，客觀全面、簡明扼要地回顧總結了十六大以來市政公用事業取得的一些成效，對照科學發展觀的要求深入查找出

“全面、協調、可持續”的發展思路還不夠清晰；市政公用行業管理上創新開拓性不夠；堅持“以人為本”，抓民生、促和諧的能力和水平有待提高”等三個方面突出問題，深入剖析問題產生原因，提出今后發展思路與工作措施，并就加強領導班子自身建設，提高科學決策能力和工作水平明確相關舉措，在思想觀念、方式方法轉變、體制機制創新、難點問題突破上等問題上形成高度共識，進一步理清了市政公用事業科學發展的思路。

3、認真組織開展群眾評議。12月24日、25日，我局先后舉辦兩場領導班子分析檢查報告群眾評議座談會。來自局機關干部職工、生產一線黨員代表、職工代表、先進模范人物代表、專業技術人員代表，以及人大代表、政協委員、派、服務對象、政風行風、效能建設、黨風廉政監督員共40余名代表參加并踴躍發言，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進行評議。經評議，對我局領導班子分析檢查報告的滿意和基本滿意率達到100%。

二、具體做法和特點

一是深入學習融會貫通。我局把學習教育貫穿學習實踐活動始終，繼續組織深入學習黨的十七屆三中全會精神，等中央領導同志一系列重要講話精神和省、市委有關部署精神，并緊密聯系當前國內外經濟形勢和國務院、省、市經濟決策部署，結合我市經濟社會發展實際，把科學發展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法等精神實質學好用活，將科學發展觀貫穿市政公用行業改革發展的全過程，體現到建設、管理、服務等各項工作的方方面面。通過學習實踐活動，把系統黨員干部職工的思想和行動統一到貫徹落實黨的十七大精神上來，統一到中央、省、市對當前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，統一到用科學發展觀、引領我市市政公用事業新跨越這一事業上來。

二是廣泛征求意見建議。本著聽民聲、集民智、采民意

的初衷，我局借助“政風行風直通車、政風行風熱線”等新聞媒體欄目，利用局政府網站、熱線電話、意見箱、發出征求意見函等多層面、多渠道廣泛深入征求相關單位、服務對象、監督員和廣大市民群眾的意見建議，并認真歸納整理，及時反饋局領導班子成員。對具備條件解決的問題即刻著手解決，需假以時日或一時條件不成熟的，列入計劃明確責任分工逐步加以解決。所征求意見建議經歸納整理為“貫徹執行上級決策部署，堅持依法行政方面、圍繞現代化工貿港口城市建設，推動行業改革發展方面、加強干部隊伍建設，轉變政風行風方面，深化黨建創先、增強科學發展的政治保障作用方面”四大方面共計23條，涵蓋了市政公用設施建設、城市公共管理、民生服務保障及體制機制創新的方方面面，對于開好民主生活會、撰寫好班子分析檢查報告具有重大意義。

三是積極開展談心活動。把談心活動作為進一步征求意見、找準問題的重要渠道。會前班子成員之間、班子成員與分管單位、科室負責人、黨員、群眾之間普遍開展了談心活動，溝通思想，增進團結，進一步找準問題、抓住關鍵，開成共識，達到共同提高共同進步，同時為撰寫好民主生活會發言提綱，開展批評與自我批評做好充分的思想準備。

四是邊學邊做增進實效。在查擺問題的同時，我們狠抓18個實踐項目的實施。其中，金浦水廠一期工程順利推進，江南新區16個社區供水工程已接近尾聲，城東城市污水處理廠及加蓋除臭工程配套設備安裝到位并調試運行，清源山風景區大山門開始整修，室仔前生活垃圾填埋場排污管工程動工建設，寶洲路、豐澤街雨水管道完成清淤，部分市政路面翻修竣工，溫陵北路污水支管改造工程即將招投標，公交精品線路已于2008年12月30日開通試運營，出臺《××市區城市生活垃圾處理費征收管理規定》并于2008年12月30日全面開征。城東供水服務公司組建及供水數字信息管理平臺建設加速推進，智能化公交系統、市民卡等工程正抓緊實施，學習實踐活動凸顯成果。

五是集思廣益群策群力。局黨組書記、局長親自抓班子分析檢查報告的撰寫，召集黨組成員集體研究撰寫提綱，確定主要思路和舉措。報告初稿形成后，在書面征求黨組成員、相關科級干部意見的基礎上，又多次召開黨組（擴大）會、干部職工大會征求意見建議，反復修改完善，先后五易其稿。并于2008年12月24日、25日先后舉辦兩場領導班子分析檢查報告群眾評議座談會，會后，我們根據相關評議意見對報告作進一步修改完善，擬于近期上報市直第一指導檢查組審核。

六是加強督促指導檢查。按照市直第一指導檢查組的要求，加強對基層領導班子分析檢查報告的指導審核。結合年終黨建綜合檢查，將學習實踐活動納入年度黨建綜合考評，切實加強對我系統各參學單位學習實踐活動的指導和監督，確保分析檢查階段各項工作按時保質保量完成。加強信息編發，截至目前，全系統各單位累計編發學習實踐活動簡報126期，其中，陸續對本系統18份調研報告以“走科學發展之路、探市政建設新途”予以摘編刊發，以期實現調研成果共享，促進成果轉化，進一步增強學習實效。

存在不足：一是系統個別參學單位對班子問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施仍需進一步研究完善；二是在聯系思想和工作實際，學以致用，用以促學方面還有待于進一步提高。

二、下階段工作打算

即將轉入學習實踐活動整改落實階段，我們將認真總結分析檢查階段工作，按照市委實踐辦和市直第一指導檢查組的部署和要求，圍繞班子分析檢查報告查找出的問題、提出的整改思路和工作措施等，認真組織制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案并狠抓落實，全面完成整改落實階段工作任務，確保學習實踐活動出成果、見實效。