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各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

推行政務(wù)公開制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施，有利于推進政府依法行政；有利于提高工作效能和服務(wù)水平；也有利于加強對政府行政行為的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。根據(jù)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合我省實際，省委、省政府決定，在全省縣以上行政機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

推行政務(wù)公開制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為目標，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，提高政府行政效能，密切黨群干群關(guān)系，更好地為我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

推行政務(wù)公開制度的基本原則是：依法公開，公平公正；突出重點，循序漸進；簡化環(huán)節(jié)，方便辦事；健全機制，常抓不懈；明確責任，強化監(jiān)督。

二、推行政務(wù)公開制度的內(nèi)容和范圍

凡是依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開。公開的內(nèi)容包括政務(wù)公開事項和辦事公開事項。

政務(wù)公開事項主要有：政府規(guī)章、政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃；政府及有關(guān)部門年度工作目標及執(zhí)行情況；財政預(yù)算及執(zhí)行情況；政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的公開招標中標情況及工程進度情況；上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費和物資的分配、使用和管理情況；為抵御災(zāi)害而接受捐贈款物的管理和使用情況；土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；有關(guān)項目審批、指標分配、發(fā)證驗照、行政收費、行政處罰和干部選拔任用、公務(wù)員錄用等情況。

辦事公開事項主要有：各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況；辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結(jié)果，以及辦事過程中的監(jiān)督制度。在機關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況，機關(guān)干部交流、考核情況及其他重要事項向干部職工公開。

推行政務(wù)公開制度的范圍是：省、市、縣三級所有行政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、具有部分行政管理或?qū)徟毮艿氖聵I(yè)單位；學(xué)校、醫(yī)院以及供水、電力、公共交通等公用事業(yè)單位也要實行公開辦事制度。在推動面上工作的同時，確定省教育廳、省國土資源廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳和金華市、海鹽縣為試點單位，在深化政務(wù)公開內(nèi)容、豐富政務(wù)公開形式、實行有效監(jiān)督等方面探索積累經(jīng)驗。各市和實行垂直管理的省直單位也要根據(jù)實際，確定若干個試點縣（市、區(qū)）和試點單位。

全面推行政務(wù)公開，要與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、完善政府運行機制、推進機關(guān)效能建設(shè)、推行村務(wù)和廠務(wù)公開、促進反腐倡廉等工作有機結(jié)合起來。要推廣普及政務(wù)公開專欄、印發(fā)辦事小冊子和新聞會、重大決策（決定）事項聽證會等政務(wù)公開形式；要大力發(fā)展電子政務(wù)，充分運用政府門戶網(wǎng)站這一直接、快速、有效的現(xiàn)代信息載體，實行即時政務(wù)公開；要充分利用新聞媒體及各種便于公眾知曉的形式，拓寬政務(wù)公開的覆蓋面。要根據(jù)政務(wù)公開事項的內(nèi)容要求，科學(xué)確定公開的對象和范圍，包括向社會群眾公開、向基層單位公開和向本機關(guān)內(nèi)部干部職工公開，可以面向全社會公開的內(nèi)容應(yīng)盡可能向全社會公開。公開的內(nèi)容要真實可靠。要積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，因地制宜，采取靈活多樣的形式，對經(jīng)常性的工作定期公開，對階段性的工作逐段公開，對臨時性的工作隨時公開。對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開，并根據(jù)群眾要求，實行事中、事后公開。當前，要把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的問題和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為政務(wù)公開的重點。

三、建立健全監(jiān)督保障機制

各地各部門在制訂完善政務(wù)公開方案的同時，要加強對推行政務(wù)公開制度的監(jiān)督檢查工作，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督保障機制。要自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，各級紀檢監(jiān)察部門要明確專人負責對執(zhí)行政務(wù)公開制度的監(jiān)督，做到監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化，廣泛聽取人民群眾的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開執(zhí)行中的問題。要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用，采取設(shè)立投訴信箱、公布監(jiān)督投訴電話、聘請政務(wù)公開監(jiān)督員等多種形式主動接受社會監(jiān)督，對群眾反映的問題，及時進行整改。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室要對各單位的政務(wù)公開內(nèi)容認真審核把關(guān)，健全政務(wù)公開工作責任制，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。

要實行嚴格的考核和獎懲制度。要把推行政務(wù)公開制度情況，作為單位和工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責任制和干部年度工作考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對推動政務(wù)公開不力的，將視情進行批評教育；對拒不執(zhí)行政務(wù)公開或在政務(wù)公開中弄虛作假的，將追究單位主要負責人的責任。

四、切實加強對推行政務(wù)公開制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要充分認識推行政務(wù)公開制度的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)機制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、主動抓。紀檢監(jiān)察部門要積極參與對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促工作。各市、縣及實行垂直管理省直單位，應(yīng)根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地本系統(tǒng)實際情況，制定具體的推行政務(wù)公開制度實施辦法。各地各部門要在**年6月底以前完成政務(wù)公開方案的制訂完善工作，并把政務(wù)公開方案向社會公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開工作仍按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對全省政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和督查，重點抓好省直單位、11個市及試點單位的督促檢查工作。省委、省政府將適時對各地和省直有關(guān)單位推行政務(wù)公開制度情況進行專項督查。