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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府相關部門：

為了鞏固農村稅費改革成果，加強農村基層政權建設，提高農村公共服務水平，加快農村小康社會建設步伐，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步改革完善縣以下財政體制的實施意見》（渝委辦發〔**〕10號）以及市財政局《關于印發<**年市對區縣（自治縣、市）緩解縣鄉財政困難獎勵和補助辦法>的通知》（渝財預〔**〕180號）精神，經縣政府同意，現就加大對街鎮鄉轉移支付力度、緩解街鎮鄉財政困難相關事項通知如下：

一、加大對困難鎮鄉的轉移支付力度

受區位條件的影響，我縣經濟發展速度總體滯后，街鎮鄉債務和財政供養人員負擔較重，財政運轉仍然較為困難。加上地區之間經濟發展不平衡，財力水平差異較大，街鎮鄉之間“苦樂不均”的現象比較突出。為此，縣財政要加強宏觀調控，每年從上級轉移支付和本級新增財力中安排資金用于對街鎮鄉的轉移支付，特別要加大對困難鎮鄉的轉移支付力度，彌補街鎮鄉行政機關和事業單位工作人員工資、政權運轉、民政優撫和社會保障支出缺口，平衡街鎮鄉之間的財力差距。做到既對部分位置偏遠、資源貧瘠、增收較難的困難鎮鄉給予適當補助，調動其發展經濟，增加財政收入的積極性，又對政府性債務控制和消化工作、鄉鎮財政管理工作做得好的街鎮鄉給予獎勵，促進全縣各街鎮鄉全面快速協調發展。

二、制定科學的轉移支付辦法，加強轉移支付資金使用的監督管理

縣財政部門對街鎮鄉的轉移支付補助辦法要做到科學、合理、公開、公正。要結合街鎮鄉的財政收入增長速度、財政供養人員負擔率、人均財力水平、債務消化比例等因素確定對各街鎮鄉的轉移支付額。

各街鎮鄉的轉移支付資金要堅持“一保吃飯、二保基本運轉、三保還債、四保建設”的財政支出順序，必須首先用于彌補人員經費和日常公業務費的支出缺口，剩余財力用于清償街鎮鄉政府性債務。轉移支付資金不得用于購買、更新小汽車，不得新建辦公樓，不得搞不切實際的“政績工程”和“形象工程”等。

三、嚴肅紀律，加強審計監察

各街鎮鄉必須按照規定使用轉移支付資金，嚴禁挪作他用。縣審計局、縣監察局要加強對街鎮鄉轉移支付資金使用情況的監督檢查，發現違規違紀使用轉移支付資金的，要追究街鎮鄉主要領導和直接責任人的紀律責任；觸犯法律的，移交司法機關追究其法律責任。對違紀單位，追收轉移支付資金，取消以后年度享受轉移支付資金的資格。