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各縣(區)委組織部、市直屬各單位黨委(黨組):

最近，省委出臺了《關于加強城市社區黨建工作的意見》,明確提出我省城市社區黨建工作在今后一個時期內以“五個有”為主要目標，即:有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，戰斗力強、群眾信賴的領導班子;有一個以黨組織為核心的社區組織體系和社區單位共建機制;有一支以黨團員為骨干，積極參與社區服務和管理活動的志愿者服務隊伍;有一個能使社區群眾得到及時有效服務的社區網絡;有一套有效實施黨的領導和加強黨組織自身建設的工作制度。為切實貫徹省委文件精神，在社區黨建工作中進一步把江譯民同志“七一”講話精神和“三個代表”要求落到實處，根據**實際，特制定《**市社區黨建創“五有”工作三年規劃》，現印發給你們。請結合本地社區黨建工作情況，制定相應的措施，認真抓好落實。

為認真貫徹落實“三個代表”重要思想，切實加強社區黨的建設，進一步增強社區黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，促進社區各項事業的健康發展，根據浙委發[20**]60號文件《中共**省委關于加強城市社區黨建工作的意見》和舟委[20**]13號《中共**市委關于加強社區黨的建設工作的意見》精神，特制定我市社區20**一一20**年黨建創“五有”目標工作三年規劃。

一、指導思想

堅持以江譯民同志“三個代表”重要思想為指導，以社區黨建工作“五有”為目標，圍繞城市改革、發展、穩定大局，切實加強社區黨的建設，進一步密切黨群關系，不斷增強黨的工作影響力和社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，大力推進社區服務、建設和管理，為我市提前基本實現現代化提供組織保證。

二、目標任務

經過三年努力，使我市城市社區黨建工作基木實現“五有”活動的目標，力爭達到“五有”要求的社區黨組織20**年占50%以上、20**年占70%以上、20**年占80%以上。社區黨建工作創“五有”的具體目標任務是:

1、有一個堅塊貫徹執行黨的路線、方針、政策，戰斗力強、群眾信賴的社區領導班子。加強街道領導班子建設，改善干部群體結構，提高領導社區工作能力。街道黨委、居民區黨支部(總支)領導班子結構合理，團結協作，廉潔務實，班子主要成員有較強的事業心和責任感，有較高的政治理論水平和較強的實際工作能力，懂得城區管理、善于做好群眾工作，在社區兩個文明建設中作用明顯;爭取班子成員中50%的同志有專業知識或技能，60%以上文化程度在高中以上，80%以上年齡在50歲以下。

2、有一個以黨組織為核心的社區組織體系和社區單位共建機制。社區各類組織健全，活動經常，工作到位，能與社區黨組織溝通協調，互相配合，齊抓共管;建立縱向到樓、橫向連片的社區黨建組織網絡，即:縱向有市、縣(區)社區黨建工作領導小組，街遣社區黨建工作協調委員會，居民區社區黨建工作聯席會，居民小組或樓群黨員聯絡小組;橫向有黨員志愿服務隊，流動黨員活動站，社區黨建聯絡員的工作網。

3、有一支以黨團員為骨干積極參與社區服務和管理活動的志愿服務者隊伍。要積極培育和組織有一定數量、服務門類多樣、相對穩定、活動正常的社區志愿服務者隊伍，成為社區群眾自我教育、自我管理、自我服務的骨干力量，并及時調整志愿服務者隊伍結構，保證實效。

4、有一個能使社區群眾得到及時、有效服務的社區服務網絡。市、縣(區)統一規劃，逐步建立以縣(區)服務中心為指導、街道服務中心為基礎、居民區服務站為支點的三級服務網絡，努力為社區群眾提供各種公共服務；真正使社區群眾得到實惠。

5、有一套黨組織實施領導職能和加強自身建設的行之有效的制度。黨組織班子成員熟悉社區法規，黨建工作各項規章制度比較健全規范，有較強的可操作性;黨組織健全，黨內活動正常，黨員作用較明顯，黨組織創造力、凝聚力、戰斗力較強，各項工作實際效果較好;通過雙向聯系、雙向反饋等制度，實現社區黨組織和轄區單位黨組織對在職黨員的“雙重管理”。

三、工作措施

(一)切實加強社區黨建創“五有”工作的領導。各級黨委要從推進城市改革、發展和穩定的高度來認識加強社區黨建工作的重要性和緊迫性，真正把社區黨建創“五有”工作放到重要議事日程，進一步明確職責，認真抓好落實，縣(區)委對社區黨建工作負有領導責任，其中縣(區)委書記是社區黨建工作第一責任人;街道黨委對社區黨建創“五有”工作負有直接責任，黨委書記是社區黨建創“五有”工作直接責任人;居民區黨支部(總支)是社區黨建創“五有”工作的具體實施者，要認真履行職責，切實加強組織領導。要重視社區黨組織建設，特別是領導班子建設，努力使之成為政治堅強、業務熟練、團結協作、熱心服務、群眾認可的堅強領導集體。要深入調查研究，及時掌握社區黨建工作新情況，努力解決社區黨建工作新問題，特別是堅持從實際出發，認真落實舟委[20**]13號和舟組發[20**]99號文件精神，妥善解決居民區辦公用房和工作經費等問題，為社區黨組織開展工作提供有力的物質保障。

(二)強化社區黨建創“五有”工作檢查考核。要把抓社區黨建創“五有”活動的實效作為考核街道、居民區黨組織領導班子工作的重要內容，明確具體任務，加強督促檢查，認真擁好落實。縣(區)、街道、居民區的黨組織要對社區黨建創“五有”的目標任務進行分解，制定年度工作計劃，具體工作措施，并做到每季度有分析，每半年有小結，每年有一次較全面的回顧總結，抓好各方面的工作落實。各縣(區)要對社區黨建創“五有”工作有計劃地進行考核驗收，并適時組織評比和表彰。市委組織部每年將依據社區黨建創“五有”工作的年度目標要求進行抽查和驗收。

(三)積極探索社區黨建創“五有”工作新路子。要堅持與時俱進，開拓創新，自覺圍繞社區黨建工作創“五有”活動，切實加強和改進社區黨組織建設。要認真貫徹上級有關文件精神，注意結合本級客觀實際，建立健全相關工作制度，推動各項工作順利開展。要抓好示范點，及時總結先進經驗，指導面上工作。經常研究分析，對工作中的難點、弱點要積極采取措施，努力予以解決。

中共**市委組織部