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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全面落實科學發展觀，切實加強環境監督管理，提高科學決策水平，認真貫徹落實《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發〔20****〕36號）精神，切實做好第一次全省污染源普查工作，現將有關事項通知如下：

一、普查目的和意義

污染源普查是重大的省情調查，是全面掌握我省環境現狀的重要手段，是環境保護的基礎性工作。通過普查，全面掌握各類污染源的數量、行業、地區分布和污染物的排放情況，有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障國家環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、普查對象和內容

普查對象：凡在我省境內排放污染物的工業源、農業源、生活源單位和集中式污染治理設施均屬普查對象。

普查內容：一是全部工業污染源（《國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）》中的采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業）排放的污染物，包括污染源的基本情況，污染物的種類、數量和濃度，污染治理設施及其運行情況等指標；二是以規模化養殖場和農業面源為主的農業污染源排放的污染物，包括污染來源、主要污染物排放量、排放規律、污染治理設施及其運行情況等指標；三是城鎮生活污染源排放的以污水、垃圾和醫療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量、污染治理設施及其運行情況等指標；四是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠（場）等集中式污染治理設施及其運行情況等指標。

三、普查時間安排

普查工作分3個階段進行：

（一）準備階段：20****年10月至20****年12月。開展普查的前期準備工作，制定普查工作方案，完善技術規范，清查普查對象，開展污染源監測，落實普查經費，開展普查工作試點及培訓、宣傳動員等工作。

（二）全面普查階段：2008年1月至2008年12月。對排污單位進行檢查和調查，填報普查表，各級普查機構根據監測結果完成普查表審核、錄入、匯總工作，建立污染源數據庫。省環保局組織對普查工作進行驗收、數據審核、匯總，并向國家環保總局上報普查結果。

（三）總結階段：2009年1月至2009年10月。國家環保總局組織對普查工作進行驗收、數據匯總和結果。

此次普查的標準時點為20****年12月31日，時期資料為20****年度。

四、普查有關要求

此次污染源普查涉及范圍廣、工作任務重、技術要求高、工作難度大。各地、各部門要按照統一領導、分工協作、分級負責、共同參與的原則，認真做好相關的宣傳動員和組織實施工作。

（一）加強組織領導

各州、市人民政府要盡快成立第一次污染源普查工作領導小組及辦公室，落實工作人員，建立工作機制和工作責任制，按照統一工作部署、統一時間安排、統一操作規范的要求，認真組織實施本地污染源普查工作。

（二）制定普查工作方案

按照國家的普查工作方案，省第一次污染源普查工作領導小組辦公室要盡快編制《****省第一次污染源普查工作方案》及相應的技術規范，印制普查登記表，制定指標解釋、計算方法、技術要求等指導性文件，為全面開展普查工作提供保障。各州、市要結合實際，組織摸底調查，完善和細化本地的第一次污染源普查工作方案，抓好具體組織實施。

（三）抓緊組織實施重點污染源監測工作

各州（市）、縣（市、區）要按照我省國控、省控企業污染源監測實施方案，認真組織省內重點工業污染源、城鎮生活污染源、重點放射性污染源（伴生放射性礦物資源開采、冶煉、加工過程中產生的放射性污染源）、農業面源等重點污染源監測工作。

（四）開展技術培訓

各級第一次污染源普查工作領導小組辦公室要精心安排，組織好普查人員的技術培訓，提高普查人員的技能與水平，確保普查人員熟悉普查工作業務。培訓的主要內容是：污染源普查方案內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用、數據庫的管理，普查工作中應注意的問題等。

（五）抓好宣傳動員

在普查的不同階段，要采取靈活多樣的形式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和有關政策要求，充分動員社會各方面力量積極支持參與；要在新聞媒體開設固定節目或專欄，跟蹤報道和宣傳普查工作，制作系列宣傳品，開展主題宣傳活動等，為普查工作的順利實施創造良好的社會氛圍。

（六）落實普查經費

各級財政部門要將普查所需經費列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。要加強經費管理，專款專用，不得截留挪用。