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各市、縣（區）教育局、財政局：

為貫徹《中華人民共和國義務教育法》、落實《財政部教育部關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》（財教〔20*〕337號）精神，教育部財政部聯合印發了《關于全面實施農村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環使用工作的意見》（教基〔20*〕23號，以下簡稱《意見》），明確要求從20*年秋季開始，對全國農村地區義務教育階段學生全部免費提供教科書。為貫徹《意見》要求，現就我省農村義務教育教科書免費提供和部分教科書循環使用有關工作通知如下：

一、充分認識免費提供教科書和循環使用教科書的重大意義。義務教育由政府財政保障是《中華人民共和國義務教育法》的明確規定，免費提供教科書并逐步建立教科書循環使用制度是貫徹義務教育法的又一重大舉措，是完善義務教育經費保障機制的重要內容，同時也是關注民生、構建和諧社會的切實行動。各地要充分認識做好這項工作的重大意義，將這項惠民利國的大事抓好、落實。

二、認真落實免費提供教科書的各項政策，做好免費教科書的采購發放工作。

（一）免費提供教科書的對象范圍。本次免費教科書提供的對象為全省農村地區（按教育事業統計口徑統計為“農村”、“縣鎮”的）義務教育階段中小學校學生。特教學校學生全部免費提供教科書。農墾、林場等所屬義務教育階段中小學在校學生，按教育事業統計口徑統計為農村、縣鎮的學校學生與所在地區農村同步實施，由中央和省統一免費提供教科書。教科書的版本盡量做到全省統一。

（二）免費教科書的采購。免費教科書實行政府采購，采購工作由省教育廳牽頭、省財政廳配合，共同負責組織實施，進行招標采購。特教學校學生免費提供的教科書由各學校自行采購，采購資金由省財政按小學每年生均90元、初中每年生均180元直接撥付到各學校。

（三）免費教科書資金。根據《意見》精神，20*年春季學期開始，中央財政按每年生均小學90元、初中180元負責提供國家課程教科書資金。20*年春季省級開發的地方課程教科書由省財政安排專項資金，納入政府統一采購，免費提供。20*年秋季以后，地方課程教科書將不納入免費提供范圍，也不得組織農村義務教育階段學生集體征訂。今后，省教育廳對各市自行開發的地方鄉土教材的審批也將嚴格控制，原則上不再核準。同時，本著“誰開發、誰買單”的原則，從20*年春季開始，各市開發的地方鄉土教材也必須對學生免費提供，資金由各市自行承擔。

（四）免費教科書的品種。根據《教育部財政部關于印發〈免費教科書政府采購工作暫行辦法〉的通知》（教財[20*]6號）規定，由省統一采購、免費提供的教科書具體包括：

小學：語文、數學、品德與生活（1—2年級）、品德與社會（3—6年級）、外語（3—6年級）、科學（3—6年級）、藝術（或音樂、美術）、綜合實踐活動（3—6年級）、信息技術（3—6年級），自然（大綱版，非課改5、6年級）、社會（大綱版，非課改5-6年級）。

初中：思想品德、語文、數學、外語、科學（或物理、化學、生物）、歷史與社會（或歷史、地理）、藝術（或音樂、美術）、體育與健康、綜合實踐活動、信息技術。

我省20*年春季地方課程教材包括：寫字（1—8年級下冊）、*地理（8年級下學期）。

（五）政府采購的免費教科書必須確保“課前到書，人手一冊”，圖書質量除必須符合《中華人民共和國質量法》和《圖書質量管理規定》的有關規定外，還應滿足循環使用對教科書印制、裝幀質量的特殊要求，要保證教科書循環使用的順利實施。

（六）政府采購工作要盡最大限度提高財政資金使用效益。根據國家要求，在保證教科書采購質量和數量前提下，免費教科書采購結余資金可以采購必要的、與國家課程教科書相關的輔助學習資源（如作業本、地理圖冊、外語磁帶等），免費提供給學生使用。

三、建立教科書循環使用制度。20*年春季開始，部分學科免費教科書實行循環使用。省教育廳負責組織實施全省免費教科書的循環使用工作，并根據國家對教科書循環使用工作的有關要求和我省實際情況，制定教科書循環使用的管理辦法和實施細則，對循環使用的教科書的登記、發放、回收、統計、消毒、保管、更新等工作作出具體規定，統籌解決實施過程中可能出現的各種問題。各地中小學校要制定具體的管理辦法，加強循環使用教科書的管理。

（一）根據《意見》精神，納入循環使用的教科書品種包括：

小學：《科學》、《藝術》（或《音樂》、《美術》）、《信息技術》；

初中：《藝術》（或《音樂》、《美術》）、《體育與健康》、《信息技術》；

鑒于我省初中體育與健康學科選用的教科書多為初中三年全一冊，初中《體育與健康》不納入循環使用范圍，僅在每年秋季為7年級配齊《體育與健康》教科書。今后，初中《體育與健康》教科書均使用三年全一冊版本。

（二）循環使用的教科書的配備。中央財政于20*年配齊循環使用的教科書，今后將按一定比例安排資金用于循環使用教科書的補充和更新。我省將根據各地循環使用教科書的版本分布情況和當年實際學生數，近三年原則上每年按20%的比例進行補充、更新。對于部分地區出現的各年級循環使用的教科書版本不同的情況，由省在政府采購中按實際學生數統一調劑配齊。

（三）循環使用的免費教科書作為中小學學校裝備，由學校集中管理，學生免費使用，不屬學生個人所有。對新配備和補充更新的循環使用教科書，學校要及時登記入冊，并積極創造條件，為循環使用的教科書提供專門的儲存場所，配備專柜進行管理，每學期定期對循環使用教科書進行清理，更新。

（四）建立學生閱讀使用規范和借閱制度。明確學生借閱、使用循環教科書的程序，制定學生使用循環教科書的規范，加強對學生正確使用循環教科書的教育，引導學生自覺愛護圖書、養成正確用書的好習慣。

（五）加強循環使用教科書的衛生和質量管理。對回收的循環教科書要進行全面消毒，保證學生再使用時的衛生安全。對破損的教科書要進行分類清理，能修補再用的要及時進行修補，不能修補使用的，要及時清理并登記報廢，及時更新，保證教科書在循環使用過程中達到基本的質量標準，不影響學生的再使用。

（六）要向學生、家長、教師和社會廣泛宣傳免費教科書循環使用的意義，增強學生、家長、教師和社會節約資源、保護環境的責任意識和自覺意識，積極爭取學生、家長和教師的理解和支持。

四、進一步加強中小學收費工作的管理和監督。對農村地區義務教育階段學生免費提供教科書政策實施后，嚴禁向農村義務教育階段學生收取涉及教科書的一切費用，嚴禁組織向學生統一收費征訂各種教輔材料，嚴禁任何單位和部門向中小學校強行推銷和搭售教輔用書及其它資料，堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”的現象發生。

五、加強對免費提供教科書工作的領導。省教育廳、省財政廳會同有關部門加強對免費提供教科書采購和發放工作的領導。各地也要加強對免費教科書發放工作的領導和監管，確定職能部門，明確職責，專人負責，確保免費教科書按時、按量、按質、免費發放到每一位農村義務教育階段學校學生手中。

六、各地要通過多種形式和渠道，向學生、家長、教師和社會廣泛宣傳對全國農村義務教育階段學生免費提供教科書政策實施的重大意義，使國家這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。

七、各地要建立有效的工作機制，加強對免費提供教科書的監督、檢查，對免費教科書采購和發放過程中出現的違規、違紀行為，一經發現，嚴肅查處。