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各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于延長扶持家禽業發展政策實施期限的通知》（國辦發明電〔20**〕26號）和《**省人民政府辦公廳關于繼續扶持家禽業發展的通知》（**政辦明電〔20**〕101號）精神，緩解20**年以來國內部分地區發生高致病性禽流感疫情對我市家禽業的沖擊，促進我市家禽業穩定發展，結合我市實際，現就繼續扶持家禽業發展有關事項通知如下：

一、支持家禽業轉變飼養方式

（一）各縣（市）區在修編土地利用總體規劃時，要合理安排規模畜禽養殖場（含飼料庫和飼料加工車間建設用地，下同）和畜牧業小區建設用地（含飼料庫和飼料加工車間建設用地，下同）。農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織按照當地土地利用總體規劃建立的規模畜禽養殖場、畜牧業小區用地一律按農業用地管理，享受農業保護地生產用地待遇。在規模畜禽養殖場、畜牧業小區用地范圍內興建永久性建筑物，須到當地國土資源部門辦理相關手續。涉及農用地轉用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規定辦理審批手續，有關部門要全額免收城鎮土地使用稅和房產稅。

（二）組織實施標準化畜禽養殖示范工程。鼓勵和支持標準化家禽養殖小區、規模化養禽場（戶）和家禽業農民經濟合作組織發展，提高家禽業生產的組織化、標準化、清潔化、科學化水平。

二、加大對龍頭企業的扶持力度

（一）市政府對全市家禽業生產拉動力較大的骨干父母代種禽場給予一定的財政補貼或貼息，上述企業并享受有關流動資金貸款、稅收優惠、減免收費等扶持政策。有條件的縣（市）區要對引種給予一定的財政補貼或貼息。

（二）對種禽企業和從事家禽養殖、加工的省級產業化龍頭企業、扶貧龍頭企業給予流動資金貸款支持。對已經發放但尚未到期流動資金貸款的企業，各金融機構可視其具體困難情況適當展期，具體條件由貸款銀行（含信用社）決定，在展期內財政按現行一年期流動資金貸款利率的50%給予貼息。貼息期延長至20**年12月31日，貼息所需資金由中央財政和省財政負擔。

（三）人民銀行**陽市中心支行要加大對企業所用資金的扶持力度，提高再貸款額度，滿足其資金的需求。省農信社**陽辦事處、農業銀行**陽市分行、農業發展銀行**陽市分行等金融部門要加大對從事家禽養殖、加工的省級和市級龍頭企業、扶貧企業以及種禽企業的扶持力度。

（四）對重點禽類加工企業，特別是精深加工企業的技術改造項目，有關部門要積極幫助申請列入省級技術改造貼息項目計劃。對從事家禽養殖、加工的省級產業化龍頭企業的技術創新和產學研合作項目，有關部門要積極幫助申請列入省級科技計劃。

三、繼續對有關企業和個人實行稅收優惠政策

市政府將“對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業和冷藏冷凍企業加工銷售禽肉產品，實行增值稅即征即退政策，相應的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加一并免征”政策的實施期限，延長到20**年12月31日。對家禽養殖（包括種禽養殖）、加工和冷藏冷凍企業進行家禽養殖（包括種禽養殖）、加工和冷藏冷凍禽肉所得，免征20**年度所得稅。減收的增值稅、所得稅按**省現行財政體制負擔。對于家禽養殖（包括種禽養殖）、加工和冷藏冷凍企業及個人生產經營用的土地、房產和車輛，報經稅務機關批準，適當減免20**年度城鎮土地使用稅、房產稅和車船使用稅。

四、繼續對有關企業和個人暫免征收部分政府性基金和行政性收費

對家禽養殖、加工企業和養殖農戶收取的產品質量定期監督檢驗費、衛生質量檢驗費、種禽檢驗費、家禽制品生產企業強制檢驗費及對出口的禽類產品收取的出入境檢驗檢疫費等，屬于中央和省級的收入按規定全部免征，屬于市級及以下各級收入全部免征，此政策執行到20**年12月31日。各級財政部門要保證檢驗檢疫機構正常運轉的經費，對于收支兩條線的檢驗檢疫機構要據實核補人員經費和業務經費，確保其正常經費開支。

五、支持搞活家禽產品流通

（一）運輸鮮活農產品的貨運車輛在通行我市境內公路時，實行不扣車、不卸載、不罰款的政策，整車并合法裝載鮮活農產品的貨車在通行國家、省和市確定的“綠色通道”時，降低一個收費車輛車型檔次征收普通公路通行費（第一類車型不再降檔）。對經鐵路運輸的家禽及其鮮活產品，繼續實行鐵路運輸計劃和配空裝車優先辦理。繼續設立禽類產品出口檢務放行“綠色通道”，簡化受理、出證和放行手續。

（二）對于改型的鮮活家禽運輸專用車輛辦理相關手續，并按普通貨車和大貨車進行管理。

為確保家禽運輸安全，提高家禽運輸質量，減少家禽飼養場（戶）經濟損失而拆除車廂護板使用塑料家禽籠，并在車廂部位安裝鐵管防護框架改型的鮮活家禽運輸專用車輛，交警部門要結合鮮活家禽運輸的特殊情況，在《中華人民共和國道路交通安全法》規定的范圍內，給予發放《家禽運輸專用車運輸證》，有效期1年，每年辦理1次；對于持有《家禽運輸專用車運輸證》的鮮活家禽運輸專用車輛，交警和運輸稽查部門要按普通貨車和大貨車進行管理，機動車檢驗檢測單位每年要按普通貨車和大貨車進行檢車。

六、鼓勵和支持發展家禽保險業

市政府將在20**年全市開展畜禽保險試點工作的基礎上，繼續加大對家禽保險的投入力度，科學確定對家禽養殖戶投保給予補貼的方式和比例，逐步建立起家禽業保險保障長效機制，降低農戶養殖風險，確保家禽業持續快速健康發展。

七、加強對高致病性禽流感疫情防控的支持

（一）20**年，對家禽繼續實施高致病性禽流感強制免疫政策。對于免疫疫苗所需資金除國家和省承擔部分外，其余部分由市、縣兩級財政各負擔10%。市、縣兩級財政部門要及時足額將防疫資金落實到位，對于因防疫資金沒有及時到位而引發疫情的，將追究有關領導責任。

（二）建立應急準備金制度，保障高致病性禽流感防控工作的有效開展。20**年，市財政已安排高致病性禽流感防控工作應急準備金100萬元，各縣（市）區也要根據各自的財力情況配備高致病性禽流感防控工作應急準備金，其中**縣**市的應急準備金不得少于50萬元，其他各區不得少于20萬元。

（三）建立完善的緊急防疫物資儲備體系。按照省、市政府的要求，依照國務院新頒布的《獸藥管理條例》和市政府采購法規和規章規定，市防控高致病性禽流感指揮部已儲備了充足的疫苗、藥品、包裝袋、防護服等物資。各縣（市）區也要做好相應的物資儲備。

各地區、各部門要根據各自職責，按照《**省人民政府關于扶持家禽業發展的意見》（**政發〔20**〕45號）精神，抓緊制定畜牧業發展規劃和動物疫病防治規劃，建立動物疫病防控長效機制，促進全市家禽養殖業可持續發展。