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各市、各相關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極做好*市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，結(jié)合*市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

按照國(guó)家、省有關(guān)要求，制定完善鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。加大“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施力度，2009年，全市招募“三支一扶”高校畢業(yè)生的人數(shù)由去年的200人增至300人，今后視情逐年增加，相關(guān)政策待遇不變。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施“全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃”，市人事局、民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施“高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”，逐步拓寬高校畢業(yè)生志愿服務(wù)基層的渠道。對(duì)到農(nóng)村基層、城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國(guó)家和省現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金列支；對(duì)到農(nóng)村基層、城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按省有關(guān)文件執(zhí)行，同時(shí)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。要做好各類基層就業(yè)項(xiàng)目之間的政策銜接，鼓勵(lì)服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考(聘)工作人員，應(yīng)安排一定比例職位，定向招考(聘)參加各類基層就業(yè)項(xiàng)目并服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，具體辦法由市征兵辦公室負(fù)責(zé)制定。

二、鼓勵(lì)各類企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步清理制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生落戶、人事、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、權(quán)益保障等提供便利條件。自2009年起，中小企業(yè)和非公有制企業(yè)新接收本市生源高校畢業(yè)生，委托政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代管檔案的，免交新接收高校畢業(yè)生1年的人事費(fèi)用；符合高校畢業(yè)生落戶政策規(guī)定的，公安部門及時(shí)辦理落戶手續(xù)；當(dāng)年吸納高校畢業(yè)生達(dá)到新增就業(yè)崗位20%的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，財(cái)政資金將給予優(yōu)先扶持，所需經(jīng)費(fèi)從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決；勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到企業(yè)在崗職工總數(shù)30%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按規(guī)定享受最高200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款扶持。凡聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和非公有制單位，須與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科研推廣項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究或推廣工作，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法由市科技、教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究聘用期滿后，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其它崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)連續(xù)計(jì)算。

三、積極支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步研究制定具體措施，完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金和扶持激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立*市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、人事部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各縣(市)區(qū)也要設(shè)立一定數(shù)額的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)期間技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)化及服務(wù)提供支持。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供3年免費(fèi)人事服務(wù)。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)時(shí)自籌資金不足的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。要鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)，保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)稅費(fèi)減免等扶持政策。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，可不受出資額限制，出資1元即可申報(bào)登記。放寬企業(yè)名稱登記條件、企業(yè)出資管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限限制。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等行政性收費(fèi)。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)，創(chuàng)辦的企業(yè)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠規(guī)定的，享受相關(guān)減免稅政策。

建立健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)和孵化體系，依托*市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園區(qū)，3年內(nèi)建立3處市級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。有條件的縣(市)區(qū)也要參照市里的做法，至少建立1處高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生，要組織專家對(duì)其進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)，并開展“一對(duì)一”的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

四、認(rèn)真開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)

大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐，積極推動(dòng)未就業(yè)高校畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)。進(jìn)一步深入推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，2009年全市組織安排就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生名額由去年的300個(gè)增至600個(gè)，自今年起3年內(nèi)建立見習(xí)基地200個(gè)。市屬大中專院校要通過(guò)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，確保畢業(yè)生離校前都能參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)大中專院校學(xué)生的技能培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場(chǎng)或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及市屬大中專院校給予積極配合；對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。加大對(duì)服務(wù)外包人才培訓(xùn)的支持力度，發(fā)揮*市作為服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢(shì)，建立具有一定規(guī)模和品牌效應(yīng)的服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，每年組織一定數(shù)量的未就業(yè)高校畢業(yè)生到培訓(xùn)基地和服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，加快形成符合服務(wù)外包發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系。

五、加大對(duì)特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度

認(rèn)真落實(shí)《*省人民政府辦公廳關(guān)于做好特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(魯政辦發(fā)〔20*〕21號(hào))精神，加大對(duì)特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶。本市生源未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生可到市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門進(jìn)行登記。市財(cái)政對(duì)省外院校*生源未就業(yè)特困家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生給予每人500元一次性求職補(bǔ)貼，所需資金從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。各縣(市)區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦，實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)，幫助本地生源特困家庭高校畢業(yè)生解決經(jīng)濟(jì)上、心理上和求職過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題；對(duì)持《*省特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)卡》的未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供不少于2次的就業(yè)推薦機(jī)會(huì)。特困家庭高校畢業(yè)生報(bào)名參加“三支一扶”、就業(yè)見習(xí)及到基層服務(wù)的，同等條件下優(yōu)先錄取。進(jìn)一步開發(fā)解決特困生就業(yè)的公益性崗位，每年購(gòu)買100個(gè)公益性崗位，用于安排特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，所需資金從市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。自主創(chuàng)業(yè)的特困生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。企業(yè)吸納特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，符合省政府魯政發(fā)〔20*〕45號(hào)、魯政發(fā)〔20*〕58號(hào)文件規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

六、充分發(fā)揮就業(yè)市場(chǎng)的主渠道作用

大力發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)“有形”和“無(wú)形”兩個(gè)市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)，創(chuàng)新招聘形式，提高高校畢業(yè)生應(yīng)聘成功率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供需洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，為高校畢業(yè)生提供更多、更便捷的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。積極舉辦針對(duì)性強(qiáng)的行業(yè)性、專業(yè)性、日常性、小型化的招聘會(huì)，不斷提高招聘會(huì)的質(zhì)量和效果。市人才服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的面向高校畢業(yè)生的招聘活動(dòng)，用人單位和高校畢業(yè)生一律免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)，財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。公安部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)的安保工作，強(qiáng)化安全保障，防范安全事故。加快高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)，各級(jí)人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、市屬大中專院校要統(tǒng)一就業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)信息共享，提高就業(yè)信息服務(wù)水平。充分發(fā)揮就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)站的重要作用，大力發(fā)展網(wǎng)上單位和個(gè)人會(huì)員，積極搭建網(wǎng)上供需交流平臺(tái)，提高網(wǎng)上應(yīng)聘成功率。建立高校畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、分析、預(yù)警制度，實(shí)現(xiàn)資源共享、免費(fèi)查詢，降低高校畢業(yè)生求職成本。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締不法中介，維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

七、切實(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為全市就業(yè)工作的重中之重，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)工作考核和督查。市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作會(huì)議，及時(shí)研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。各縣(市)區(qū)要成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)做好本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級(jí)人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮職能作用，研究制定并實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，進(jìn)一步加大用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的資金投入。發(fā)改、公安、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)工作開展。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體和社會(huì)各界在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的積極作用，形成齊抓共管的工作格局。要充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策措施，大力表彰在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

*市人民政府

二OO九年六月三日