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同志們：

突出發展第一要務的同時，堅持以經濟建設為中心。要堅持三個文明建設協調發展，構建社會主義和諧社會。一是推進城鄉統籌。以城市化帶動城鎮化，推動城鄉一體化。要進一步完善規劃，按照省委、省政府提出的規劃全覆蓋”要求，進一步完善全市城鄉規劃體系，真正做到以規劃引領建設。要推進項目建設，對全年排定的城建項目，要迅速啟動，加快推進，特別是對拉伸框架、完善功能的重點項目，要大力度地向前推進。城建系統的同志工作很主動，已排出全年項目，有的項目已經實施。要加強城市管理，進一步理順體制，健全機制，突擊整治，迅速改變交通不暢、秩序較亂的狀況，并落實好長效管理措施。二是大力發展三產。以新型服務業發展促進新型制造業發展，共同推進“兩個率先”力爭“兩個提前”重點是主攻物流、大型專業特色市場、旅游業等新型服務業，提升服務業在全市經濟全局中的比重。應當說，市第三產業的發展是正常的年均增幅在%至%之間。但是隨著工業經濟的加速發展，三產在全市GDP中的比重呈逐年下降的趨勢，還趕不上全省的平均水平，必須高度重視，大力推進。三是重視發展社會事業?？萍肌⒔逃?、文化、衛生、計生、環保等各項社會事業，都要按照爭先進位的要求，從頭抓緊，努力在揚州乃至全省爭一流、爭進位。要按照工作目標項目化、各個項目責任化的要求，抓好落實。四是高度關注民生。始終堅持發展為了群眾、發展依靠群眾、發展的成果惠及群眾。進一步做好勞動和社會保障工作，做好民政工作，為人民群眾的生產生活排憂解難。這一點提醒各鎮的負責同志，務必要高度重視，不能認為春節已過，可以高忱無憂，目前仍有部分群眾正常的生產生活有困難，需要黨委、政府一如既往地關心幫助。五是切實加強黨的建設。認真開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，確保取得實效。精心組織，做好市鎮兩級黨代會各項準備工作，按照中央、省委、市委的統一部署，完成好市鎮兩級黨委換屆的工作任務，把黨的組織建成建設全面小康社會的堅強領導核心。要繼續加強黨風廉政建設，以清新的黨風帶動政風、民風。要進一步轉變機關作風，提高效率，更好地為企業、為基層、為群眾服務。要繼續加強社會主義精神文明建設，弘揚“三創”精神，深入開展各類創建活動，整體推進三個文明建設。

而且為整個“十五”發展畫上了圓滿的句號。十五”期間全市GDP財政收入、全社會固定資產投資、規模工業產值、工業技改投入年均分別遞增.%%%%%與此同時，不僅超額完成了全市經濟社會發展的各項目標任務。各項社會事業都取得了顯著成績，三個文明建設協調發展。這是全市上下團結奮斗、埋頭苦干的結果。今天的大會上，市委、市政府對年度先進集體和先進個人進行了表彰，對招商引資先進單位進行了獎勵。此，代表市委、市人大、市政府、市政協向受到表彰的包括受到上級黨委、政府和主管部門表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級干部和在各行各業、各自崗位上辛勤工作、作出貢獻的廣大人民群眾表示衷心的感謝!

力爭全市GDP年均增長%左右，不久前召開的市委十屆十三次全會明確了市“十一五”時期發展的指導思想和目標任務。十一五”期間。財政一般預算收入年均增長%左右，工業產銷年均增長%左右，農民人均純收入年均增加元以上。年是十一五”開局之年、起步之年，做好今年的工作意義重大。各鎮、各部門一定要深入貫徹市委十屆十三次全會精神，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，著重就各項工作抓落實、確保首季“開門紅”簡要講六點想法：

一、工業生產啟動要快

進一步收年氣、聚人氣，工業主管部門和各鎮要迅速組織檢查督促。全面恢復正常生產，特別是訂單足、銷售旺的企業要滿負荷生產，能快則快，能超則超，確保工業經濟高開高走，為全年經濟運行的提速增效奠定基礎，掌握主動。

二、招商引資行動要早

以時不我待的緊迫感堅持常抓不懈。特別是當前一定要緊緊抓住能人返鄉的有利時機，要始終把招商引資作為經濟發展的源頭活水來抓。多交朋友，深入溝通，明確意向，落實項目。今天上午，吳方良副書記告訴我淮安的同志初四就外出拜訪忙招商，所以我不能滿足于春節期間走訪了一些回鄉能人，還要抓緊走出去，爭做外商的第一個拜訪者，捷足先登，還要爭做外商的最多的拜訪者，圍繞已有的線索反復跑，感動客商，精誠所至，金石為開。各鎮、各有關部門的負責同志，一定要打破常規，擺脫文山會海、各類應酬，以最快的速度走出去，收集信息，捕捉商機，跟蹤線索，落實項目。二月份，各鎮和有招商引資任務的部門的黨政主要負責同志至少要走出去次，立即掀起招商引資熱潮。這一條，將作為硬性規定列入專項督查?，F在誰還在家忙開會就是窩工”連續開會就是犯錯誤”再不走出去就會失去機遇。

三、項目建設力度要大

最過硬的措施要體現在抓項目上。有了項目，實施工業第一方略。才有速度，才有后勁，才有質態。副省長張九漢同志在正月初三回家鄉視察工業園區和沿江開發區時，再三指示我樹立和落實科學發展觀，就江都現在發展階段來看，仍然是要集中精力，抓投入，抓項目，特別是要注意抓大項目。工業主管部門和各鎮要按照工業技改投入全年增長%以上、投入總量確保超百億元的要求，迅速地細化、分解、落實到項目，明確項目負責人、實施計劃，序時列表，掛圖作戰，真正做到建的項目快推進、手的項目早開工、談的項目早落實。沿江開發區和仙女鎮等工業大鎮一定要主攻億元、幾億元以上的大項目，以大項目帶動大投入，以大投入拉動大發展。沿江開發區和仙女鎮要把今年作為項目年來抓。正月十八，市四套班子領導將分赴相關鎮，組織一批項目集中開工，同時對各鎮項目建設進行一次檢查過堂和現場觀摩，真正體現“三位一體”整體推進的要求。

四、園區開發起點要高

符合“三個集中”發展方向，園區開發是招商引資的基地、項目建設的載體。要毫不動搖地向前推進。各鎮要發揮新一輪行政區劃調整的優勢，集中力量，打造現代先進制造業的集中區。園區建設的推進上，具體要把握好四個環節：一是修訂規劃。不搞短期行為，一定要立足長遠，科學修訂工業集中區規劃。要留有足夠的發展空間，并結合本鎮鎮域發展規劃、產業定位規劃、農民集中居住區規劃來通盤考慮工業集中區的規劃。二是基礎配套。修訂好規劃的基礎上，要抓緊配套“水、電、路、房”等基礎設施，打造具備“空中客車”落戶的跑道。這其中的房”指的對確有一部分工業集中區需要動遷農民住房的要學習沿江開發區的做法，不再散點建房，而是集中建房;房”還包括園區標準化廠房。如果說在新一輪行政區劃調整之前提這個要求過高的話，那么現在提是時候了張九漢副省長強調，沿江開發、鄉鎮工業集中區建設，要拉開框架，首先是拉開道路框架;框架拉開了基礎設施配套了就不愁沒有項目。三是產業定位。根據原有的產業、產品基礎，準確定位，差別競爭，揚長避短，形成特色。這一條非常重要，不能搞“揀到籃子里就是菜”四是項目把關。對項目的把關主要是把好環保關、用地關、形象關。各鎮工業集中區每畝投入不能少于萬元人民幣，沿江開發區和仙女鎮工業園區投資強度還要更大一些，因為土地資源太寶貴了一些規模較小的民營企業用房，主要是通過建設標準化廠房出租的形式，予以解決。要把好企業廠房設計形象關。不能企業項目很好，但廠房建設還是沿襲老鄉鎮企業的模式來搞，沒有脫掉土氣，沒有現代氣息，不能贏來顧客，這也是值得注意的要真正做到以園區吸引項目，以項目拓展園區。

五、三農”工作抓得要實

各鎮、各部門一定要擺上重要議事日程，三農”工作一直是中央高度關注、反復強調的重要工作。圍繞全面小康目標抓落實，扎實向前推進。省委老領導王霞林同志在春節期間回家鄉指導工作時，特別強調要重視“三農”工作，不能作為口號來喊。貫徹落實中央和省委相關文件和農村工作會議精神，結合江都實際，要抓好五個關鍵環節：一是結構調整要有突破。重視“三農”工作，首先要重視結構調整，特別是花卉、苗木、果樹要大力突破，提高土地產出效益，增加農民收入。說江都是全國花木之鄉，但論規模我蘇中究竟排第幾位呢?沭陽有萬畝，東臺有萬畝，如皋有萬畝。過去我取得了一定成績，但現在人家已經趕上來了目前不要說領先全國，就是省內與相關縣(市)相比，也有不小差距。因此，一定要大力突破。邵伯、宜陵等鎮在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以爭取大的突破。關注媒體的同志都知道，最近江都市場上的蔬菜都是從揚州調入的此外我市每年要從外地調入生豬萬頭。這表明，市消費市場很大，農業結構調整的余地還很大，關鍵是能否下功夫，實實在地抓結構調整。這一方面，相關分工的負責同志一定要硬碰硬地抓突破，要制訂指標，加強考核，加大力度。對各鎮分工農業和農村工作的負責同志，也要像招商引資、工業項目工作一樣，年終實施單項考核，若沒有完成任務，那工作就是不合格、不稱職。二是培訓農民要下功夫。要鼓口袋，先富腦袋。要有計劃地實施好農民培訓工程。盡管上級已把此項工作劃歸勞動和社會保障部門統籌，但從實際工作需要出發，還是由市農工辦與勞動和社會保障局聯手，抓緊拿出全市的培訓計劃，有計劃地實施農民培訓工程，提高農民致富技能和本領，提高農村富余勞動力轉移的組織程度和穩定有效程度。三是全民創業要再發動。整個“三農”工作的核心問題是增加農民增收，直接目標是要建成全面小康。按照省委、省政府“兩個率先”要求和江都“兩個提前”目標，市力爭在2009年建成全面小康社會，農民人均純收入達到美元。始終在思考一個問題，就是平均數不能代表大多數。要讓農民生活真正達到小康水平，就必須學習浙江、廣東、福建等省的做法，發動全民創業，增加群眾經營性、資本性收入。全民創業興起之日，才是全面小康實現之時。市人均耕地不足畝，并且隨著工業發展和城市建設用地數量的不斷增加，這個數字還會縮小，僅僅依靠土地是不可能實現全面小康目標的必須要綜合運用宣傳發動、典型引路、政策激勵、掛鉤幫扶等多種措施，推動全民創業，進一步提高經營性收入、資本性收入、技能性收入在農民收入中的比重。四是小康示范要擴試點。小康先行村建設達標的基礎上，再選擇一些基礎較好的村，擴大試點，總結經驗，面上推開。按照中央提出的五句話”要求，堅持把發展經濟擺在第一位，積極穩妥地向前推進，不刮風，不攀比，不折騰農民，建一批，成一批，讓農民在小康村建設中真正得到

對中央提出“五句話”要求，您正在瀏覽的思想宣傳是全市三個文明建設總結表彰大會上的講話實惠。建設小康是一個過程。個人理解，本質的問題、第一的要義是要加快經濟發展。小康”本來就是一個衡量經濟發展水平和生活富裕程度的概念。這個問題上，必須保持清醒頭腦，先要埋頭發展經濟，再逐步整治、改善生活環境，決不能舍本求末，不可拔苗助長，不做違背發展規律的事。五是農時季節要抓緊。要繼續搞好冬春水利工程建設，扎實開展植樹造林，改善農村生態環境;關注氣候變化，加強在田作物和多種經營的管理，重視農民的現實利益;認真做好高致病性禽流感的防控工作。

六、協調發展統籌要全

同志們，一年之計在于春，各項工作要抓緊。讓我們進一步解放思想，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，確保今年各項工作有個良好的開局，為“奮戰十一五，擠進前十強”打好基礎、爭作貢獻!