導語：在新的發展浪潮中前進一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市發改、物價工作會議主要任務是：貫徹黨的十七大和市委屆次全會精神，落實全省發改和物價工作會議的各項部署，總結去年全市發改和物價工作，研究安排今年工作。市政府對這次會議很重視，副市長同志到會并將作重要講話?，F我根據會議的安排，就我市發改方面的工作先講三個問題：

一、過年的一年乘風破浪

過年的一年，我市經濟社會呈現持續快速協調發展。經初步核算，全市實現生產總值290.77億元，比上年增長13.7%，其中一、二、三產業增加值分別增長7%、20.9%和12%；單位生產總值能耗下降3%；全社會工業總產值369.8億元，增長27.5%；農業總產值147.41億元，增長7%；地方財政一般預算收入13.97億元，增長22.7%；全社會固定資產投資139.56億元，增長15%；社會消費品零售總額83.44億元，增長19%；外貿進出口總額10.5億美元，增長15.4%，其中出口總額6.8億美元，增長19.9%；實際利用外資0.26億美元，增長24.76%；農村居民人均純收入4825元，增長7.4%；城鎮居民人均可支配收入11658元，增長13%；城區居民消費價格總水平上漲3.6%；人口自然增長率5.6‰，城鎮登記失業率2.37%。這些成績的得來，是市委市府正確領導的結果，是全市上下其同努力的結果，這其中也凝結著我市發改部門及其干部職工的一份心血和辛勞。

過去的一年，我市發改部門在市委、市政府的正確領導和省發改委的指導支持下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，認真履行職責，團結拼搏，迎難而上，不懈努力，從而使整體工作乘風破浪，傲首向前，取得了“五個新成效”，推動著全市經濟社會又好又快發展。

一是重大項目攻關取得新成效。在副市長的高度重視和直接帶領下，我市發改部門去年始終把重大項目攻關作為首要任務來抓，經過不懈的努力和多方的支持配合，使我市重大項目攻關在2006年取得新突破的基礎上又取得重大進展。裝機容量2×30萬千瓦的發電廠三期擴建項目，前期工作全面完成，已報國家發改委待核準，省發改委已將其列入今年動工的全省重大項目建設計劃；裝機容量為2×60萬千瓦的華潤西江發電廠首期工程項目，省發改委已發文同意開展前期工作，報批所需的材料除接入系統和環評外均已就緒，省發改委已將其列入今年全省重大項目預備計劃；2×100萬千瓦的核電站首期工程項目，項目建議書已報省發改委，并已于去年11月啟動可行性研究；20萬千瓦的風電站項目，市政府已與投資方簽訂了合作開發協議，目前正開展測風塔選點工作；云硫集團年產40萬噸硫酸擴建工程和云安3萬噸鈦白粉項目均已獲省批準動工建設。

二是經濟社會運行監測取得新成效。去年，全市發改部門都按照年初全市發改工作會議的要求，對經濟社會運行監測著力抓好三個環節：一是創新監測手段。每次綜合分析的第一手數據，不再是簡單從電話和上報報表的途徑收集取得，而是通過電話、報表收集與重點現場核查相結合的途徑取得，從而使綜合分析的結果更加準確；二是拓寬監測范圍。對當地各個時期經濟社會運行的監測，改變過去單純著眼幾項主要經濟指標的做法，放眼整個經濟社會大運行，增加節能降耗、環境保護和土地資源利用等方面的監測內容，使經濟運行監測工作更加體現人本精神，更加體現落實科學發展觀；三是即處監測結果。市、縣兩級發改部門，對監測經濟社會運行得出的結果，經綜合分析提出相應建議后，都即形成書面材料報當地黨委政府作決策參巧，使黨委政府更好地駕馭當地經濟社會發展全局。如市局在去年的監測中，發現全市當年43個重點項目建設進度普遍緩慢，于是組織力量進行專題調查研究，找出原因，提出對策，書面報市委市政府。市委市府主要領導高度重視，即采取有效措施加快全市重點項目建設。

三是向上爭取資金取得新成效。為加快地方經濟社會發展，我市發改部門堅持主動出擊，著力從以下三個渠道為地方向上爭取資金支持。一是國債。按照有關規定，對號入座，選準公檢法司基礎設施建設和城市供水、排污等項目申報，積極爭取國債資金；二是專項補助資金。主動與有關部門聯動，多爭取交通公路、水利水電、新農村建設和社會事業等項目的專項補助；三是高新技術項目扶持資金。一方面積極動員企業技術升級，一方面積極向上反映企業情況，爭取資金扶持。通過上述途徑，去年共爭得國家和省支持我市項目21個，支持資金總額達4.84億元，比上年增加2.32億元，增長92.1%。其中國債1360萬元，補助和扶持資金4.7億元。僅溫氏集團“高效瘦肉型良種豬新配套系統選育與產業示范工程”項目，爭得國家扶持資金就達800萬元。

四是經濟動員工作取得新成效。為進一步搞好我市經濟動員工作，以適應未來戰爭和應對突發事件的需要,去年我市發改部門創造性地開展經濟動員工作。在又好又快做好經濟動員潛力調查和編制經濟動員預案的同時，創新開展經濟動員中心建設，創建了保障能力為日產大米50噸的“市（羅定）糧食應急加工動員中心”和日加工肉雞10萬只、肉豬1000頭的“市（新興）肉食應急生產動員中心”。兩個中心均于去年6月獲省經動辦批準。省發改委、市軍分區和省經動辦的有關領導都直接共同為這兩個中心銜牌。至此，我市經濟動員保障工作在全省已先走了一步。

五是體制改革工作取得新成效。為使我市經濟體制改革工作跟上全省的步伐，市發改局年初研究提出全市經濟體制改革年度總體指導意見后，重點推進全市行政審批制度改革工作。首先，健全領導機構。鑒于人員工作的變動，及時報請市府調整充實了市行政審批制度改革領導小組；其次，組織調整清理行政審批項目。經調整清理，我市行政審批事項按規定保留516項、取消46項、下放給縣4項、轉移給行業組織和社會中介機構24項、不列入行政審批按正常業務管理66項。根據調整清理的結果，已形成《市行政審批制度改革調整項目目錄》報市府審定印發執行；再次，規范審批行為。市發改局以市審改辦的名義，督促有關單位增加行政審批透明度，加強收費項目監管，簡化行政審批手續，嚴格按規范依法行政。經省檢查組認真檢查，給予了我市“工作重視、措施到位、改革落實”的高度評價。

在取得上述“五個新成效”的同時，我市發改部門在完成政府工作重點分工、計劃規劃編制、項目審批上報、工青婦和計劃生育、駐村幫扶以及黨風廉政建設等方面也取得較好成績。但成績不能掩蓋不足，我們存在的問題仍不少，尤其是工作成效未夠理想、工作開展未夠平衡和工作水平未能適應等問題仍較突出。這些，都有待在今后認真加以解決。

二、面臨的形勢責任重大

是中國改革開放的前沿，的發展對全國乃至世界都影響極大。經過三十年的努力，雖然經濟社會發展總量發生了翻天覆地的變化，但隨著現代化建設的深入，已不能再靠拼投入、拼資源和拼環境去求發展，必須在新的發展起點上，全省經濟社會發展要實現從有到好的飛躍。省委最近召開的十屆二次全會，對全省經濟社會發展作出“初步轉入科學發展軌道”的科學判斷后，提出了“繼續解放思想，堅持科學發展，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的新目標。是建立最遲的地級市。建市后，在歷屆黨委政府的正確領導和全市人民的共同努力下，經濟社會逐步轉入科學發展軌道。最近召開的市委四屆三次全會，結合實際，也提出了“解放思想，改革創新，爭當山區實踐科學發展觀與和諧社會建設排頭兵”的新目標，要求全市以解放思想引領社會發展，以改革創新增創優勢，以奮力拼搏尋求突破，以趕先爭超提升形象，全力推進科學發展與和諧社會建設。省委市委已吹響經濟社會全面向科學發展的進軍號，我們面臨的經濟社會發展形勢是科學發展的新形勢！我們面臨的經濟社會發展浪潮是科學發展的新浪潮！在今后相當長的一個時期，我們經濟社會發展的最大特征就是：以人為本，科學發展，又好又快。

新的形勢、新的發展，新的浪潮，對各行各業各個部門的工作都提出了新的更高要求。我們發改部門是政府主管經濟社會發展和改革的綜合協調部門，面臨的形勢要求是：一要為地方經濟社會科學發展精心編制好各項計劃規劃；二要為地方政府全面準確及時監測好當地經濟社會運行；三要為地方經濟社會科學發展組織更多的項目和資金。這三條，工作量都不少，都與地方經濟社會發展息息相關。任務艱巨，責任重大。我們發改部門在新的發展浪潮中一定要奮勇前進，要用戰略和全局的視野充分認識發改部門肩負的新任務和新使命，要用與時俱進和改革創新的精神樹立有利于經濟社會科學發展的新思想和新觀點，要用世界和未來的眼光把握經濟社會發展的新情況和新趨勢，要用求真務實和不斷進取的觀念探索推進地方經濟社會科學發展的新路子和新舉措。要站在新的起點上，繼續解放思想，堅持改革創新，推進科學發展，為我市爭當山區實踐科學發展觀與和諧社會建設的排頭兵作出新的應有貢獻。

繼續解放思想。解放思想是我們搞好工作的法寶。沒有思想的大解放，就沒有工作大推進。過去我們靠解放思想，實現發改工作新突破；今天我們要靠繼續解放思想，開創發改工作新局面。要深刻審視所處環境的變化，深刻反思思想精神狀態，把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來。結合我們發改隊伍的實際，繼續解放思想，當務之急就必須破除“難、滿、懶”三個字?！半y”就是怕工作難、組織項目難和開創新局面難，破“難”就是要做到正視困難，有戰勝困難的勇氣和膽識，知難而進，迎難而上；“滿”就是自認為工作搞得可以、搞得差不多和搞得不錯，破“滿”就是要做到永不驕傲，永不自滿，不懈拼搏，不斷進??；“懶”就是懶學習、懶動腦和懶工作，破“懶”就是要做到生命不息，學習、工作不止，在其位謀其政，盡職盡責，創造性地出色完成本職工作。破除了“難、滿、懶”三個字，我們的思想才能真正實現新一輪的解放。

堅持改革創新。改革創新就是我們搞好工作的動力源泉。沒有改革創新，就不能把工作不斷向前推進。事實證明，我市發改部門近年開創了組織大項目的新局面，關鍵在于改革和創新。在經濟社會新一輪發展浪潮中，我們全市發改部門一定要發揚敢于改革、勇于創新的精神，跳出發改看發改、跳出看，用國際視野和戰略眼光，找準自己的目標和方向。只要符合全市人民的根本利益，只要有利地方科學發展，就要大膽去試、大膽去闖、大膽去干。要在全市發改部門上下營造一個“支持創新、鼓勵創新、追求成功、寬容失敗”的謀大事、干大業的環境。

推進科學發展?？茖W發展是當今經濟社會發展的主旋律，也是衡量經濟社會發展好壞的根本標志。在經濟社會發展新浪潮中，發改部門能否勇往直前，根本在于發改部門能否推進地方經濟社會科學發展。因此，全市發改部門都必須增強推進地方經濟社會科學發展的緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀統攬全局，作計劃、編規劃、搞監測和攻項目，都要符合我市經濟社會科學發展這個衡量標桿，任何時候都不旁移和不動搖；要少講多做、埋頭苦干、團結奮進、趕超爭先，不斷創造出推進經濟社會科學發展的新成果，無愧時代！無愧人民！

三、在新的一年，勇往直前

同志們，我們已跨入了新的一年。新的一年是我市全面貫徹落實十七大精神，推動經濟社會科學發展的重要一年。市委四屆三次全會初步確定全年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長13.5%，單位生產總值能耗降低3.5%，社會消費品零售總額增長18%，固定資產投資增長15%，地方財政一般預算收入增長20%，外貿出口總值增長20%，實際利用外資增長30%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，城鎮登記失業率控制中3%以內，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村人均純收入增長7%，人口自然增長率控制在6.7‰以下。為促進全市經濟社會上述主要預期目標的實現，在新一年，全市發改部門要在市委市府的正確領導和省發改委的指導幫助下，緊緊依靠各有關部門的支持配合，認準目標，把住航向，奮勇向前，突出做到“三個當好”：

第一，當好山區經濟強市的推進器。一是大力支持一、二、三產業又好又快發展。要按照我市“十一五”規劃的要求，促進一、二、三產業布局的落實；要根據市場需要，促進一、二、三產業發展檔次的提升；要以項目和資金為突破口，千方百計為一、二、三產業發展爭取和組織更多的項目和資金。二是大力支持工業化、城鎮化和農業產業化步伐加快。要通過本身的職能作用，主動引導工業企業向園區集中，農民向城市集中，土地向規模經營集中，促進逐步形成合理科學的工業群、城鎮群和農業產業群。三是大力支持重大項目落戶。堅持市縣兩級發改部門聯動，提前介入重大項目前期工作，加大重大項目攻關力度，竭力做好重大項目落戶前的各項服務，確保年年出新成效。新的一年重大項目攻關目標是：發電廠三期擴建項目動工建設，華潤西江電廠項目完成前期工作并申報國家審批，核電站項目基本完成可行性研究，繼續爭取粵瀧電廠二期擴建項目和郁南抽水蓄能項目，繼續開展西水南調和開展建設西江水電站的可行性探索，爭取這批項目在我市落戶早日變為現實，努力把建設成為山區電力大市，重要的電源基地。

第二，當好經濟社會科學發展的促進派。一要主動協助省發改委做好主體功能區規劃編制。中央提出編制全國主體動能區規劃，推進形成主體功能區，是一項全面落實科學發展觀，加快社會主義現代化建設的重要舉措。編制主體功能區規劃，就是要根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類。確定主體功能定位，明確開發方向，規范開發秩序，完善開發政策，逐步形成人口、經濟、資源環境相調協的空間開發格局。主編制體功能區規劃以省為單位，由國家綜合銜接。我們協助省做好主體功能區規劃編制，很重要的就是要爭取省科學規劃好我市，確定好我市的主體功能定位，為我市未來發展提供強大的科學規劃支撐。二是立足可持續發展把好項目準入關。要改變過去對項目來者不拒的做法，提高項目準入門檻堅決限制高投入、高耗能、高污染、低效益項目，堅決支持“低投入、低耗能、低污染、高效益”的項目，絕不以犧牲環境、犧牲未來和犧牲后代的根本利益為代價去換取地方一時的經濟發展。要建立項目審批問責制，對違法違規審批項目的追究有關人員責任。三要大力抓好節能減排工作。要鼓勵和支持企業，采用現代新技術、新工藝和新設備，千方百計節能減排，盡最大努力遏制高耗能高排污行為；要嚴格執行國家有關政策，堅決淘汰落后生產能力。新的一年，尤其要堅持完成省下達我市小火電等的關停計劃任務，大力推進發電廠和粵瀧發電廠脫硫設施建設。

第三，當好地方黨委政府的參謀助手。一要按照當地黨委政府的要求，及時按質按量完成當年各項計劃、規劃的編制，并指導組織實施好；二要為當地黨委政府及時全面準確做好經濟社會運行監測，發現問題能處理的即處理，不能處理的提出相應對策報黨委政府研究定奪；三要協助黨委政府做好當地“十一五”經濟社會發展規劃實施的中期評估。實施“十一五”規劃到今年底就滿三年，做好中期評估很重要。要通過中期評估，找出薄弱環節和不足，及時采取相應有效措施，以確保“十一五”規劃目標的實現。

在突出抓好“三個當好”的同時，隊伍建設和黨風廉政建設，以及重點項目管理、經濟動員、體制改革、政府工作重點分工、掛鉤幫扶、工青婦和計劃生育等工作也要同時抓好。

同志們，做好我市新一年的發改工作十分重要。我誠盼全市發改部門上下努力更努力，誠盼全市各有關部門支持更支持，共同盡職工作，盡心服務，盡力奉獻，為推進我市經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。