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各鄉、鎮人民政府，辦事處，市政府有關部門：

為進一步清收盤活農村信用社不良資產，切實提高農村信用社資產質量，根據《省人民政府辦公廳關于進一步清收盤活農村信用社不良資產的通知》（政辦發[]61號）和《市人民政府辦公室關于清收盤活農村信用社不良資產的通知》（政辦發[]61號）精神，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，明確目標

各地各有關部門要從支持“三農”工作和全面建設小康社會的戰略高度，把清收盤活農村信用社不良資產作為一項緊迫的重要工作，認真落實政策，強化清收措施，確保用3年時間將行政事業單位貸款、“普九”及教育貸款、國家公職人員貸款清收處置完畢，使農村信用社不良貸款占比下降到8%以內。其中，年清收50%，2010年清收30%，2011年清收20%（具體清收計劃附后）。

二、落實政策，清收欠款

㈠對行政事業單位拖欠農村信用社貸款，按照《湖北省清收行政事業單位拖欠農村信用社貸款實施辦法》（財金發[]17號）規定，根據行政事業單位性質、貸款用途，確定清收范圍，制定還款計劃，簽訂還款協議。對由行政事業單位擔保的貸款，行政事業單位要積極催收，督促用款單位限期償還，不能按期償還的，依法清收，拍賣其有效資產償還貸款；被擔保人經確認無力償還貸款時，由提供擔保的行政事業單位履行償還債務責任。

㈡對村組集體拖欠農村信用社貸款，要在清理核定、完善手續的基礎上，加強協調，用活政策，積極化解。可采取拍賣村組所屬“機動地”或“四荒地”、經濟林等經營權，轉讓村委會出租資產的收益權，強化村級小水電、泵站、水庫等資產的市場化運作，以及對村組集體債權債務實行重組等多種方式盤活清收，償還農村信用社貸款。

㈢對國家公職人員拖欠貸款或擔保貸款，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款的通知》（辦發[]48號）規定，繼續執行“三停五不”（即：停職、停薪、停崗，不提拔、不調動、不評選、不加薪、不晉級）和扣薪抵貸政策，直至還清貸款本息為止。對欠貸公職人員每月除按當地最低生活保障標準發給生活費外，其余工資全部用于償還貸款。

三、密切協作，確保清收實效

農村信用社要增強工作主動性，積極協調相關部門做好不良資產盤活工作，確保實現3年清收目標。各地各有關部門要切實履行職責，幫助農村信用社清收盤活不良資產。公安部門要依法打擊侵占、詐騙農村信用社貸款的經濟犯罪行為，積極開展追贓、追逃工作，幫助農村信用社最大限度地挽回資金損失。市人民法院要依法及時受理、審理農村信用社依法起訴的不良貸款案件，并加大對已審結未執行案件的執行力度，提高結案率。對惡意逃廢農村信用社債務的單位負責人，組織人事部門要繼續采取不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級的措施；情節嚴重的，監察部門要對其實行紀律處分。人民銀行、銀監部門要組織金融機構，把惡意欠債單位納入“黑名單”，繼續實行金融同業聯合制裁。對企業改制不規范、逃廢懸空農村信用社債務的，國土資源、稅務部門不得為其辦理改制的審批手續。對逃廢債企業，工商部門不得給予年檢，法院凍結賬戶，銀監部門協調金融機構不予貸款，公安、監察部門對當事人依法采取必要的強制性措施，為農村信用社化解不良資產創造良好的外部環境。市農村信用社改革工作領導小組要加強對清收盤活工作的領導，及時總結推廣清收盤活經驗，研究清收盤活工作措施，認真做好指導協調工作。對清收盤活進度要一月一督辦，一季一通報。年底，市農村信用社改革工作領導小組將對清收工作完成好的單位進行獎勵，對完成任務差的單位進行通報批評。