改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作
時間:2022-07-12 04:35:00
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根據(jù)我市企業(yè)所有制呈現(xiàn)多元化結(jié)構(gòu),企業(yè)黨建面臨新情況、新挑戰(zhàn)的實際,我們于日前對企業(yè)黨的建設(shè)情況作了一次全面的問卷調(diào)查,以期有針對性地推進(jìn)企業(yè)黨建工作的改進(jìn)和加強(qiáng)。
1.問卷對象和企業(yè)具有廣泛的代表性。
具有黨員身份的答卷者為95.7%,其中一般黨員44.8%,黨支部、黨總支、黨委班子成員和黨員中層干部計50.9%,黨外人士、非黨群眾為4.3%。
參與答卷的企業(yè)有國有、民營、私營、混合經(jīng)濟(jì)企業(yè)。其中,黨委建制為79.9%,黨總支建制為9.0%,黨支部建制為11.l%。
2.答卷企業(yè)黨的組織生活、黨課教育基本正常。
有99.5%的企業(yè)黨組織以不同頻次堅持過好組織生活;88.9%的企業(yè)黨組織生活不占工作時間或只占部分時間;99%的企業(yè)黨組織堅持黨課教育。這反映了企業(yè)黨組織生活和黨課教育活動的主流是好的。長期不過組織生活的單位只占0.59%,長期不上黨課的只占0.96%。當(dāng)然,也應(yīng)引起重視。
3.機(jī)構(gòu)設(shè)置尚能適應(yīng)企業(yè)黨組織開展工作的需要。
黨務(wù)、政工機(jī)構(gòu)單設(shè)或合署辦公的占97.7%。其中,政工部(處室)、黨辦、組織部(處室)、宣傳部(處室)、組宣部(處室)、紀(jì)委、紀(jì)檢員單設(shè)的占62.7%,行政辦公室、人力資源部、企業(yè)文化部、監(jiān)察、審計等合署辦公的占35.0%。只設(shè)企業(yè)文化部、無政工機(jī)構(gòu)設(shè)置的占2.96%。
4.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任職情況尚能適應(yīng)企業(yè)黨建工作的需要。
企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的占46.8%;黨政正職“雙向進(jìn)入”、“交叉任職”的占27.2%;黨委書記兼董市長、董事長兼黨委書記的占22.7%;黨委書記兼董事長、總經(jīng)理的占14.2%;主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè),副職交叉任職的占9.1%,黨委書記兼副董事長的8.8%;黨委書記、董事長不交叉任職的占13.9%。
5.企業(yè)黨組織地位、作用發(fā)揮的情況總體上是比較好的。
有94.9%的企業(yè)黨組織政治核心作用發(fā)揮較好,體現(xiàn)在:重大問題決策前,黨委集體討論,減少失誤;職代會正常召開,企業(yè)重大問題由職代會討論通過作出決定;重視兼顧國家、企業(yè)、員工三者利益,企業(yè)凝聚力強(qiáng);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依靠職工辦企業(yè),員工關(guān)注企業(yè)建設(shè)和發(fā)展;工團(tuán)組織發(fā)揮作用較好;黨組織重視監(jiān)督保證工作,廉政建設(shè)較好,管理秩序正常的占94.9%。以上顯示了目前企業(yè)黨組織的地位、作用發(fā)揮情況較好。有5%左右的企業(yè)黨組織存在政治核心作用發(fā)揮較差,職代會召開不正常,監(jiān)督保證作用、廉政建設(shè)一般化,工團(tuán)組織作用發(fā)揮較差等情況,應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視改進(jìn)和加強(qiáng)。
6.企業(yè)工團(tuán)組織健全,活動正常,基本適應(yīng)新階段工作的需要。
93.7%的企業(yè)有健全的工會組織,工會活動正常開展;78.4%的企業(yè)有健全的共青團(tuán)組織,共青團(tuán)活動正常;有4.1%的企業(yè)有派成員和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門、統(tǒng)戰(zhàn)工作專職人員。
7.企業(yè)黨建工作中存在的共性問題。
問卷企業(yè)所有制性質(zhì)呈多元化結(jié)構(gòu),大部分民企、私企、混合經(jīng)濟(jì)企業(yè)都是從國企改制過來的,所以都有黨組織、工團(tuán)組織,工作沒有斷層現(xiàn)象,但也存在一些值得重視改進(jìn)和加強(qiáng)的共性問題,主要有:(1)由于一些企業(yè)黨務(wù)、思想政治工作被淡化,黨務(wù)、政務(wù)干部都普遍對改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作缺乏信心;(2)企業(yè)改制,機(jī)構(gòu)精簡撤并,黨務(wù)人員減少,兼職增多,黨務(wù)、思想政治工作不被重視,個別企業(yè)只剩下一個黨委副書記,不配工作人員,工作實難開展,處于無奈、應(yīng)付、畏難狀態(tài);(3)對與時俱進(jìn),改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新探索實踐行動,習(xí)慣于等待上級對工作作出規(guī)范,缺乏創(chuàng)造力。
二、對改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的基本思想
8.改制后,企業(yè)黨組織的定位問題。
普遍認(rèn)為:企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨在企業(yè)的基層組織,應(yīng)當(dāng)在職工中發(fā)揮政治核心作用,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作,為中心服務(wù),堅持先進(jìn)性教育,組織黨員在生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;監(jiān)督黨的路線、方針、政策在企業(yè)的有效貫徹;領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)工團(tuán)組織的工作,搞好思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè);切實管好干部和各類人才;抓好黨員、干部、員工“三支隊伍”的教育、管理等。這些定位意識是符合中央精神的。
9.改制后,企業(yè)黨組織的任務(wù)。
眾多答卷者的選擇,反映了廣大黨員、干部、群眾對改制后企業(yè)黨組織存在的必要性、重要性和應(yīng)做些什么、怎么做的基本思想,是符合中央關(guān)于任何性質(zhì)的企業(yè)都必須建立黨組織、工會組織的精神的,也說明在企業(yè)中黨組織的存在和開展黨的工作的必要性、重要性具有堅實的、廣泛的基礎(chǔ)。
答卷者認(rèn)為,企業(yè)黨組織的任務(wù):(l)認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮政治核心作用,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作的占67.0%;(2)認(rèn)為應(yīng)參與企業(yè)重大問題決策,把好決策關(guān),支持董事會、股東會、監(jiān)事會、經(jīng)理層(廠長)依法行使職權(quán)的有59.0%;(3)認(rèn)為應(yīng)抓好黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)好思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的有62.2%;(4)認(rèn)為應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)好工團(tuán)等組織的工作的有61.7%;(5)認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督保證作用,保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的有效實施的有60.6%;(6)認(rèn)為應(yīng)團(tuán)結(jié)廣大員工,維護(hù)多方合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有57.7%;(7)認(rèn)為應(yīng)協(xié)調(diào)好企業(yè)行政和員工的關(guān)系,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的有53.0%;(8)認(rèn)為應(yīng)引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律、法規(guī),搞好廉政建設(shè)的有52.5%;(9)認(rèn)為應(yīng)切實管好黨員、干部、員工和各類人才的教育、培訓(xùn)、考察、考核、選拔、任用等的有51.9%。
10.改制后,依靠誰辦好企業(yè)的問題。
許多企業(yè)剛剛改制,一些答卷者的觀念還保留著傳統(tǒng)的意識、思維痕跡。特別是民營、私營企業(yè),在市場競爭十分激烈的情況下,企業(yè)應(yīng)如何依靠員工辦好企業(yè),是一個重大的新課題,在理論實踐上還要認(rèn)真探索,難度很大,更多的往往是依靠機(jī)制、制度和經(jīng)濟(jì)手段來推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。所以,改制后,生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了重大變化,對于依靠誰辦好企業(yè)、怎么個依靠法等問題,還需要在實踐中不斷探索、完善。
歸納答卷者的情況如下:(1)認(rèn)為改制后,應(yīng)一如既往,重視職工的合法權(quán)益,堅持國家、企業(yè)、員工三者利益統(tǒng)一的有75%;(2)認(rèn)為企業(yè)仍應(yīng)全心全意依靠廣大員工辦好企業(yè)的有55.4%;(3)認(rèn)為應(yīng)重視機(jī)制、制度的作用來辦好企業(yè)的占47.7%;(4)認(rèn)為只要能達(dá)到利益最大化,依靠誰的問題并不重要的有4.3%。數(shù)據(jù)反映了在依靠誰辦好企業(yè)的問題上,不能“只見物不見人”,應(yīng)當(dāng)是“見物又見人”。
11.改制后,企業(yè)黨組織怎樣發(fā)揮政治核心作用?
改制后,企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮,應(yīng)從思想上、決策上、體制機(jī)制上、組織上、制度上、工作任務(wù)上為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),全面落實才能得到體現(xiàn)。目前,剛剛改制,對于企業(yè)黨組織怎樣發(fā)揮好政治核心作用的問題,需要繼續(xù)深入創(chuàng)新實踐,探索、總結(jié),再創(chuàng)新實踐,再總結(jié),逐步走向成熟,這也是企業(yè)黨組織提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
歸納答卷情況如下:(l)認(rèn)為企業(yè)黨組織應(yīng)發(fā)揮政治核心作用,要堅持黨要管黨、黨管干部、黨管人才的原則,管好黨員、干部、人才,建設(shè)好“三支隊伍”,建設(shè)好人才庫,不斷提高各類人才和隊伍的素質(zhì)的有79.6%;(2)認(rèn)為應(yīng)堅持參與重大問題決策,發(fā)揮集體智慧,把好決策關(guān),避免失誤,并組織黨員、干部、員工齊心協(xié)力實施重大決策,不斷推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展的有77.l%;(3)認(rèn)為黨委書記兼董事長,有利于黨組織政治核心作用的發(fā)揮的有14.8%;(4)認(rèn)為黨政副職合理交叉任職、書記和董事長交叉任職有利于企業(yè)黨政工作開展的有35.8%。
12.改制后,企業(yè)黨組織怎樣貫徹黨管干部原則?
“黨管干部”是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)之一。“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,說明了干部問題的極端重要性。必須首先把思想統(tǒng)一到“黨管干部”原則的基礎(chǔ)上,這是前提。貫徹“黨管干部”原則,必須堅持“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹薄ⅰ八幕睒?biāo)準(zhǔn);必須堅持培訓(xùn)、考察、考核、選拔、公示、任免等程序,必須堅持企業(yè)黨組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,研究干部時,黨委要提供主導(dǎo)意見,由集體討論決定,保證選好、用好、管好干部隊伍,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展。
13.改制后,民營、私營企業(yè)怎樣搞好企業(yè)黨的建設(shè)?
答卷者普遍認(rèn)為,企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的最基層組織,民營、私營企業(yè)在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,和國企一樣,肩負(fù)著重要的歷史使命。搞好民營、私營企業(yè)黨建工作,對保證民企、私企的健康發(fā)展至關(guān)重要,也是提高黨的執(zhí)政能力的極其重要的方面。在這方面,必須有一個明確的、統(tǒng)一的思想,即:搞中國特色社會主義建設(shè),是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在中國,任何性質(zhì)的企業(yè)中都必須建立黨組織,開展黨的工作。要在企業(yè)改革的實踐中,堅持不斷創(chuàng)新、不斷探索,搞好民企、私企中黨的工作,促進(jìn)民企、私企的健康發(fā)展,為全面建成小康社會服務(wù)。
14.改制后,企業(yè)黨組織怎樣有效地搞好黨員教育、管理?
答卷者認(rèn)為,搞好黨員的教育、管理是企業(yè)黨組織的基本職責(zé)之一,是企業(yè)黨組織的日常工作。要搞好黨員的教育管理,一是要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心,服務(wù)于中心;二是黨政齊抓共管,融教育管理于生產(chǎn)經(jīng)營工作的全過程;三是要繼承和發(fā)展,不否定一切,在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展;四是要努力創(chuàng)新,創(chuàng)造適應(yīng)新形勢要求的具有自身特色的教育、管理載體,從而提高黨員隊伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的活力和創(chuàng)造力。
15.改制后,企業(yè)黨組織怎樣引導(dǎo)員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展?
大多數(shù)答卷者的觀點是,改制后,保持企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,有許多工作要做,必須堅持以人為本,繼續(xù)引導(dǎo)職工提高對改革、改制必要性、必然性、重要性、迫切性的認(rèn)識,提高對改革得失、目前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益,國家、企業(yè)、員工三者利益關(guān)系的認(rèn)識,進(jìn)一步認(rèn)識到“不改革沒有出路”,從而統(tǒng)一思想;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅持“群眾利益無小事”的理念,嚴(yán)格管理,用制度說話,創(chuàng)新思想政治工作,堅持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥處理矛盾。只有從理論和實踐兩個方面做好統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念的工作,才可能真正從大局出發(fā),又顧及大多數(shù)職工的基本利益,在保證大多數(shù)職工利益的前提下,才有可能組織好企業(yè)大力度改革,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營不斷發(fā)展、職工生活不斷改善。
16.廣大黨員對黨員政治身份是怎樣看待的?
廣大黨員對黨員政治身份的態(tài)度是積極的,多數(shù)黨員認(rèn)為:中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先進(jìn)分子的代表,是工人階級的先鋒隊;認(rèn)為“不論發(fā)生什么變化,黨員都應(yīng)當(dāng)是合格黨員”。少數(shù)黨員認(rèn)為,形勢發(fā)生了變化,黨的地位、作用已被削弱,不應(yīng)有比黨外職工過多過高的額外要求。對于這種不正確認(rèn)識,應(yīng)重視加強(qiáng)教育。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于黨員先進(jìn)性教育活動的各項工作,保證絕大多數(shù)黨員都成為合格黨員,都發(fā)揮先鋒模范作用。
17.改制后,企業(yè)黨組織重點應(yīng)抓什么?
答卷者認(rèn)為,改制后,企業(yè)黨組織應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,擺準(zhǔn)位置,注重創(chuàng)新,把黨建、思想政治工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,充分發(fā)揮黨員在企業(yè)各項工作中的先鋒模范作用;必須重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營、廉政建設(shè),關(guān)心和提高職工生活質(zhì)量,增強(qiáng)凝聚力、向心力;要注重創(chuàng)新、健全制度,搞好黨員、干部、人才的教育管理;要理順領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系,以保證企業(yè)黨組織更加有效地開展工作,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
18.改制后,企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題。
企業(yè)黨組織要有效地開展工作,必須有必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置。多數(shù)答卷者認(rèn)為,應(yīng)本著精干、高效、合理的原則設(shè)置工作機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)、復(fù)合型黨務(wù)干部。有些機(jī)構(gòu)以單設(shè)為好,有的可以兼職。總之,要從實際出發(fā),不搞“一刀切”。那種全盤兼職化或者配備只講數(shù)量,不講人員質(zhì)量的做法都是不科學(xué)的,因而也是不可取的。
19.改制后,企業(yè)黨組織生活怎樣安排為好?
改制后,企業(yè)黨組織生活應(yīng)一如既往,認(rèn)真安排。答卷者普遍認(rèn)為,時間上,應(yīng)安排在業(yè)余時間,不占工作時間,特殊情況要經(jīng)協(xié)商一致,占一些工作時間;頻次上,以一月一次為宜,可按實際需要,適當(dāng)增加或減少,前提是高質(zhì)量過好組織生活;內(nèi)容上,要從實際需要出發(fā)確定,可以是學(xué)習(xí)黨的文件或上級提出的要求,可以是愛國主義教育活動,可以學(xué)習(xí)急需的知識,隨時“充電”,可以是工作、思想的反省,開展批評與自我批評等;方式上,可以是黨支部大會、黨小組會、上黨課、專題活動,一切從實際出發(fā),方法上還應(yīng)重視電化、多媒體或網(wǎng)絡(luò)教育。
20.改制后,黨員的先進(jìn)性怎樣體現(xiàn)?
始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性是新形勢下的一個重大課題,必須認(rèn)真研究、探索,特別是在民營企業(yè)、私營企業(yè)中,對黨員的先進(jìn)性教育更為艱巨。要使黨員明確黨員為什么要發(fā)揮先鋒模范作用、怎樣發(fā)揮先鋒模范作用。只有解決了為什么、怎么辦的問題,黨員才能自覺地保持先進(jìn)性。
答卷中有77.9%的黨員認(rèn)為,黨員應(yīng)堅持學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)技術(shù)知識,提高素質(zhì),埋頭苦干,事事處處發(fā)揮先鋒模范作用;70.5%的黨員認(rèn)為,黨員必須認(rèn)真參加組織生活,做黨的工作,完成黨組織交辦的任務(wù);68.1%的黨員認(rèn)為,黨員必須履行黨章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),繳納黨費,必須自覺、認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加企業(yè)民主管理,并發(fā)揮先鋒模范作用,敢于創(chuàng)新,勇于攻關(guān),多出成果。
21.改制后,企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系怎樣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化,體現(xiàn)政治核心作用的發(fā)揮?
改制后,企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化的需要的問題,是企業(yè)深化改革過程中沒有完全解決,還要慎重實踐、探索的大課題。問卷中,廣大黨員的主流傾向有一定的參考價值。首先,認(rèn)為企業(yè)黨組織要堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì),搞好生產(chǎn)經(jīng)營為中心,支持建立健全法人治理結(jié)構(gòu);其次,在改革深化過程中,企業(yè)黨組織必須有主管部門,認(rèn)為成立市委企業(yè)工作委員會,統(tǒng)一管理各類大、中型企業(yè)、骨干企業(yè)黨組織的工作是可行的,有些如個體企業(yè)、中小企業(yè)黨組織等可以實行區(qū)委屬地管理,對那些有關(guān)國計民生的重要企業(yè)、大型骨干企業(yè)、一些壟斷性較強(qiáng)的企業(yè),還是由市委企業(yè)工委統(tǒng)一管理為妥;對一些部屬、省屬的國有、國有控股企業(yè)的黨組織,仍可實行條塊結(jié)合的雙重管理體制;最后,凡有條件的企業(yè),主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)實行一肩挑,黨委書記、董事長一肩挑,有利于企業(yè)政治核心作用的發(fā)揮,有利于企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展各項工作,保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。總之,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系建設(shè)上,要實事求是,從實際出發(fā),經(jīng)過試點,總結(jié)推廣,那種不從實際出發(fā),習(xí)慣于“一刀切”,習(xí)慣于不分情況,按同一個規(guī)范辦事的做法是不科學(xué)的、不可取的。
三、對改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的意見和建議
改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是一個非常重要的大課題。企業(yè)黨組織必須始終圍繞和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展這個中心,從企業(yè)的實際出發(fā),堅持與時俱進(jìn),堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動過程中,有效地改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。根據(jù)本次調(diào)研中反映出來的幾個共性問題,提出以下意見和建議。
在新的歷史條件下,繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安,當(dāng)然也關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此,要抓住機(jī)遇,在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。
22.認(rèn)真學(xué)習(xí),堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義的信念,增強(qiáng)搞好企業(yè)黨建的信心。
在先進(jìn)性教育活動中,要認(rèn)真組織黨員、黨務(wù)、政工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,充分認(rèn)識到我們黨是在一個擁有13億人口的大國執(zhí)政的偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨;認(rèn)識到我們黨之所以能在中國執(zhí)政,是歷史的選擇、人民的選擇,提高執(zhí)政能力,進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),是時代的要求、人民的要求;認(rèn)識到我們黨成立80多年來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利的歷程,是黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向,為最廣大人民群眾的根本利益而奮斗的歷程,也是黨始終保持先進(jìn)性的歷程。在當(dāng)前,繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安,也關(guān)系到企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。而黨的先進(jìn)性是要通過企業(yè)黨組織在內(nèi)的基層黨組織的有效工作和黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)的。從而認(rèn)識到:我們企業(yè)黨組織和在企業(yè)工作的黨員、黨務(wù)、政工干部也肩負(fù)著重大的歷史使命,要在企業(yè)改革不斷深化的過程中,堅定搞好企業(yè)黨建的信心,堅持企業(yè)黨建這塊陣地,堅持與時俱進(jìn),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)新的思想,探索新形勢下改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建的新途徑。
23.適應(yīng)形勢,建立和健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu),配備好黨務(wù)工作人員。
改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,必須有相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員配備。應(yīng)當(dāng)本著精干、高效、合理協(xié)調(diào)和有利于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的原則設(shè)置企業(yè)黨組織的工作機(jī)構(gòu)。要按照企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模大小、行業(yè)性質(zhì)等情況,實事求是地考慮機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。譬如,骨干企業(yè)、大型企業(yè)等可根據(jù)工作需要,單獨設(shè)置企業(yè)黨辦、組織、宣傳等工作部門和紀(jì)委,中小企業(yè)可設(shè)黨工部,統(tǒng)管組、宣、辦,單設(shè)紀(jì)委或紀(jì)檢員,因為紀(jì)檢工作有相對的獨立性。要考慮到企業(yè)黨的工作隊伍的素質(zhì)優(yōu)化和保持相對穩(wěn)定的要求,在先進(jìn)性教育過程中,選拔、配備一支有能力圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建各項工作的高素質(zhì)復(fù)合型黨務(wù)工作的干部隊伍。要把企業(yè)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人員配備都列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)系列和人員編制,本著勤儉節(jié)約的原則,保證必需的黨務(wù)活動費用。機(jī)構(gòu)、人員、費用有了保證,重要的就是要建立有效的黨務(wù)工作人員的工作責(zé)任制和考核制度,列入企業(yè)管理責(zé)任考核體系,考核、待遇、獎懲應(yīng)按中央一貫精神,與其它經(jīng)營管理人員一視同仁。同時,為了建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型干部隊伍,經(jīng)營管理干部和黨務(wù)干部應(yīng)建立崗位交流機(jī)制,這也是在建設(shè)中國特色社會主義中搞好企業(yè)黨建的一個重要方面。
24.與時俱進(jìn),以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、有效的創(chuàng)新方法,改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。
要搞好企業(yè)黨建工作,重點在改進(jìn),關(guān)鍵在創(chuàng)新,目的是加強(qiáng)。企業(yè)黨建工作要加強(qiáng),就得改進(jìn),要改進(jìn),就得創(chuàng)新。創(chuàng)新就是要堅持與時俱進(jìn),針對企業(yè)黨建工作中面臨的新情況、新問題,努力學(xué)習(xí)黨建理論。要從本質(zhì)上認(rèn)識中國特色社會主義建設(shè)過程中,搞好企業(yè)黨建對企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用,積極探索企業(yè)黨組織的工作融入生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用的新載體、新途徑、新方法,及時總結(jié)、交流、推廣企業(yè)黨建工作的新經(jīng)驗,著重解決不同類型和不同性質(zhì)的企業(yè)黨建工作中共性的熱點、難點問題,使各類企業(yè)的黨建工作在探索中改進(jìn)、在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展,使企業(yè)黨組織真正承擔(dān)起改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作的責(zé)任,履行黨章規(guī)定的職責(zé),完成黨和國家交給的任務(wù)。
25.抓住重點,不斷創(chuàng)新思想觀念,切實加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。實踐證明,在企業(yè)面臨許多新情況、新問題的情況下,凡是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有創(chuàng)新精神的,企業(yè)黨建工作就搞得好,矛盾能有效化解,工作順暢有效。所以,在企業(yè)改制、改革深化的新形勢下,要改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,必須抓住關(guān)鍵,按照十六屆四中全會《決定》提出的“按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體”的要求,努力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和工作能力,開創(chuàng)企業(yè)黨建工作的新局面。
(1)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,有效地推進(jìn)工作。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè),堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,有可行的學(xué)習(xí)考核機(jī)制,促進(jìn)班子成員自覺學(xué)習(xí)理論,提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(2)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。改革20多年來,目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的利益配置已經(jīng)有了很大的改善。在這樣的情況下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員格外要牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),堅持勤儉辦企業(yè)、勤儉辦一切事業(yè),反對鋪張浪費等不良風(fēng)氣。要完善對領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅持正確的政績觀以及廉潔自律的全面、客觀的考核的激勵機(jī)制,確保建設(shè)成為堅持“兩個務(wù)必”優(yōu)良作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。民企和私企高層決策者也應(yīng)重視作風(fēng)建設(shè),這對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展同樣是十分重要的。
(3)加強(qiáng)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)的著力點是要提高企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想、科技、管理素質(zhì),要有計劃地安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加輪訓(xùn),堅持教育培訓(xùn)和實踐鍛煉并重,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、外部的人才交流,在實踐中培養(yǎng)鍛煉出一大批政治強(qiáng)、觀念新、決策準(zhǔn)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔、監(jiān)督嚴(yán)格的高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,適應(yīng)企業(yè)改革深化、生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。
(4)重視搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的建設(shè)。要認(rèn)真探索新形勢下企業(yè)貫徹好民主集中制的有效途徑。民主集中制是我們黨和國家的根本制度之一,要在實踐中探索堅持把黨組織的工作制度與完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來,形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制,避免隨意性,形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要加強(qiáng)溝通,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)民主意識,善于聽取各方意見,集中班子成員的智慧,發(fā)揮集體作用。即使是民營、私營企業(yè)的決策者,也應(yīng)有避免決策失誤的集體決策意識。班子成員要增強(qiáng)大局意識,尊重和支持主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé),不各自為政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要過好雙重組織生活(即所在支部的組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會),把自己置身于組織和黨員、群眾的監(jiān)督之下,避免工作失誤,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。