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農村黨員是基層組織建設的重要力量，是加快新農村建設的生力軍，對深入貫徹執行黨的四個長效機制具有重大意義。道真縣舊城鎮按照“抓重點、破難點、抓兩頭、帶中間”的工作思路，以“五有”工作措施，加大了對農村無職黨員、流動黨員、困難黨員、優秀黨員、落后黨員的教育管理。

一、設崗定責，民主議事，讓無職黨員有責任

無職黨員是農村黨員的主體，也是教育管理的重點。無職黨員發揮作用難就難在無職。針對這一實際，舊城鎮積極推行無職黨員設崗定責的探索與實踐，按照“按需設崗、領崗自愿、崗責一致、責任到人”的原則，將無職黨員分為參政議政組、經濟發展組、扶貧幫困組、治安聯防組、民事調解組、外出流動組等，讓每個無職黨員按崗履職。目前，全鎮594名無職黨員中有235名都有了適合自己的崗位，有效增強了無職黨員的責任意識。

二、保持聯系，加強管理，讓流動黨員有組織

舊城鎮在建立和完善流動黨員登記的基礎上，認真做好流動黨員的動態管理工作，切實要求流動黨員每月到流出地黨組織匯報思想、工作情況，每季度以書面或電話等形式向原所在黨組織聯系一次以上；并由專人以信涵或電話等方式向流動黨員郵寄黨的方針政策、鎮情發展概況，擴展黨員參政議政的范圍和途徑，以此來增強黨員的黨性和享受黨員的優越性，切實讓黨員感受到家的溫暖。

三、結對幫扶，增強本領，讓困難黨員有信心

針對農村困難黨員的不同特點，舊城鎮對其通過政策扶持、生活救助、智力扶持等不同的幫扶形式，幫助他們擺脫困境，增強他們的“雙帶”能力：對年老多病、因殘致貧又能以黨員標準要求自己的黨員以生活救助為主；對有勞動能力但缺乏生產經營頭腦和致富門路的黨員，采取“精神上扶智、經營上扶能、發展上扶業”的辦法，充分利用遠程教育平臺和農民夜校活動為培訓主陣地，加大對農業適用技術和農村適用法律法規等知識培訓力度，使其掌握1—2門適用技術，幫助尋找致富門路和經濟發展路子，加快脫貧致富步伐。

四、“雙培”富民、“雙帶”共富，讓優秀黨員有作為

自開展2004年以來，舊城鎮認真組織實施了“把黨員培養成能人、把致富能人培養成黨員；引導黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富”為主要內容的“雙培雙帶”工程，通過組織一批思想素質好、有經營頭腦、能帶領群眾致富的黨員到外地參觀學習、充分發揮現代遠程教育和科技示范基地的作用，切實在農村黨員中培訓和造就了一批農村經濟能人，為展現黨的先進性起到了積極的作用。今年以來，共發展黨員82名，28名黨員通過培訓走上致富道路，涌現出科技示范戶324戶、“雙帶”標兵26個，使優秀黨員成了新農村建設的旗幟和標桿。

五、規范考評，強化監督，讓落后黨員有壓力

一是在積極推行“四評一公開”黨員評議制度。“四評”即群眾代表評、黨員互評、議事代表評、黨支部評，“一公開”即評議結果公開。二是大力推行黨務公開，對黨員交納黨費、完成工作任務、參加組織生活、遵紀守法等方面的情況定期公示，接受群眾監督。三是結合評議結果獎優罰劣，對優秀黨員進行表彰和獎勵，對落后黨員結對幫扶，使其盡快轉化為合格黨員。