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同志們：

非常高興今天來參加全市交通工作會議。首先，請允許我代表市委、市政府對交通部門在春節前夕，面對50年一遇罕見的雨雪冰凍天氣造成的災害，快速反應，沉著應對，不畏艱難，不怕困苦，發揚連續作戰精神，積極組織全系統干部職工全力投身防災抗災工作，確保我市境內國、省道等主干道的暢通，確保無一名中轉民工和旅客因交通問題被滯留而付出的辛勤勞動和作出的突出貢獻，表示衷心的感謝和親切的慰問！

近年來，我市經濟社會取得了長足進步，交通工作發揮了強大的支撐和保障作用。市委、市政府對整個交通系統的工作表示充分肯定。剛才，文龍同志所作的工作報告，全面總結了過去一年交通工作取得的顯著成績和積累的寶貴經驗，提出了今年交通工作的目標任務，我完全贊同。剛剛過去的一年，市交通系統團結協作，奮發有為，各項工作取得了出色的成績，為全市經濟社會發展作出了新的貢獻。突出表現在三個方面：一是項目建設力度大。2007年，我市共實施交通基礎設施項目近200個，完成總投資9.15億元，完成年計劃的104%，占整個衢州市交通建設投資的30.23%；新開工的46省道外移工程、老48省道改建工程，以及續建的黃衢南高速公路江山段工程實施進度都很快，得到了各級領導的充分肯定。同時，在項目謀劃方面發揮了很大作用，如江山港航道開發以及江山至廣豐、江山至遂昌高等級公路等重大項目前期工作取得較大進展。二是向上爭取支持成效大。這幾年，我市交通部門向上爭取項目資金的力度逐年加大，成效明顯。據了解，2005年、2006年交通部門向上爭取實際到位資金總額在3億元左右，而去年累計向上爭取實際到位資金超過5億元，有力地推動了我市交通事業實現跨越式發展。特別是46省道江賀段外移工程爭列為國家交通戰備項目，爭取到建設資金1905萬元，占全省交通戰備項目資金總數的40%，這是非常不容易的。三是行業管理變化大。通過建立責任倒查、倒逼機制，著力解決了一批涉及民生的行業管理問題，行業服務質量大幅度提升。特別是完成了城市公交改造，落實了老年人優待乘車政策，解決了工業園區和學生乘車難問題，新建了江賀公路35個公交港灣式停靠站，先后開通和恢復了12個村的客運班車支線，農村客運通達率達到92.8%等。同時，進一步加大對工程建設項目招投標、資金管理撥付使用、計量和質量管理、竣工驗收等重要部位及關鍵環節的監管力度，有力地促進了廉潔交通建設。此外，在交通行業安全生產管理方面，有效落實各項安全制度，加強安全隱患排查和安全監管，確保了全年未發生重特大交通事故，水上運輸連續30年實現安全無事故，為打造“平安江山”作出了積極貢獻。這些成績的取得，來之不易，十分可貴，這既是全市交通戰線廣大干部職工開拓創新、勤奮工作的結果，也是各級各部門大力支持、團結協作的結果。在此，我代表市委、市政府向交通系統干部職工和各級各部門所付出的辛勤勞動和取得的成績，表示衷心的感謝！

借此機會，就做好新一年的交通工作提四點要求：

一、發展意識要再強化

“經濟要發展，交通要先行”。*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，更是扎實推進創業創新、富民強市，確保實現“十一五”規劃的關鍵之年。做好今年的交通工作，意義特別重大。各級各部門務必按照市委、市政府提出的“提升發展”的要求，搶抓機遇，克難攻堅，真抓實干，努力促進交通事業加快發展。一要高度重視交通的“經濟引擎”作用。交通是國民經濟的基礎產業和先導產業，對經濟和社會發展有著強大的先行效應和支撐、帶動作用。近年來，各地都在千方百計上交通項目，特別是與我市相鄰的江西上饒、廣豐、玉山，福建浦城，省內的龍游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路，廣豐縣已經把高等級公路接到了我市卅二都邊界；常山完成杭金衢高速、衢常鐵路建設，區位優勢進一步顯現；龍游提出“十一五”期間交通建設投資達到18.5億元，目前，杭新景高速公路龍游支線已經通車，龍麗高速龍游段工程春節前已全線貫通。這些項目為各地經濟發展帶來了更大的機遇。從我市情況看，交通條件近幾年有了很大變化，但從橫向比，仍然相對落后。因此，要進一步統一思想，加大工作力度，加快推動我市交通現代化建設步伐，圍繞建設“旅游休閑、商貿物流、特色教育醫療”三大集散地的要求，抓緊修編完善交通發展規劃，積極謀劃建設交通項目，構建公路、水路、鐵路等相互銜接、轉換便捷的發達交通網絡，力爭用5至8年時間，把江山打造成浙閩贛三省邊界交通樞紐，為經濟跨越式發展發揮更加有力的“引擎”作用，以推動我市經濟社會又好又快發展。二要牢固樹立交通“第一形象”的理念。對一個地區、一個縣市、一個鄉鎮而言，易引起各級領導注意和給人民群眾留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子問題。路子、面子問題主要涉及的就是交通等基礎設施建設，既是民心工程，也是形象工程；肚子問題是財政問題。尤其交通條件，已經成為招商引資和產業發展過程中吸引客商和項目落地的首要條件。因此，要牢固樹立交通“第一形象”的理念，立足當前、適度超前，以服務城市經濟發展、工業平臺和新農村建設為目的，超前謀劃一批具有前瞻性、可操作性的交通項目。同時，要立足我市實際，對項目進行科學規劃，通盤考慮，準確定位，不斷細化深化項目，做好重要交通節點的溝通銜接和規劃建設，為我市經濟社會發展搭建便利的交通平臺，努力促進城鄉統籌協調發展。三要進一步明確我市交通發展的目標任務。“十一五”期間，我市交通建設要緊緊圍繞城市建設、產業布局、旅游發展等功能，按照“對外打開交通大通道、對內提升公路等級”的總體要求，完善細化規劃，完成“高速公路、干線暢通、康莊公路”三大工程，進一步打開通往福建的南大門、江西的西大門、長三角地區的北大門，充分發揮省際邊界區域優勢，促進對外經濟協作，加快物流、人流、信息流、資金流向江山匯集。今年的《政府工作報告》明確提出了年內交通建設任務，要全力推進46省道外移、黃衢南高速衢州互通至江山北接線、花峽線花園崗—清漾—江郎山公路等項目建設，爭取黃衢南高速江山段早日建成通車，謀劃建設江山至廣豐、江山至遂昌高等級公路、江山港航道開發等項目。

二、規劃布局要再優化

交通建設的根本是要為經濟社會發展提供支撐，為人民群眾生活提供便利，要根據這個目標要求，緊緊圍繞城市建設、產業布局、旅游發展等功能進一步完善規劃，前瞻考慮經濟社會發展、城鎮拓展、產業布局、環境保護等重要因素，找準最經濟、最生態、最合理的線路，為今后發展留足空間。一要圍繞經濟發展，抓好道路配套建設。要高起點、高標準、大手筆建設連接各工業集中區的快速通道，依托干線公路形成產業經濟帶，合理規劃特色產業，推進工業園區基地和物流中心建設，以及高速公路互通口經濟發展。當前，各工業園區基地都要加大投入力度，加快內部路框建設，特別是經濟開發區和山海協作示范區的道路配套建設。下一步，交通等部門要盡早謀劃，圍繞荷花塘、毛塘、蓮華山、山海協作示范區、泉家壟等工業重點區塊，建設配套好路網框架；要以賀村豐益公路互通口為中心，江賀公路、新205國道、新46省道和黃衢南高速公路接線，形成“四線一中心”的賀村產業經濟發展帶；要依托黃衢南高速公路四個互通口接線，發展互通口經濟，對接城市經濟，建立農產品深加工、發展生態經濟、休閑旅游、毛竹基地等產業基地。二要圍繞城市發展，抓好路網暢通。要結合城市發展規劃，圍繞城市功能的完善、城市規模的擴張、城市容量的增大，謀劃包裝項目，依托干線公路，加強城市出入境路網建設，進一步拉大城市框架。三要圍繞新農村建設，抓好聯網公路建設。去年以來，新農村公路建設已轉向農村聯網公路建設，各級各有關部門要抓住機遇，把聯網公路建設和新農村建設結合起來，積極包裝我市重點建設村道路貫通項目，通過聯網公路、下山脫貧，百村整治、“兩線”整治等項目包裝，積極向上爭取更多的建設資金。

三、爭取力度要再加大

資金緊張是我市交通發展遇到的最大難題，我們必須把解決資金來源作為交通發展第一位的工作來抓。今年交通建設計劃總投資8.63億元，交通部門預計缺口就近3億元。資金落實不到位，加快交通建設就是一句空話。必須努力完善“建設一批、開工一批、推進一批、儲存一批”的機制，確保持續建設、滾動發展，確保向上爭取資金、項目在衢州市各縣（市、區）前列。一要向上對接爭資金。目前，我市總體還是“吃飯”財政，用于建設發展的財力十分有限。因此，交通建設關鍵要千方百計向上爭取項目和資金支持。交通建設資金集中在國家和省里，要列入國家、省里的計劃才能有資金保障，關鍵看誰的工作力度大、辦法多，誰爭取的項目就多，獲得的資金就多。這幾年，我市交通部門向上爭取項目資金的力度逐年加大，成績顯著，但還要再接再厲，更上層樓。各級各部門特別是交通部門一定要加大與交通部、省交通廳和上級交通部門的對接工作力度，跑部進廳，研究上級政策的導向，加強與上級交通規劃、年度實施計劃、項目資金安排的對接，策劃、包裝一批項目，爭取資金支持，強力推進項目建設。二要各線對接爭資金，形成全社會辦交通的理念。市發改、國土、規建、農業、林業等部門要為交通建設開“綠燈”，主動服務，主動協調；金融機構要加大對交通建設的信貸支持；市財政也要逐年加大對交通的投入；各鄉鎮街道要發動廣大群眾廣泛參與，充分調動和發揮農民群眾的積極性、主動性。今后的交通建設中要繼續大力倡導全社會辦交通的理念，通過各種渠道，包裝項目，著力解決項目建設過程中的土地和資金瓶頸問題。

四、服務水平要再提升

交通工作關系經濟社會發展全局。新的一年，交通任務十分繁重，各級各部門必須統一思想，合力攻堅，進一步提高服務發展的水平和能力。一是要加強農村公路管理養護。鄉鎮建一條路不容易，要最大限度地延長農村公路使用壽命。要抓住《浙江省農村公路管理養護體制改革方案》已出臺的契機，力爭我市用3年左右時間，基本建立“統一領導、分級管理、以市為主、鄉村盡責”的農村公路管理養護體制，實現農村公路管理養護工作的正常化、制度化和規范化。二是要強化客運行業的規范化管理。要積極引進市場化運作方法，大力發展城市公交和農村客運。要進一步完善責任制考核，落實責任，保障人民群眾的生命和財產安全，確保交通運輸安全穩定有序發展，合力打造“平安交通”。三是要建設一支高素質的隊伍。交通作為“高危”行業，對干部要從嚴要求、從嚴管理、從嚴教育，內強素質，外樹形象。特別是在工程建設過程中，要充分發揮審計監督、紀檢監察作用，完善權力運行監控機制，真正把權力運行置于陽光之下，真正把為民、務實、清廉的要求落到實處，自覺維護行業形象，全面提升服務水平和能力，全力推動我市交通事業發展再上一個新臺階。