黨建工作創(chuàng)新局面講話

時間:2022-04-22 05:11:00

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黨建工作創(chuàng)新局面講話

同志們:

今天市委召開全市黨建工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)過去一年的黨建工作,研究部署今年黨建工作。這次會議采取數(shù)會合并的開法,也是落實上級精簡會議的要求,讓大家騰出更多的時間,一門心思抓發(fā)展,集中精力抓落實。根據(jù)會議安排,會后將繼續(xù)召開紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,對黨建各項工作任務(wù)進(jìn)行具體部署。希望各單位按照要求,認(rèn)真貫徹落實。下面,我就進(jìn)一步抓好今年黨建工作,先講四點(diǎn)意見:

一、充分肯定過去一年黨建工作所取得的成績

過去一年來,全市黨建部門按照“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的總體要求,圍繞中心,服務(wù)大局,勇于開拓,力爭上游,取得了顯著成績,黨建工作有聲有色,可圈可點(diǎn),呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展、互相促進(jìn)的生動局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:以實踐“**”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀為主線,全市各級黨員干部的思想政治建設(shè)和為民服務(wù)意識不斷強(qiáng)化,理論武裝工作扎實推進(jìn),宣傳思想工作富有成效,文化大市建設(shè)和文明社會建設(shè)深入推進(jìn)。干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng),圓滿完成市、鎮(zhèn)兩級黨委換屆選舉工作;積極推進(jìn)干部人事制度改革,干部工作業(yè)績記實考核制度得到**市委的高度肯定;“三選兩評一保”和村級保障激勵機(jī)制等工作卓有成效,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng),基層組織基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實;積極探索,人才工作扎實有效。黨風(fēng)廉政建設(shè)有新的成績,懲防體系不斷完善,黨風(fēng)廉政宣教形式不斷創(chuàng)新,廉政文化活動豐富多彩,切實推進(jìn)“體系全面推進(jìn)年”活動和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動,黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作水平有新的提高,積極開展“同業(yè)對標(biāo),走在前列”活動,與黨外人士合作和民族團(tuán)結(jié)同步推進(jìn),統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬;民間信仰活動場所管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗得到國家宗教局和省民宗委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時,工青婦等群團(tuán)工作也取得了可喜的成績。這些成績的取得,離不開全市黨建工作者的辛勤勞動。在此,我代表市委,對大家一年來的辛勤工作表示衷心地感謝!當(dāng)然,我市黨建工作也存在一些不足,面臨新的挑戰(zhàn),如何在新的形勢和要求下,進(jìn)一步研究和探索黨建工作的新路子,是我們必須要重視的問題。

二、認(rèn)清形勢,牢記使命,切實增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

謀局必先謀勢。從宏觀上把握,20**年將迎來黨的**的召開;構(gòu)建社會主義和諧社會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)提出新的要求;隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn),各級都對加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)進(jìn)行了部署,農(nóng)村黨建工作迎來新的機(jī)遇;先進(jìn)性教育活動結(jié)束后,中央、省委相繼出臺了長效機(jī)制。今年,抓長效機(jī)制落實將會是黨建工作的重點(diǎn)。從**來看,今年是貫徹落實黨的**六中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵之年,也是**新一屆黨委、政府工作的起步年。能否走好第一步,實現(xiàn)良好開局,對我市今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。面對新的形勢和任務(wù),各級黨組織一定要加深對新時期黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識和把握:

第一、構(gòu)建社會主義和諧社會的艱巨任務(wù)迫切需要我們進(jìn)一步做好黨建工作。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要首先通過加強(qiáng)黨的各項建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。就我市實際來說,要和諧,首先要加快發(fā)展,要加快發(fā)展,必須要社會穩(wěn)定。一方面,要大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,快速提升經(jīng)濟(jì)綜合實力;另一方面,要重視就業(yè)、保障、治安等社會問題,妥善解決好各類社會矛盾。為此,迫切需要加強(qiáng)黨的各項建設(shè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,在政治建設(shè)上提高合作共事的能力,在文化建設(shè)上提高發(fā)展和諧文化的能力,在社會建設(shè)上提高維護(hù)社會安定和諧的能力。而且要通過黨的各項工作特別是群眾工作,建立和諧穩(wěn)定的黨群、干群關(guān)系,激發(fā)全市活力,鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),從而推動社會主義和諧社會的建設(shè)。

第二、建設(shè)長三角地區(qū)最具競爭力城市的神圣使命迫切需要我們進(jìn)一步做好黨建工作。市**一次黨代會提出了建設(shè)長三角地區(qū)最具競爭力城市的奮斗目標(biāo),確立了生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投入“三個翻番”的工作任務(wù),明確了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力、推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展、構(gòu)建和諧社會三大工作重點(diǎn),歸根到底要讓群眾“居住在**有安全感,生活在**有幸福感,創(chuàng)業(yè)在**有成就感,走出**有自豪感”。這些目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),關(guān)鍵在人,在于全市各級干部的能力水平,在于全市人民的共同奮斗和努力。黨建工作就是解決人的問題。黨建工作各部門都需要發(fā)揮自身的重要作用。以宣傳思想工作來統(tǒng)一干部群眾思想,凝聚人心;以組織工作來打造一支想發(fā)展、能發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,集聚各行各業(yè)人才,為發(fā)展提供組織保證;以紀(jì)檢工作來促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;以統(tǒng)戰(zhàn)工作來團(tuán)結(jié)各方力量,形成發(fā)展合力;以群團(tuán)工作來團(tuán)結(jié)凝聚更大范圍人員的力量。因此,圍繞新的發(fā)展目標(biāo),迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)新時期的黨建工作,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,為實現(xiàn)建設(shè)長三角最具競爭力城市的奮斗目標(biāo)提供堅實的思想、組織、作風(fēng)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動力。

第三、解決當(dāng)前存在的突出問題迫切需要我們進(jìn)一步做好黨建工作。新一輪發(fā)展的任務(wù)很艱巨、工作很繁重,土地征遷、社會穩(wěn)定等大量的經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會事務(wù)都要靠全市19個鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)以及998個村級黨組織來組織落實。可以說,基層是全市發(fā)展的根基。從當(dāng)前來看,全市工作最薄弱的環(huán)節(jié)是在基層,問題最多的也是在基層。體現(xiàn)在對照新的發(fā)展形勢和發(fā)展要求,我們部分鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)的執(zhí)行力、控制力、凝聚力有待于進(jìn)一步加強(qiáng),部分村級干部發(fā)展觀念、組織觀念、大局觀念在淡化。基層就是基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖,長此以往,必定影響全市發(fā)展大局,影響奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此,迫切需要我們黨建部門下大力氣去研究,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、村思想政治建設(shè)和組織建設(shè),切實提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、把握大局的能力。

總而言之,全市各級黨組織和廣大黨員干部都要切實增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面

三、緊扣中心,突出重點(diǎn),全面提升我市黨建工作水平

今年我市黨建工作的總體思路是:以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的**六中全會精神,緊緊圍繞市委工作中心,堅持黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,牢牢抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)兩條主線,狠抓基礎(chǔ),務(wù)實創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè),為建設(shè)長三角地區(qū)最具競爭力的城市提供強(qiáng)有力的政治保證。

具體要做好以下幾項工作:

(一)立足提神鼓勁、凝聚合力,切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力

宣傳思想工作是先鋒工程,必須放在突出位置,抓緊抓實抓出成效。

1、要不斷深化拓展理論武裝工作。這是根本,任何時候都不能放松。要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。最近,中央提出大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)、大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀、廣泛開展和諧創(chuàng)建活動,這是六中全會精神的進(jìn)一步深化。今后一個時期,我們要緊密圍繞構(gòu)建和諧社會與建設(shè)長三角地區(qū)最具競爭力城市,把學(xué)習(xí)貫徹“**”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、**六中全會和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要論述進(jìn)一步推向深入。要突出重點(diǎn),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,繼續(xù)完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”。市委黨校要繼續(xù)發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的主渠道作用,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,在教育的針對性和實效性上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)基層黨校、黨員遠(yuǎn)程教育和黨員電教點(diǎn)等陣地建設(shè),提高黨員教育的覆蓋面。要圍繞基層群眾需求,積極推動理論走近群眾、走近生活,扎實推進(jìn)“**”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,不斷增強(qiáng)理論宣傳的說服力和影響力,鞏固全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。

2、要積極營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。20**年是比較特殊的一年,大事多、喜事多,黨的**和省第*次黨代會都在今年召開,今年又是香港回歸10周年、建軍80周年,宣傳工作任務(wù)重、責(zé)任也比較大,宣傳部門要早計劃、早安排。要按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,多宣傳市委、市政府的重大工作,多報道各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,多展現(xiàn)我市新一輪發(fā)展熱潮和正在發(fā)生的變化。要精心組織開展好各種宣講活動,重點(diǎn)要把“建設(shè)長三角最具競爭力城市”的目的意義宣傳到位,把市委確定的“工業(yè)領(lǐng)先、系統(tǒng)推進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、狠抓落實”的十六字工作方針講透講明白,唱響加快發(fā)展的主旋律,打好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動仗。

3、要扎實推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。“**千年府,滿街文化人”,這是對我們**人素質(zhì)的肯定,值得自豪。但是實事求是地講,我們市民素質(zhì)和文明程度還有許多不盡人意的地方。要圍繞社會主義榮辱觀教育、文明城市創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型城市建設(shè),切實加強(qiáng)思想道德建設(shè),深入推進(jìn)群眾精神文明創(chuàng)建活動,突出抓好誠信建設(shè)。要以增強(qiáng)文化軟實力為重點(diǎn),加快推進(jìn)文化大市建設(shè),發(fā)展具有**特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。今后要鼓勵支持**人多出書,一年起碼要出新書50本以上,這是一項任務(wù)。還有一個是市歌,**還沒有,要爭取在今年長城節(jié)上唱響**市歌。要重視對傳統(tǒng)文化、名人文化的保護(hù)和挖掘。戚繼光是抗倭民族英雄,在東南沿海,特別是**留下了許多可歌可泣的事跡,這段歷史是**的財富,要很好地利用。要專門組織人員編寫有關(guān)他的愛國主義教材。同時,要組織編寫劇本,爭取盡快拍攝電視劇《戚繼光》,來弘揚(yáng)愛國主義。繼續(xù)開展群眾文化活動。鼓勵有條件的企業(yè)自辦歌舞團(tuán),豐富企業(yè)文化。廣場文化非常受歡迎,群眾喜聞樂見,要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。繼續(xù)抓好基層文化俱樂部等文化陣地建設(shè),市里的一些專業(yè)劇團(tuán)、業(yè)余劇團(tuán)要多下鄉(xiāng),天天下鄉(xiāng),進(jìn)一步豐富基層群眾的精神文化生活。

4、要切實抓好對外宣傳工作。外宣是窗口,關(guān)系**的形象,非常重要,做好了,可以展示和提升**形象,產(chǎn)生放大效應(yīng),不斷增強(qiáng)我市對外的吸引力、影響力和美譽(yù)度。反之,如果做不好,不到位,特別是一些負(fù)面的報道,沒有控制好,將會牽制我們很多的精力。今年的外宣工作,總的要求是“樹形象”,具體抓好三點(diǎn):一是定位要高起點(diǎn)。眼光要向外,向上,重點(diǎn)是面向長三角。要積極挖掘和制作一批選題對路、內(nèi)容精湛、形式多樣,與**經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相匹配的外宣精品,要抓緊制作一部能夠全面反映**歷史文化、風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境的對外宣傳影像資料,不斷加大對外市場的發(fā)行和推銷力度。二是形式要多樣化。不光是電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),還要考慮在長三角地區(qū)幾大中心城市的主要出入口設(shè)置大型的戶外廣告。宣傳不能老在家里做給自己人看,要主動上門去做給別人看。電視、網(wǎng)絡(luò)都是暫時的,戶外廣告雖然成本比較大,但是效果不一樣。中心城市一年南來北往這么多人流、車流,天天都能看到。三是內(nèi)容要多元化。不僅要宣傳**的歷史文化、山水風(fēng)光、建設(shè)成就,也要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)合招商引資宣傳**的工業(yè)園區(qū)、品牌產(chǎn)品和優(yōu)惠政策,展示**加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、體制機(jī)制的新優(yōu)勢、改革開放的新舉措、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象和與時俱進(jìn)的新理念。同時,要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,切實加強(qiáng)對重大群體性事件報道的管理,積極穩(wěn)妥地做好社會熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。

(二)立足強(qiáng)化組織、提升能力,加強(qiáng)基層組織、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),切實筑牢領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織基礎(chǔ)

做好**的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。我們所要建設(shè)的長三角地區(qū)最具競爭力的城市,我們所要實現(xiàn)的又好又快發(fā)展,我們所要構(gòu)建的和諧社會,歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實施,要靠黨員干部來推動,要靠優(yōu)秀人才來支撐。對今年的組織工作,總的要求是三句話:優(yōu)化隊伍,強(qiáng)化基礎(chǔ),重抓人才。具體三個方面:

1、努力造就高素質(zhì)干部隊伍。對于干部人事工作,提三點(diǎn)要求。一是選拔任用要注重實績。要堅持為發(fā)展配干部、憑實績用干部,進(jìn)一步拓寬視野,在實際工作中識人、選人、用人,真正把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對懂政策會管理、善做群眾工作、成績突出的,要予以重用。要切實加大基層干部的選拔力度,加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步做好年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。要切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照政策規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保換屆有序推進(jìn)。這項工作春節(jié)后馬上就要開始,請各鎮(zhèn)黨委重視。組織部要作好安排,按先易后難,把工作比較順的放前面。二是教育培訓(xùn)要講求實效。干部教育培訓(xùn)既要見人,又要見效,不能走過場。市里已經(jīng)制定了《干部教育培訓(xùn)五年工作規(guī)劃》,下步要抓緊分解細(xì)化。要切實抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、謀新發(fā)展”主題實踐活動,下階段進(jìn)行專題部署。三是監(jiān)督管理要常抓不懈。干部監(jiān)督工作要貫穿于干部選拔任用的全過程,不能事后監(jiān)督,更不可“帶病提拔”。要及時組織開展換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況“回頭看”,嚴(yán)防“帶病上崗”。要進(jìn)一步健全中層干部競爭上崗、干部交流、辭職、辭退等制度,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度和辭職制度,著力疏通“下”和“出”的渠道。干部工作業(yè)績考核已經(jīng)在鎮(zhèn)、街道和9個市級機(jī)關(guān)實施,要抓緊總結(jié)完善,今年必須全面鋪開。要加強(qiáng)對退居二線干部的管理,發(fā)揮好他們在維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗優(yōu)勢。科級干部50歲出頭退下來可惜了,這個年齡正是干事業(yè)的時候,但后浪推前浪,有個梯次問題。對這項工作,組織部門要抓緊調(diào)研,出臺具體辦法。

2、切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。總的要求是“增強(qiáng)能力、服務(wù)全局”,突出鎮(zhèn)(街道)黨委、村級以及“兩新”組織、社區(qū)三大重點(diǎn)。

鎮(zhèn)、街道是市委、市政府決策的執(zhí)行者,也是基層各項建設(shè)的組織者。鎮(zhèn)、街道強(qiáng),則全市強(qiáng);鎮(zhèn)、街道穩(wěn),則全市穩(wěn)。對鎮(zhèn)、街道黨委建設(shè),要高度重視。我提三點(diǎn)要求:一要增強(qiáng)執(zhí)行力。要牢固樹立執(zhí)行意識。執(zhí)行,首先要到位,對每項工作、任務(wù)都必須全力以赴,不能打折扣。其次要結(jié)合實際,不能死搬硬套,多動腦筋,難題巧做。二要增強(qiáng)控制力。鎮(zhèn)、街道黨委處在第一線,對基層出現(xiàn)的問題,要站好第一班崗,穩(wěn)得住,控得牢,不把矛盾上交,不給市委、市政府添亂。這件事講講容易做做難,但是也最能體現(xiàn)能力和水平。三要增強(qiáng)凝聚力。人心齊,泰山移,人心不齊,一盤散沙。同在一個團(tuán)隊,就要有同一個目標(biāo)。要當(dāng)好核心,團(tuán)結(jié)好班子,團(tuán)結(jié)好干部,團(tuán)結(jié)好群眾。

對村級組織,重點(diǎn)要抓村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。對這個問題,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,切實提高工作規(guī)范化程度。《**市村級組織工作規(guī)則》已經(jīng)下發(fā)至村一級,要組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹。第二,努力提高村級班子成員的素質(zhì)。現(xiàn)在部分村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào),主要是村干部素質(zhì)不高造成的,除此之外,作為鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委),必須要理直氣壯地支持干事的,不要和稀泥,這樣勢必造成村級癱瘓。黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,面上已經(jīng)鋪開,要發(fā)揮好作用。要繼續(xù)抓好200個村的遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),確保**召開前覆蓋所有行政村。第三,加強(qiáng)優(yōu)秀村干部的選拔。“三選二評一保”工作機(jī)制必須全面落實。明年村級組織開始換屆,要特別注重把組織觀念強(qiáng)、善于管理,又有帶領(lǐng)致富本領(lǐng)的優(yōu)秀人才選拔到班子中來,選拔到黨支部書記崗位上來。去年市里選拔了50名高校畢業(yè)生到村和社區(qū)工作,要加強(qiáng)跟蹤和培養(yǎng),儲備人才。村干部保障激勵機(jī)制要進(jìn)一步完善,市里已經(jīng)出臺了《關(guān)于落實“三真”要求,切實加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》,要不打折扣落實好。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對那些戰(zhàn)斗力薄弱、凝聚力渙散的村兩委班子,該調(diào)整的要及時調(diào)整,不能等換屆時再來調(diào)整。第四,重視抓好黨員發(fā)展工作。現(xiàn)在一些村級黨組織作用弱化,一個明顯特征就是黨員發(fā)展工作滯后,對此要引起重視,對連續(xù)三年以上不發(fā)展黨員的支部,要切實采取有效的措施,進(jìn)行整頓。

對“兩新”組織和社區(qū)黨建工作,要做到統(tǒng)籌考慮,有機(jī)結(jié)合。“兩新”組織黨建工作重在提高黨組織覆蓋面,特別是非公有制企業(yè)黨組織建設(shè),今年在量上要有明顯突破。專職黨群工作指導(dǎo)員制度要加緊探索建立,爭取成為我市“兩新”組織黨建工作的新亮點(diǎn)。社區(qū)黨建工作要重在發(fā)揮黨組織和黨員在“和諧社區(qū)”建設(shè)中的作用。今年社區(qū)黨組織和居委會班子直選工作將全面鋪開,對此要加強(qiáng)面上的指導(dǎo)。同時,要進(jìn)一步改善他們的工作條件。今年在解決社區(qū)辦公場所建設(shè)上要有新的突破,特別是五個街道辦事處,任務(wù)要細(xì)化、要量化。

3、加快提升人才工作水平。人才工作要重點(diǎn)圍繞《“十一五”人才規(guī)劃》的實施,具體把握三點(diǎn):一是突出重點(diǎn)。繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍、高技能人才隊伍和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),根據(jù)這些人才的不同特點(diǎn),有針對性地分類采取措施。要把高層次人才作為引進(jìn)的重點(diǎn),依托**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè),加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)園、技術(shù)研發(fā)中心等人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),大力集聚高層次人才。二是完善政策。前幾年,市里出臺了一些人才的有關(guān)政策,對于**引進(jìn)和培養(yǎng)人才發(fā)揮了積極的作用。但是從前期實施情況來看,有些政策內(nèi)容缺乏針對性和實用性,下步要花一定的時間和精力對現(xiàn)有政策進(jìn)行疏理完善,使其明了可操作。對人才的投入,一定要有發(fā)展的觀念,算大帳,算遠(yuǎn)帳,在政策兌現(xiàn)上要舍得花本錢,使廣大人才真正看到實惠。在政策落實上不能有內(nèi)外之分,不能走極端。比如我們重視招商引資,但是也不能忽視對本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對人才也一樣,優(yōu)惠面要盡量覆蓋到本地人才上,絕對不能顧此失彼。對人才公寓建設(shè)要進(jìn)一步重視,安居才能安心,這方面市里也有專門的政策,要落實好。三是創(chuàng)新載體。要認(rèn)真組織實施好“123人才工程”,啟動人才回流工程,著力抓好**籍在外人才信息庫和人才聯(lián)誼會建設(shè),把引才工作落到實處。要大力支持**學(xué)院等大專院校的發(fā)展,重視企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)人才市場和人才網(wǎng)站的建設(shè)。墻內(nèi)開花墻外香,是**的真實寫照。**有個**農(nóng)科院,每年都有不少研究成果,但是轉(zhuǎn)化應(yīng)用到我們本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不多,今后要加強(qiáng)與**學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。

(三)立足從嚴(yán)治黨、樹好形象,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),致力營造清正廉明的環(huán)境

黨風(fēng)廉政建設(shè)從大的講關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,從小的講關(guān)系干部自身的前途。我們干部做工作,不能不干事,不能怕出事,但也千萬不能在這方面出事。各級黨組織必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè),總的就是要“堅持三個在先,突出三個抓”。一要堅持教育在先,狠抓源頭防范。教育關(guān)鍵要有實效,要創(chuàng)新載體,講究方式方法。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實把廉政教育納入干部培養(yǎng)、選拔、管理的全過程。要面向全體黨員全社會,繼續(xù)深化“體系全面推進(jìn)年”活動,進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”工作。各級黨組織,特別是紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,切實加大示范教育和警示教育的力度和廣度。二要堅持約束在先,狠抓制度完善。制訂制度必須是有針對性,要面向各級組織、面向全體干部。今年重點(diǎn)是要按照《**市懲治和預(yù)防腐敗體系的工作意見》要求,進(jìn)一步健全市級部門和各鎮(zhèn)(街道)的懲防體系建設(shè)。制度貴在落實。各級黨組織“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,不僅要以制度管好自己,更要以制度管好一班人、一層人,這就是責(zé)任。四套班子出問題,我檢討;一個單位有人出問題,“一把手”要檢討。年關(guān)將近,在這里跟大家打一聲招呼,絕不能違反規(guī)定發(fā)放獎金、濫發(fā)貨物。請紀(jì)委眼睛睜亮一點(diǎn),特別是一些“一把手”調(diào)整后,要注意不能趁機(jī)濫發(fā)獎金,一經(jīng)查實,要嚴(yán)肅追究。希望大家都過一個清白年,我不愿看到過年了又出這方面、那方面的問題。各級干部都要遵守反腐倡廉的各項制度,特別是效能“四條禁令”,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要抵得住誘惑、抗得住干擾、識得破陷阱、守得住原則,做到自重、自警、自律,這是對自己負(fù)責(zé),也是對組織負(fù)責(zé),對家庭負(fù)責(zé)。三要堅持監(jiān)督在先,狠抓案件查處。加強(qiáng)監(jiān)督、及時查處,從一定意義上說,是對干部的一種保護(hù)。監(jiān)督關(guān)鍵是要全方位。要把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成合力。監(jiān)督重點(diǎn)是要加強(qiáng)防范權(quán)力失控、防范決策失誤、防范行為失范的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對管人、管錢、管物干部以及行政執(zhí)法和司法等權(quán)力相對集中的重要部門、重要崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。這里我要強(qiáng)調(diào)一下干部生活作風(fēng)問題。1月9日,總書記在中紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)指出,要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力倡導(dǎo)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等八個方面的良好風(fēng)氣。特別是講到生活作風(fēng)時,指出“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”。這是中央首次對干部生活作風(fēng)提出如此特別的要求。今年紀(jì)檢工作的一個重點(diǎn),就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外生活圈和社交圈的監(jiān)督,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要把查辦案件工作擺在重要位置,始終保持強(qiáng)勁勢頭,做到有貪必反,有腐必懲,有案必查,集中力量突破一批有影響的典型案件,重視對群眾反響比較大的“村官”腐敗案件的查處,努力構(gòu)筑一道使干部“不敢”腐敗的紀(jì)律約束防線。要突出涉農(nóng)、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),深入開展商業(yè)賄賂專項治理,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要切實加強(qiáng)效能建設(shè),努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),市里去年已經(jīng)出臺了《干部問責(zé)辦法》,春節(jié)后還要召開“治庸提速增效建設(shè)年活動”動員大會,對當(dāng)前干部隊伍中存在的執(zhí)行力問題和“衙門作風(fēng)”、“玩樂作風(fēng)”和“漂浮作風(fēng)”,開展專項整治。現(xiàn)在我們個別干部熱衷搓麻將、打撲克,影響很不好。這些娛樂雙休日玩可以,但不能天天玩、工作日的晚上玩,否則第二天精神提得起來嗎?有時間有精力,能否抽點(diǎn)時間學(xué)習(xí)呢?作為一名機(jī)關(guān)干部,做人和做事都要作好表率,黨風(fēng)、政風(fēng)也會影響民風(fēng)的。

(四)立足圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、統(tǒng)一大局,切實加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè),努力形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難攻堅的強(qiáng)大合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,說到底是做人的工作,特別是做黨外人士的工作,是黨建工作的重要內(nèi)容。對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,講四句話:團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,促成一切可以促成的合力,激發(fā)一切可以激發(fā)的熱情,發(fā)揮一切可以發(fā)揮的作用。要充分發(fā)揮凝聚力量、人才薈萃、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能和優(yōu)勢,做好聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。具體三個方面:一要發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,積極探索派和無黨派人士參政議政的新途徑,完善黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實的調(diào)研制度。二要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的資源優(yōu)勢。第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出,要把新的社會階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn),非常具有針對性。新的社會階層主要由非公經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識分子組成,我市民營經(jīng)濟(jì)比重很大,人才總量也比較可觀,目前呈現(xiàn)出快速增加的態(tài)勢,對于實現(xiàn)市委提出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作要求來說是一支非常重要的力量,要予以高度重視。三要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢。在推動“回歸工程”建設(shè)上要有新的舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)異地商會建設(shè),發(fā)展好“**人經(jīng)濟(jì)”。商會大廈是重要平臺,今年必須啟動建設(shè)。希望引起我們有關(guān)部門的重視和支持。要切實做好新時期的僑臺工作。全面貫徹黨的民族宗教政策,加強(qiáng)民族宗教工作的探索與創(chuàng)新,促進(jìn)“平安**”與和諧社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

對工、青、婦等群團(tuán)工作,也要進(jìn)一步加以重視。總的要求就是要在去年的基礎(chǔ)上有突破、有提高,形成更多的特色和亮點(diǎn)。具體來講,工會要著力抓好職工維權(quán)工作,大力開展社會主義勞動競賽,進(jìn)一步激發(fā)工人群體的勞動生產(chǎn)積極性。共青團(tuán)要精心設(shè)計載體,開展各類活動,推動廣大青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要把街上那些搓麻將的、為人出頭出氣的,引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上來。婦聯(lián)要發(fā)動千家萬戶,鼓勵支持廣大婦女投身創(chuàng)業(yè)。**特色產(chǎn)業(yè)很多,比如彩燈、紐扣、眼鏡、工藝品等等,發(fā)展來料加工很有基礎(chǔ)。人人有事干才和諧,解放婦女,首先要解放生產(chǎn)力。這方面婦聯(lián)要牽好線,搭好橋,多下工夫,爭取今年在來料加工點(diǎn)的發(fā)展上有大的突破。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保今年黨建工作的各項任務(wù)落到實處

今年的黨建工作任務(wù)重、要求高,全市各級黨組織要按照全市黨建工作的總體部署,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以良好的工作作風(fēng)把各項任務(wù)落到實處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對全市黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),市里將調(diào)整充實市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長。我當(dāng)小組長的不多,但這個組長必定是我來當(dāng)。同時,為明確責(zé)任,市委組織部正在著手制定《黨建工作責(zé)任分工》,對今年黨建各項工作進(jìn)行分解,并明確責(zé)任單位和責(zé)任人,不久將下發(fā)。黨建各工作部門都必須按照分工方案,抓緊細(xì)化分解,制定相對應(yīng)的實施方案。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各單位對工作任務(wù)一定要分解到人,責(zé)任也要明確到人,不能只停留在一個單位、一個科室層面上。

二要各司其職,各負(fù)其責(zé)。黨建工作是大盤子,是集體項目,光靠一個部門不行。今天集中紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四個部門一起開會,也是這個目的,體現(xiàn)大黨建。對這個問題,我講兩點(diǎn):第一要各司其職,各負(fù)其責(zé)。四個單位四條線,都有自己的任務(wù)、各自的職責(zé),都發(fā)揮著各自的重要作用,缺一不可。對于自己份內(nèi)的工作,要各負(fù)其責(zé),獨(dú)擋一面。第二是有分有合,顧全大局。比賽講配合,工作也要講配合,講團(tuán)隊精神。工作有分工,但不能分家,在工作中,許多項目、許多內(nèi)容都涉及好幾個單位,這就需要顧大局,互相支持,互相補(bǔ)充。

三要上下聯(lián)動,狠抓落實。目標(biāo)任務(wù)明確之后,關(guān)鍵就是狠抓落實。現(xiàn)在,我們的一些工作布置下去后,有的地方由于落實不到位,結(jié)果往往流于形式。抓落實,要上下聯(lián)動。各鎮(zhèn)、街道在換屆結(jié)束后,也要調(diào)整充實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員隊伍,按照相應(yīng)的實施方案,把黨建工作項目化、責(zé)任化,做到虛功實做。今年我們將對一些重點(diǎn)工作進(jìn)行專項督查,大家作為各自單位分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常督促、指導(dǎo)工作,及時研究解決工作中的難點(diǎn)問題,指出工作中的漏洞和不足,督促改進(jìn)和補(bǔ)救,防止空洞化。

同志們,時代賦予我們光榮而艱巨的歷史重任。我們要在“**”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,自覺服從服務(wù)于全市工作大局,再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,扎實工作,為推進(jìn)黨建工作邁出新步伐,推動全市改革發(fā)展取得新成就而努力奮斗。