導(dǎo)語：市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會(huì)議精神，全面總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析面臨形勢(shì)，找準(zhǔn)存在問題，明確具體措施，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，大干百天，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)走在全省前列，確保在緊密對(duì)接江蘇沿海大開發(fā)中力拔頭籌。

今年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來的巨大挑戰(zhàn)，全市上下按照“堅(jiān)持好快干、跨越不動(dòng)搖”的總體要求，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)化危為機(jī)，全力以赴危中求進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了跨越發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“一個(gè)高位、三個(gè)加快、三個(gè)穩(wěn)步”的態(tài)勢(shì)。“一個(gè)高位”，即固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。1—8月份，全市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到431.2億元和304.5億元，同比分別增長(zhǎng)41.6%和48.9%，保持著較快的增長(zhǎng)速度。“三個(gè)加快”，即財(cái)政收入、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量增速加快。1—8月份，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入83.9億元，增長(zhǎng)43.3%，其中一般預(yù)算收入40.8億元，增長(zhǎng)31.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值121.8億元，增長(zhǎng)18.2%；工業(yè)用電量21.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.1%?！叭齻€(gè)穩(wěn)步”，即社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。1—8月份，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額147.4億元，增長(zhǎng)18.3%，增速連續(xù)五個(gè)月保持全省第一；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到8074元和4505元，分別增長(zhǎng)13.9%和13.5%。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也還存在不少突出問題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。從總體上看，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，但保持領(lǐng)先的壓力越來越大。1—8月份，全市財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)31.8%，與去年同期相比，增長(zhǎng)速度領(lǐng)先徐淮鹽三市的幅度分別縮小了3.5、6.8和6.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，同比增幅差距分別比徐淮鹽連四市縮小了3.2、4.2、3.8和3.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.3%，僅比徐淮鹽連四市高出0.7、0.5、0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)；去年增幅領(lǐng)先全省的工業(yè)用電量、實(shí)際到帳外資等指標(biāo)，現(xiàn)已滑落到全省第2位、第11位。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭良好，但結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。1—8月份，全市財(cái)政總收入中來自國(guó)稅、地稅的收入增長(zhǎng)分別為25.6%和25.9%，同比下降了21.8和20.7個(gè)百分點(diǎn)，與財(cái)政部門收入76.5%的增幅相比，差距高達(dá)50.9和50.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是招商引資攻勢(shì)強(qiáng)勁，但大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)很不理想。今年以來，我們先后開展了招商引資“春季攻勢(shì)”、“雙月競(jìng)賽”和“百團(tuán)出擊、百日鏖戰(zhàn)”競(jìng)賽等活動(dòng)，并對(duì)上半年工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的9個(gè)部門給予了“黃牌警告”，應(yīng)該說是目標(biāo)明確，措施有力。但從初步考核統(tǒng)計(jì)情況來看，全市大項(xiàng)目引進(jìn)洽談的多、簽約的多，而真正開工的不多，一些開工項(xiàng)目的進(jìn)展也不快。截至目前，全市共簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目190個(gè)，但達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的億元以上新開工工業(yè)項(xiàng)目只有26個(gè)，僅完成全年任務(wù)的26%；新竣工項(xiàng)目只有9個(gè)，僅完成全年任務(wù)的9%，距全年目標(biāo)任務(wù)有很大差距。

與此同時(shí)，我市在爭(zhēng)取中央和省擴(kuò)大內(nèi)需投資方面，進(jìn)展也不夠理想。截止8月底，共爭(zhēng)取到中央和省項(xiàng)目資金8.1億元，僅占全省總盤子的7%。

四是縣區(qū)之間相互趕超，但發(fā)展很不平衡。今年以來，三縣五區(qū)發(fā)展總體勢(shì)頭較好，呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相攀升的格局。1—8月份，沭陽(yáng)縣財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)11.15億元，增長(zhǎng)39.4%，首次登上蘇北24個(gè)縣（市）之首；泗洪縣財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)6.73億元，增長(zhǎng)43.9%，已率先完成了去年全年實(shí)際數(shù)。但是宿豫區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入為3.9億元，同比增長(zhǎng)20.5%；*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一般預(yù)算收入為2.42億元，同比下降9.5%，反差較為明顯。

五是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，但帶動(dòng)作用尚未恢復(fù)。1—8月份，全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值57.52億元，增長(zhǎng)14.9%，雖然環(huán)比增速逐步加快，但比全市平均增速仍低3.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為46.9%，同比下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入300.61億元，增長(zhǎng)14.8%，雖然比一季度、二季度分別提高13.7個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，但增幅比去年同期下降31個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%，增幅比去年同期下降26.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，沭陽(yáng)開發(fā)區(qū)下降了53.4個(gè)百分點(diǎn)，泗陽(yáng)開發(fā)區(qū)下降了35.6個(gè)百分點(diǎn)，泗洪開發(fā)區(qū)下降了24.5個(gè)百分點(diǎn)，宿城開發(fā)區(qū)下降了36.3個(gè)百分點(diǎn)，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下降了11.8個(gè)百分點(diǎn)，市湖濱新城下降了52.6個(gè)百分點(diǎn)，僅有宿豫開發(fā)區(qū)上升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

再過107天，我們就將跨入新的年度，當(dāng)前已進(jìn)入全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段。能否全面或超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。應(yīng)該說，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)形勢(shì)最為困難的時(shí)候，迎難而上，苦干實(shí)干，頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終走在全省前列，增長(zhǎng)幅度與蘇北各市保持著比較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。但是，目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已日趨好轉(zhuǎn)，沿海大開發(fā)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，周邊地區(qū)的發(fā)展也越來越快，與我們的增速差距正在逐步縮小，有的甚至走在了我們的前面，我們的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更為重大。

如果說前一時(shí)期在金融危機(jī)來臨時(shí)，我們彎道超車靠的是拼勁，那么現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，順道超車則需要的是韌勁。全市上下要清醒地看到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，咬緊牙關(guān)，攥緊拳頭，奮力沖刺。從現(xiàn)在到年底的這段時(shí)間里，我們的主要工作任務(wù)就是完成兩個(gè)階段性目標(biāo)，一是迎國(guó)慶，二是保全年。迎國(guó)慶，就是要確保到9月底，全市財(cái)政總收入和財(cái)政一般預(yù)算收入絕對(duì)量達(dá)到去年全年水平，即財(cái)政總收入達(dá)到92.1億元，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到46.5億元，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮。保全年，就是要確保全面完成或超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)走在全省前列。下面，就抓好下一步經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、大力實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，在沿海大開發(fā)中力拔頭籌

江蘇的沿海大開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，不僅為江蘇未來發(fā)展拓展新的空間，也為蘇北振興、蘇中崛起注入強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)中西部地區(qū)乃至東北亞、中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。對(duì)于*來說，正處于沿海地區(qū)與中西部承東啟西的過渡地帶、海陸聯(lián)動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)和門戶，與沿海地區(qū)土地相連，河湖相通，人文相親，近在咫尺，聯(lián)系最密切、距離最緊鄰，是最近的帶動(dòng)點(diǎn)、最強(qiáng)的輻射地，必將給*帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要認(rèn)清大勢(shì)，胸有全局，把握機(jī)遇，順勢(shì)而上，大有作為，把變化看作機(jī)遇，把機(jī)遇變?yōu)閯?dòng)力，與沿海大開發(fā)整體聯(lián)動(dòng)，一體發(fā)展，共贏明天，努力把*建設(shè)成為“江蘇沿海開發(fā)最緊對(duì)接地區(qū)、長(zhǎng)三角最宜人居興業(yè)城市”。在具體工作中，就是要加快實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的對(duì)接。一要在思想上全面對(duì)接。沿海大開發(fā)不僅為沿海三市帶來了難得機(jī)遇，也如同當(dāng)年上海、深圳的開發(fā)開放對(duì)昆山、東莞的輻射一樣，必將給周邊地區(qū)帶來千載難逢的機(jī)遇。要堅(jiān)決破除與己無關(guān)、隔岸觀望、無所作為、妄自菲薄的思想，牢固確立“抓不住這一輪機(jī)遇就永遠(yuǎn)失去機(jī)遇，抓住這一輪機(jī)遇就是抓住了下一輪發(fā)展關(guān)鍵”的理念，以更加積極的心態(tài)融入沿海開發(fā)，以更加開放的思想打造政策洼地，以更加有力的舉措構(gòu)筑服務(wù)高地，真正做到“政策更優(yōu)惠、效能更簡(jiǎn)約、服務(wù)更周到、招商更強(qiáng)勁、放權(quán)更徹底”。二要在規(guī)劃上無縫對(duì)接。圍繞沿海開發(fā)的大投入、大建設(shè)，充分發(fā)揮*在政策、資源、勞動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，加快與沿海城市在城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才資源配置等方面進(jìn)行銜接，做到相互配套、有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。三要在交通上快速對(duì)接。要通盤考慮向東接軌的所有通道，條條道路、航道通沿海，加快宿新高速、宿淮鐵路、大運(yùn)河國(guó)際港、省道245線建設(shè)，確保完成序時(shí)進(jìn)度。抓緊做好徐宿鐵路、宿連一級(jí)公路、宿連航道和泗洪、泗陽(yáng)水運(yùn)接軌連云港的通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作，盡快形成與沿海產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)成一體的快速通道。四要在產(chǎn)業(yè)上借勢(shì)對(duì)接。沿海開發(fā)主要發(fā)展基礎(chǔ)原材料的“臨港工業(yè)”，新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以及石油、煤炭、鐵礦、木材、天然氣等大宗物資的儲(chǔ)運(yùn)基地。我們要“就近取材”、“順向輻射”，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展延伸加工、關(guān)聯(lián)配套、供應(yīng)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、合作共贏。同時(shí)，要圍繞《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快完善我市八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。五要在城鄉(xiāng)上一體對(duì)接。省委、省政府明確提出，在沿海大開發(fā)中沿海三市要把有條件的縣城建成為中等城市，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展成臨海小城市，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序地向重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)集聚。這不僅對(duì)我們加快中心城市和城鎮(zhèn)建設(shè)形成了“倒逼機(jī)制”，也為加速人口集聚帶來了更大挑戰(zhàn)。我們要圍繞“富集人氣、集聚商氣、彰顯特色、一體發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加快中心城市和三個(gè)縣城建設(shè)步伐，著力打造與江蘇沿海開發(fā)距離最近、連接最緊、影響最大的現(xiàn)代化中等城市群。要按照“集中集中再集中”的原則，加快推進(jìn)集中居住點(diǎn)和康居示范村建設(shè)，努力把*農(nóng)村建設(shè)成為江蘇最整潔、最現(xiàn)代、最生態(tài)的新農(nóng)村。對(duì)列入計(jì)劃但目前尚未啟動(dòng)建設(shè)改造的村，要在9月底前全部開工，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再新建1個(gè)以上康居示范村，市級(jí)重點(diǎn)村要新建住宅300戶以上，其它康居示范村要新建100戶以上。

二、全力抓好招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁

沿海大開發(fā)，必然形成招商引資的大浪潮之勢(shì)，也是我們招商引資的大好時(shí)機(jī)。同時(shí)，由于發(fā)展環(huán)境的大變化，也是各地招商引資的大比拼，誰能快步出擊、緊盯不放、落地生根，誰就能贏得主動(dòng)，力拔頭籌。當(dāng)前的態(tài)勢(shì)容不得我們松勁，讓不得我們歇息，唯有拼搏努力，沖殺一線，招引更多更好的大項(xiàng)目。各地、各部門要對(duì)照招商引資“211戰(zhàn)役”的目標(biāo)要求，全力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、新竣工億元以上項(xiàng)目100個(gè)，竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上。招商任務(wù)完成較好的單位，要爭(zhēng)取好上加好，優(yōu)中求優(yōu)，展露鋒芒；招商引資工作進(jìn)展緩慢或還沒有取得明顯成效的單位，要寢食難安，攻堅(jiān)克難，勇往直前。

對(duì)意向項(xiàng)目要安排專門班子，明確專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快簽約；對(duì)已簽約的190個(gè)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，促使項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為開工項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)舉行開工儀式的178個(gè)項(xiàng)目，要及時(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等準(zhǔn)備工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快動(dòng)工；對(duì)在建項(xiàng)目要專人幫辦，掛圖作戰(zhàn)，交叉施工，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日竣工。

要抓住舉行央企合作懇談會(huì)、蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和省委、省政府推動(dòng)南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，安排專門班子，認(rèn)真分析研究，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)，全力招引電子信息、電工電氣、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞培育機(jī)械電子、金屬壓延加工、紡織服裝、食品飲料、木材加工、化工塑膠等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，千方百計(jì)尋求大項(xiàng)目，想方設(shè)法突破大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)。突出數(shù)據(jù)處理、電子商務(wù)、呼叫中心、行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫制作等重點(diǎn)，加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)銷售收入突破3億元。

要嚴(yán)格招商實(shí)績(jī)考核，加大督查推進(jìn)力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)市委工作會(huì)議以來招商引資工作仍然沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的市計(jì)生委、臺(tái)辦、安監(jiān)局、糧食局、電信公司、氣象局等6家單位，繼續(xù)給予“黃牌警告”；對(duì)目前僅有申報(bào)項(xiàng)目但暫未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的市水產(chǎn)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、宗教局、行管局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、鹽務(wù)局等8家單位給予警告。到9月底，上述單位如果仍沒有明顯成效的，“一把手”必須離崗招商，各縣（區(qū)）也要采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。到年底，對(duì)縣（區(qū)）和市直部門招商引資完成情況，將堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不打和牌。

三、突出工業(yè)主體地位，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

策應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走在全省前列，主體在工業(yè)，關(guān)鍵也在工業(yè)。全市上下要牢固樹立“工業(yè)突破才是真正突破、工業(yè)跨越發(fā)展才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”的理念，緊緊抓住加快新型工業(yè)化這個(gè)核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地抓，持之以恒地干，任何時(shí)候都不放松，任何工作都不沖淡。由于多種因素的影響，今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不少困難和挑戰(zhàn)，一些指標(biāo)完成情況很不理想。1—8月份，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增幅同比下降了26個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量的增幅同比下降了17.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅比徐州低3.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)貸款余額96.57億元，比年初僅增加了34.82億元，只占新增各項(xiàng)貸款的32.86%。各地、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，及時(shí)研究企業(yè)面臨的新情況、新問題，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加強(qiáng)銀企對(duì)接合作，讓有銷路、有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)，使停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來，培植更多稅源主體，增加稅收貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、工藝革新，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)兩端延伸，向價(jià)值鏈高端攀升，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)成長(zhǎng)計(jì)劃”，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)350家。堅(jiān)持開展“千名干部幫千企”活動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品銷售、原材料供應(yīng)、要素保障、政策兌現(xiàn)等具體問題，不斷擴(kuò)大地產(chǎn)品銷售份額。要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以大項(xiàng)目、大企業(yè)為支撐，加快建設(shè)百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，加速構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約。采取更加有力措施，以品牌為龍頭，技術(shù)為核心，資本為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組、裂變擴(kuò)張，培育更多規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的行業(yè)排頭兵。

四、全面擴(kuò)大消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用

在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，*的消費(fèi)基數(shù)低、人口多，既有旺盛的市場(chǎng)需求，也有巨大的發(fā)展?jié)摿Α５捎诜?wù)網(wǎng)點(diǎn)少、質(zhì)態(tài)差，產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高更新慢，服務(wù)水平低，導(dǎo)致人氣商氣不旺，潛在需求沒有被激活，消費(fèi)群體外流嚴(yán)重。各地、各部門特別是分管同志要把解決這個(gè)長(zhǎng)期制約我市發(fā)展的瓶頸作為重大的問題，下決心化解好。要經(jīng)常深入銷售消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)查研究，查找問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，讓利扶持，迅速提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要通過規(guī)費(fèi)減免、政策獎(jiǎng)勵(lì)、簡(jiǎn)化手續(xù)等措施，給予中小商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶更多的扶持，為消費(fèi)者帶來更優(yōu)的服務(wù)、更多的便利、更好的享受，促進(jìn)零售、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步加快健康服務(wù)、教育服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施的密度，提升各類服務(wù)的檔次和水平，使人民群眾就醫(yī)不出城、上學(xué)不出市、購(gòu)物在*。要認(rèn)真落實(shí)扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，大力推行“低房?jī)r(jià)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快各類保障性住房建設(shè)，為進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、進(jìn)廠工作的群體提供更多的“床位”。切實(shí)加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，對(duì)囤地不建、進(jìn)度遲緩的，要限期收回地塊，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，始終保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)村是擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)區(qū)域。截至8月底，全市“家電下鄉(xiāng)”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼916萬元，僅占全省發(fā)放總額的6.3%，總銷售額剛剛過億元，僅占全省總銷售的6.2%，這與我市面廣量大的農(nóng)村市場(chǎng)相比，僅僅是“冰山一角”。要充分發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，抓住“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策機(jī)遇，把握重大節(jié)日前后的黃金商機(jī)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼，全面激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，不斷掀起銷售和消費(fèi)熱潮。

五、大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收

對(duì)*來說，高效農(nóng)業(yè)就是新興產(chǎn)業(yè)，也是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。*作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有著廣闊的空間。在全市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)第四次觀摩評(píng)比中，宿豫區(qū)以“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的鮮明特點(diǎn)獲得了第一名，泗陽(yáng)縣以高效農(nóng)業(yè)規(guī)模大、特色產(chǎn)業(yè)明顯的優(yōu)勢(shì)獲得了第二名。各縣（區(qū)）要按照“打造新農(nóng)業(yè)技術(shù)革命高地，建設(shè)中國(guó)有名、江蘇第一的高效農(nóng)業(yè)示范和生產(chǎn)基地”的目標(biāo)要求，抓住品種、技術(shù)、市場(chǎng)、設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓面廣量大的農(nóng)業(yè)集中起來，提升質(zhì)態(tài)上規(guī)模、建品牌，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來，抱團(tuán)發(fā)展闖市場(chǎng)、創(chuàng)新業(yè)，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效有一個(gè)堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，培育和壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照“連片開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合“萬頃良田建設(shè)工程”，不斷擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)規(guī)模，打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。進(jìn)一步放大荷蘭綠港項(xiàng)目帶動(dòng)作用，以培育優(yōu)良品種、優(yōu)新技術(shù)、優(yōu)秀產(chǎn)品為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，確保年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝以上。進(jìn)一步加快銷售網(wǎng)絡(luò)和載體建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，發(fā)展連鎖配送、專賣、超市等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。年內(nèi)，各縣（區(qū)）要確保建成1個(gè)交易面積達(dá)3萬平方米以上、年交易額達(dá)1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。要精心組織籌備好十月份舉行的“生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”，搭建農(nóng)業(yè)招商、產(chǎn)銷對(duì)接、提升形象的平臺(tái)。要加強(qiáng)有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的“四有”合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)相協(xié)調(diào)，與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與加快產(chǎn)品流通相促進(jìn)，形成一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，建成一個(gè)個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。

六、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任十分重大，防控甲型H1N1流感蔓延的形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。在這樣的非常之時(shí)，必須有非常膽識(shí)，用非常之策，更必須舉非常之力，盡非常之責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加飽滿的狀態(tài)克難奮進(jìn)，以?shī)^勇爭(zhēng)先的斗志力拔頭籌，用統(tǒng)籌兼顧的方法協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做到“兩手抓、兩手都要硬”。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，全面踐行一線工作法、工作會(huì)辦制等一系列行之有效的工作方法，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)去闖，帶頭苦干實(shí)干。對(duì)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，要緊張快干拼命干，全力沖刺，攻堅(jiān)克難，確保早實(shí)施、早見效、早完成。要建立健全督查督辦機(jī)制，加大工作督查力度，改進(jìn)督查方式，擴(kuò)大督查范圍，采取旬督查、月通報(bào)、季考核的辦法，環(huán)環(huán)緊扣，步步緊逼，曝光不落實(shí)的事，處置不落實(shí)的人，以強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，提出推動(dòng)發(fā)展的新思路、新舉措，尤其對(duì)事關(guān)全局的重大工程、重點(diǎn)工作，做到計(jì)劃早安排、規(guī)劃早制訂、項(xiàng)目早報(bào)批、政策早爭(zhēng)取、措施早落實(shí)，為明年各項(xiàng)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施給*加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)也增強(qiáng)了我們完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會(huì)議精神，群策群力，奮勇爭(zhēng)先，以出色的業(yè)績(jī)獻(xiàn)禮國(guó)慶節(jié)，以扎實(shí)的作風(fēng)大干一百天，為確保在緊密對(duì)接江蘇沿海大開發(fā)中力拔頭籌，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)走在全省前列作出新的更大的貢獻(xiàn)！