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關(guān)于印發(fā)《xx初級中學(xué)關(guān)于開展學(xué)校

治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的通知

各處（室）：

為深入推進我校反腐倡廉工作，促進學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中共xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，結(jié)合我校實際，就我校開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下方案：

一、治理工作的總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則

充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，把治理商業(yè)賄賂納入學(xué)校構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要工作來抓，扎實開展專項治理工作。

（一）總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，突出重點，穩(wěn)步推進。通過開展專項治理，堅決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，查找違反法律法規(guī)，給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，規(guī)范經(jīng)營行為和行政權(quán)力，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，鏟除商業(yè)賄賂滋生蔓延的土壤和條件，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制，推進學(xué)校反腐倡廉工作，確保學(xué)校健康快速發(fā)展。

（二）指導(dǎo)原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。要立足當(dāng)前，著眼長遠，深入查找商業(yè)賄賂在我校的表現(xiàn)形式和特點，把治理商業(yè)賄賂與學(xué)校預(yù)防職務(wù)犯罪、效能監(jiān)察和校務(wù)公開相結(jié)合，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等手段綜合治理，推進長效機制建立。

2、統(tǒng)籌謀劃，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，把服從服務(wù)于教育改革與發(fā)展、穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點和落腳點，處理好與其他工作的關(guān)系，維護學(xué)校的穩(wěn)定與和諧，解決突出問題，同時促進事業(yè)的發(fā)展。

3、把握政策，寬嚴(yán)相濟。要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)肅查處性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

4、明確責(zé)任，認(rèn)真負責(zé)。在龍安開發(fā)區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對學(xué)校治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動配合檢察、監(jiān)察等部門做好工作。

二、治理的工作重點和方法步驟

針本我校實際，認(rèn)真分析情況，突出工作重點，有針對性地制定治理工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

（一）工作重點

以教材、教輔和圖書銷售采購，教學(xué)儀器設(shè)備采購，各類大宗物資設(shè)備采購，工程建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)，后勤服務(wù)等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物，以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業(yè)賄賂行為。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）方法步驟

1、動員部署階段（5月）。召開專題會議，進行全面部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神、《中共xx市委教育工委、xx市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》和上級有關(guān)文件精神，進一步深化認(rèn)識治理學(xué)校商業(yè)賄賂的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，并通過簡報、板報、校園網(wǎng)等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍，糾正錯誤觀念，明確工作要求。向干部教師進行法律法規(guī)教育，向黨員教師進行黨性、宗旨教育，有效地提高學(xué)校干部教師的遵紀(jì)守法意識，提高對治理學(xué)校商業(yè)賄賂，加強財經(jīng)管理工作的認(rèn)識，自覺預(yù)防職務(wù)犯罪，杜絕和糾正學(xué)校對外經(jīng)濟往來中的不正當(dāng)交易行為，查找監(jiān)督、管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使學(xué)校的辦學(xué)行為得到有效的規(guī)范。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、對照自查階段（6-7月）。對照治理工作重點，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議，結(jié)合學(xué)校實際，制定自查方案。按照要求，逐一對照排查。著重檢查核實我校2003年1月以來在教材征訂、教輔使用、圖書訂購、學(xué)具征訂、服務(wù)收費、集團購買、基建工程、招生收費、經(jīng)營、建設(shè)和采購活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；檢查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、“賬外賬”、“賬外物”等。要結(jié)合自查，按照財務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定，對賬外資金進行一次徹底清理。并將開展工作的情況、經(jīng)驗和做法、存在的問題，及時以綜合報告、專報、信息等方式上報市教育局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中綜合報告于每月18日上報一次，重要專報、信息應(yīng)隨時上報。

3、迎檢階段（8月）。自覺接受局組織的重點檢查，對存在商業(yè)賄賂案件不隱藏、不掩蓋。

4、整改處理階段（9－10月）。對自查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)政策規(guī)定，實事求是地作出妥善處理，并進行綜合分析，查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，制定整改措施，落實整改責(zé)任，認(rèn)真全面地進行整改。把自查整改和處理情況進行全面梳理，以適當(dāng)方式公布。

5、總結(jié)鞏固階段（11月）。于10月10日前將學(xué)校自查情況、整改措施和整改效果書面報告市教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建立長效機制，深入抓好建章立制，重點制定和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果，確保專項治理工作不走過場。

三、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制

治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立健全長效機制。

（一）加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我校黨員、班子及教職工進行法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和職業(yè)道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制商業(yè)賄賂的意識。要加強誠信建設(shè)和廉政文化建設(shè)，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。深化教育，營造氛圍，支持和引導(dǎo)新聞媒體的輿論監(jiān)督，大力營造健康的商業(yè)文化。

（二）加強監(jiān)督管理，強化內(nèi)部控制。加強對財會人員的監(jiān)管，堅決糾正和查處開具虛假發(fā)票和做假賬行為。加強票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易。加強對學(xué)校經(jīng)營、采購、工程項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的監(jiān)督管理，加強內(nèi)部控制制度建設(shè)。

五、加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項治理工作扎實有效開展，成立“龍安初級中學(xué)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：

組長xxx（校長）

副組長xxx

成員xxxxxxxxx

xxxxxx

下設(shè)辦公室由xxx同志兼辦公室主任（聯(lián)系電話：x）

舉報電話：x

xx初級中學(xué)

二00六年五月十九日

報送：xx市教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組

xx開發(fā)區(qū)紀(jì)檢委員xxx