導語：市交通工作及交通系統廉政工作會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市交通工作會議的主要任務是：深入貫徹落實市委四屆三次全會、市五屆人大二次會議、全市經濟工作會議和全省交通工作會議精神，回顧總結2008年工作，分析當前形勢，安排部署2009年工作，動員全系統廣大干部職工統一思想，迎難而上，搶抓機遇，奮力拼搏，為全市實現“兩個率先”奮斗目標當好開路先鋒。剛才，樹奎同志宣讀了《關于表彰2008年度先進單位和先進個人的決定》，勝利同志作了《廉政工作報告》，一會兒貴華副市長還要作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

下面，我代表局黨組講以下三個方面：

一、2008年工作回顧與總結

2008年，我們在市委、市政府和省交通廳的正確領導下，團結和帶領全體干部職工，團結拼搏，排難而進，奮發有為地完成了各項目標任務，交通事業實現了又好又快發展。

（一）迎難而上，強力攻堅，項目建設順利推進

在高速公路建設上，全力克服項目報批、用地落實、資金籌措和征地拆遷等諸多難題，三條業主高速公路均取得突破性進展。制約廊滄高速公路建設的用地指標通過審批，主線征地拆遷基本完成，已有7個標段開工，完成投資5億元；密涿支線高速公路初步設計通過省發改委批復，正在進行勘界組卷、地上物清點及施工招標，2009年上半年開工建設；京臺高速已完成省內各項審批，報國家發改委待批并與北京簽訂了接線協議，2009年下半年開工建設。同時，積極做好廊涿、大廣高速的地方工作，廊涿高速于2008年7月竣工通車，大廣高速征地拆遷正在順利推進。廊滄、京臺、密涿支線、大廣高速公路的如期進展，得到了各縣（市、區）委、政府和市直有關部門的大力支持，在項目審批、土地組卷、征地拆遷等方面做了大量工作。在此，我代表市交通局表示由衷的謝意！

在干線公路建設上，2008年共實施了7個項目，廊涿高速九州連接線、京滬高速連接線大城段和京津塘高速*出口改造工程已經竣工，新增二級以上公路28.2公里。唐通線、廊涿高速永清連接線、固安連接線、光明東道東延工程順利推進，均能在2009年建成通車。

在農村公路建設上，投資2.45億元，完成農村公路建設440.8公里，是年初計劃的126%，改造縣、鄉道危橋13座855.9延米。

（二）主動出擊，勇闖市場，交通實力進一步增強

不斷強化“經營交通”理念，落實“三個轉變”，在服務經濟、服務社會的同時，交通實力進一步增強。工程單位堅持對外開拓市場，對內強化管理，項目利潤持續增長；經營單位開展全方位營銷，經濟效益明顯提高；管理單位充分發揮行業優勢，積極組織三產創收，三產收入同比均有大幅度增長。其他各單位效益也都有很大提高，服務經濟社會發展和辦大事的能力進一步增強。

（三）自我加壓，挖潛增效，規費征收成績顯著

在奧運限行、公路斷交、政策減免等諸多不利因素下，征收部門深挖潛力,強化管理，圓滿完成各類規費征收任務。

（四）強化責任，夯實基礎，保持了全系統安全穩定

將安全生產作為一切工作的底線，嚴格落實責任，定期排查隱患，深入開展以“四防”（防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電）為重點的專項整治活動，全系統沒有發生重特大安全生產責任事故。

定期排查，領導接訪，及時發現和化解矛盾隱患，系統內沒有發生影響穩定的重大案件。

（五）攻堅克難，敢打必勝，圓滿完成了奧運安保和抗震救災物資運輸任務

按照市委、市政府要求，講政治、顧大局，不講條件、不計代價，全力做好奧運安保工作。國省干線橋梁實行專人24小時看守；長途客運實行購票實名制，逐人開包安檢；加強出租車管理，落實安保責任；制定了6個專項應急預案，做好應急保障，實現了道路暢通、運輸安全、施工安全、行業穩定“四個確保”的目標。

“5.12”汶川大地震后，全市交通系統迅即行動，緊急抽調大型運輸車輛173輛次，單車行程5000多公里，圓滿完成了4萬平方米、1650套過渡安置房的運輸任務。通過這次運輸保障行動，檢驗了隊伍，錘煉了作風，積累了經驗，這是今后交通事業發展的寶貴財富。

（六）依法行政，提質提效，行業管理水平進一步提升

不斷強化大局觀念和服務意識，寓管理于服務之中，服務經濟、服務社會、服務群眾的水平不斷提高。干線公路養管投資1.42億元，連續8年被評為全省干線公路養管先進單位；農村公路養管投資1300萬元，在全省率先實行預防性養護，連續5年被評為全省農村公路管理先進單位；保持治超高壓態勢，查處超限超載車輛2.6萬輛次，卸載超限超載貨物25.85萬噸；以創建文明城市為契機，重點加強出租汽車行業管理，規范運輸市場秩序。圓滿完成了春運、“5•18”等節日及大型活動的交通保障任務；堅持依法行政，依法執法、規范執法、文明執法，全年未發生公路“三亂”現象。

（七）標本兼治，強化監督，黨風廉政建設進一步加強

堅持正面教育與警示教育相結合，組織全體黨員干部學習了《國家公務員廉政必讀》和《懺悔錄》等內容，提高遵紀守法的自控意識；健全完善干部管理、財務管理、工程建設等20多項規章制度，使反腐敗工作由機關延伸到基層，由領導拓展到普通黨員干部，有效防止了腐敗現象發生；工程建設全部實行“雙合同制”，向重點工程派駐紀檢監察人員，對招標、采購、建設全程監督。加強內部審計，發現問題及時整改。一年來全系統科級以上干部沒有出現違法違紀問題。

（八）開拓創新，創優爭先，三個文明建設協調發展

全系統緊緊圍繞局黨組中心工作，真抓實干，開拓創新，局直各單位、機關各處室的各項工作都邁上了新臺階，全系統風清氣正，政通人和。2008年，全系統共榮獲國家、省、市級以上榮譽稱號241項，在全市政風行風評議中名列第三名，連續8年榮獲“三杯”競賽優質服務杯金獎。

綜上所述，2008年我們克服了重重困難，圓滿完成了各項目標任務，是交通事業輝煌奮進的一年。成績的取得，是市委、市政府和省交通廳正確領導的結果，是各縣（市、區）委、政府和社會各界大力支持的結果，也是全系統廣大干部職工不懈努力、共同奮斗的結果。在此，我代表局黨組，向關心支持交通工作的各級領導、各有關部門和各級地方黨委、政府，向全市交通系統廣大干部職工表示衷心的感謝！

在這里，需要特別強調指出的是，在過去的幾年中，在以貴華同志為班長的局黨組帶領下，全市交通系統干了大量深層次、利長遠、打基礎的事情：

經營交通理念的提出，“三個轉變”的落實，破解了制約發展的思想障礙，闖出了一條開拓外埠市場、壯大交通實力的新路，在國際金融危機波及各個行業的困境中，*交通依然保持了強勁的發展態勢；

廊滄等三條業主高速公路跑辦成功并順利推進，京廊輕軌項目積極進展，搭建了*交通發展的更高平臺，為全市經濟社會快速發展拓展了更大空間；

建立京津廊交通發展協商合作機制，為加快京津廊路網一體化進程，實現同城發展創造了條件；

在全省率先實現村村通油路和村村通客車，為新農村建設插上了騰飛的翅膀；

狠抓干部思想、作風建設，帶出了一支真抓實干、敢打善戰的干部職工隊伍，為事業可持續發展奠定了堅實的組織基礎，等等。

正是有了我們的老班長及全體干部職工的不懈努力，才攻克了一個又一個難關，干成了一件又一件服務全市經濟社會發展的大事，各級領導和社會各界倍加關注交通、支持交通。正是有了這樣堅實的基礎，我們才能站在更高的起點上，繼往開來，開拓創新。

在此我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向我們的老班長貴華同志，表示衷心的感謝!

二、交通建設和發展面臨的新形勢和新任務

*的優勢在區位，區位的體現在交通。隨著京津、京承、京張、京石、京唐等一批高速公路、高速鐵路、城際輕軌的建設，省內各市、甚至外省市與京津的時空距離正在快速縮短，*一直引以自豪的區位優勢正在相對弱化。市委四屆三次全會、市五屆人大二次會議和全市經濟工作會議都把交通建設提升到保增長、促發展的戰略高度，要求按照“主動融入，全面對接，同城一體，互補雙贏”的思路，加強與京津的深度合作，加快路網無縫對接，推動京津廊同城步伐。

交通作為國民經濟的基礎性、先導性產業,對經濟社會發展具有重要的推動和支撐作用。能夠擔當“兩個率先”開路先鋒的重任，是幸運更是責任。我們一定要融入全市經濟社會發展的大局中去思考、去實踐交通工作，進一步增強責任感和使命感。

2009年，國際金融危機持續蔓延，國內經濟下行壓力增大，交通發展正面臨新的挑戰和考驗：

一是成品油價格和稅費改革帶來的極大影響。按照上級要求，全市從今年1月1日起已經取消了養路費、運管費、客票附加費、貨運附加費四項規費。今后國家還將擇機取消政府還貸二級公路收費。這項改革涉及人員多、牽扯范圍大，考驗著我們的執政能力。第一，2009年將是我們在經濟上極為困難的一年。改革后原有規費分成資金取消，全系統減收近1億元，經費不足的矛盾將空前凸顯，如果后續工作跟不上，將會嚴重影響機關運轉、事業開展、職工利益；第二，國家擇機取消政府還貸二級公路收費后，債務償還壓力將進一步加大。同時，一般干線的運輸成本下降，吸引運輸車輛行駛，公路將加速破損，養護費用將大幅增加；第三，這項改革直接或間接涉及近萬名職工，人員安置和經費保障問題十分突出。

二是交通體制改革帶來的不適應。國家正在推進交通行政管理體制改革，按照大部門、大管理、大統籌、大協調的思路,轉變職能、理順關系、創新體制。市委、市政府也提出了“推進交通部門職能拓展，建立統籌公路、鐵路、航空的大交通工作體系”的明確要求。面對這一形勢，干部職工存在著思想認識、業務素質、工作措施等不適應的問題。

三是交通建設籌資壓力大。金融危機仍在蔓延，成品油價格和稅費改革影響交通融資，累計債務負擔較重。在此情況下，如何籌集到足夠資金，確保交通建設需求，是我們必須解決好的一大難題。

四是通行費收入受到沖擊。國內交通運輸需求降低，成本提高，經營性車輛大量報停，通行費下降的狀況短期內難以扭轉。

五是維護穩定的任務繁重。成品油價格和稅費改革、征地拆遷、出租車管理、客貨運輸、公路執法等工作，直接影響到部分職工和人民群眾的切身利益，處理不好將影響大局的穩定。

以上種種，關系到交通事業發展，關系到每名干部職工的切身利益，是以前我們從未遇到過的挑戰。要求同志們切實增強憂患意識、危機意識，不能悲觀失望、怨天尤人。要辯證分析形勢，從困境中發現機遇，從不利中看到有利條件和積極因素：

一是拉動內需政策為交通發展提供了難得的機遇。國家、省、市都把交通建設作為增投入、保增長的一項重要舉措，項目審批難、融資難、用地難等問題將有效緩解。

二是交通基礎設施建設規模前所未有。從今年開始，全市將迎來交通大建設的高潮期。三條高速陸續開工建設。同時，還將陸續建設京廊輕軌、連通海港、空港的高速路網，并建設*內陸港，發展物流產業等。這些都為我們搶抓市場、壯大實力提供了難得的歷史機遇。

三是具備了較好的基礎和后勁支撐。一批大項目跑辦成功并將相繼開工建設，為交通持續發展贏得了主動，大大增強了抵御風險的能力和發展的活力。

四是交通發展環境日益優化。市委、市政府對交通工作始終高度重視、寄予厚望。各縣（市、區）委、政府都將交通工作列上重要議程，全力支持。廣大群眾修路致富的愿望越來越迫切，交通發展的外部環境日益優化。

綜合分析，新的一年交通發展挑戰與機遇并存。越是困難越向前，是我們共產黨人應有的本色，也是我們交通人敢于拼搏精神的體現。面對從未有過的挑戰、史無前例的困難，我們將以超常的勇氣、超常的智慧、超常的干勁，堅定信心，排難而進，不達目的不罷休，再創交通事業新的輝煌。

三、2009年工作安排

2009年全市交通工作的總體思路是：圍繞一條主線（正確處理改革、發展、穩定的關系），開展兩項活動（學習實踐科學發展觀活動、作風建設年活動），堅持三個不變（“一二三四五”的總體工作思路不變，經營交通的發展理念不變，現代化、立體式大交通的發展定位不變），干好三件大事（加快高速公路建設、推進京廊輕軌建設、穩妥推進成品油價格和稅費改革），堅守三條底線（工程質量、安全穩定、廉政建設），強化三大支撐（科技創新、人才培養、黨的建設），統一思想、迎難而上，搶抓機遇，奮力拼搏，推進交通事業快速發展、科學發展、安全發展、和諧發展，為實現“兩個率先”奮斗目標當好開路先鋒。

全年的目標任務是：

——高速公路建設。年內完成投資40億元。廊滄高速完成主線征地拆遷、路基工程、橋涵及東淀特大橋樁基礎工程70%以上；密涿支線年內開工建設，完成主線征地拆遷及路基、橋涵工程的60%；京臺高速年內開工建設，完成主線征地拆遷和路基工程的10%。大廣高速年內完成征地拆遷及清表工作，并做好其它地方工作。

——干線公路建設。年內完成投資1.54億元，廊涿高速永清連接線、固安連接線、唐通線香河縣城至北京界段、光明東道東延、津霸公路5條干線公路建成通車，新增二級以上公路46.7公里；投資1.04億元，完成干線大中修工程73.4公里。

——農村公路建設。完成投資1.15億元，新改建農村公路380公里。

——京廊輕軌建設。把京廊輕軌作為重中之重，全力做好L2線延伸至市區、八通線延伸至燕郊項目的前期工作，力求早日立項、早日開工。

——項目謀劃。爭取完成密涿高速三河至*段項目立項審批；圍繞首都新機場選址做好相關路網規劃；規劃連接空港、水港及“大三點”組團快速交通通道；開展*內陸港建設的前期工作。

——安全生產與穩定。不發生重特大安全生產責任事故和影響穩定的案件。

——黨風廉政和政風行風建設。全系統科級以上干部不發生違風廉政規定的問題，行風建設進入全市前列。

——成品油價格和稅費改革。妥善安置人員，依法處置資產，確保改革成功，確保穩定，確保平穩過渡。

全年的重點工作是：

（一）舉全局之力干好三件大事

一是全力推進高速公路建設。廊滄、密涿支線、京臺高速公路必須如期進展。要科學分解任務，層層落實責任，確保工程進度；拓寬融資渠道，加大籌資力度，確保建設資金供應；加強現場管理，確保工程質量和安全；加快密涿高速三河至*段項目前期工作，爭取完成立項審批。正確處理國家利益和地方利益的關系，做好大廣高速公路地方工作，營造良好施工環境。

二是強力推進京廊輕軌建設。主動做好前期工作，建立專門機構，配置專門辦公設備，撥付專門項目經費，奮力爭取，力求早日立項、早日開工。

三是穩妥推進成品油價格和稅費改革。要按照“轉崗不下崗、待安置期間級別不變、合理合規待遇不變”的總體要求，和“分級管理、分級負責、誰管人誰安置”的原則，抓緊會同編制、人事等部門，研究制定人員安置方案，做到隊伍不散、職能轉換，確保人人有去向。切實維護政府還貸二級收費公路的正常運行秩序，待國家撤站方案出臺后，再統籌解決還貸、撤站、人員安置等問題。積極探索建立公路建設投融資的新體制、新機制，解決高速公路資本金及普通公路建養資金問題。

（二）加快交通對接京津步伐

一是交通規劃對接。規劃是建設的先導，也是建設的基礎。在交通規劃上主動和北京、天津溝通，爭取在大的路網框架上實現同步規劃。工作中，將圍繞L2線延伸至市區、八通線到燕郊兩條輕軌及首都新機場周邊快速路網等項目，攻堅克難，爭取早日立項，早日開工建設。

二是公路等級對接。目前，全市公路路網與京津及保定、滄州等市存在著公路等級上不對等的問題。經摸底排查，全市對外共有143條路，154個接口。其中和北京、天津是98條路，107個接口。這98條路中有93條等級匹配，還有5條不匹配。通過積極跑部進京，加強協調，制定更加嚴密的措施，加大力度，爭取在較短的時間內實現等級匹配。同時加強與京津有關部門協調，將來在路網規劃上加強溝通，爭取在設計階段達到同一等級。

三是高速公路對接。高速公路是一個地方發展的骨干道路，也是交通發展的支撐。目前全市已經建成四條高速路共116公里，今年在建和即將開工建設的還有4條，分別是大廣高速、密涿支線、京臺高速（*段）和廊滄高速，共226.3公里，概算投資171億元。這4條路的啟動對完善*交通大的基礎框架，帶動整個地域經濟和社會的發展，特別是解決農民工就業，拉動GDP的增長，都將起到重要作用。交通基礎設施建設對于全市經濟發展、增加就業和維護社會穩定方面的作用是其它方面所不可替代的。這些高速公路建成以后，*會真正實現“東出西聯，南北貫通，四通八達，城鄉一體”的交通網絡格局。到“十一五”末，真正實現“縣縣通高速，縣城通一級路，鄉鎮通二級路，村村通油路”的目標。

（三）強化經營交通理念，推進交通產業化發展

過來，交通系統計劃經濟色彩較濃，基本上處于工資不愁、福利不愁、前景不愁的樂觀狀態。但從今年起，隨著改革的推進，全系統都面臨著一個收入大幅減少，自己找市場、自己找飯吃、自己養活自己的新問題。在嚴峻的形勢下，全系統廣大干部職工必須要有清醒的認識。任何抱怨和消極行為，都是軟弱和無能的表現。同樣的困難面前，別的地方能辦得到過得去，我們也能辦得到過得去；別的地方辦不到過不去，我們*交通還要而且必須也會一定辦得到過得去，這就是我們*交通人的決心，這就是我們*交通人的能力。

交通作為公共產品，為社會提供公共服務。沒有雄厚的實力做支撐，就沒有為社會服務和辦大事的能力，社會效益的實現必須以經濟效益做基礎。從現在開始，全系統都必須強化經營交通的理念，要讓這一理念滲透到我們的靈魂和骨髓，指導我們的行動，體現我們的實踐。要象老鷹捕食一樣，敏銳捕捉市場信息，敏銳捕捉項目機遇，以經濟效益為中心，搶抓時機、搶抓項目、搶抓業務。要通過經營交通，衡量干部的事業心，體現干部的工作能力；通過經營交通，扭轉成品油價格和稅費改革帶來的不利影響，開創新的生存空間。

在具體工作中，要統籌考慮高速公路籌資、建設、使用、管理，提前謀劃高速公路招工、養護、綠化、三產配套等工作，安排人員轉崗，增加經濟收入；抓緊謀劃內陸港、物流等項目，用項目爭取資金；積極拓展工程、設計、監理、原材料供應等外埠市場，向市場要效益；用足現行政策、用好手中資源，多業并舉，壯大實力。通過幾年的努力，使交通的經濟形勢不但不能惡化，而且要更加好轉、更加光明，以雄厚的經濟實力，保證事業的開展，保證職工切身利益的鞏固和增加，進一步提升交通系統和交通人在全社會的地位與形象。

（四）促進交通事業協調可持續發展

一是努力提高運輸保障能力。做好“5.18”、“9.26”、“十一”等大型活動和重點時段的運輸保障工作；加快農村客運站點建設，完善農村客運網絡，方便群眾出行；加大對非法營運的打擊力度，確保運輸市場規范、穩定和健康發展。

二是加強公路養護管理。積極推行預防性養護，降低成本，提高效益；加強過村街路段治理，抓好公路綠化美化，提升公路形象；落實政府主體責任，建立分級負責、屬地管理、專群結合的養護管理模式；強化超限超載治理，維護路產路權，確保公路安全暢通。

三是加強政風行風建設。把政風行風建設作為“一把手工程”來部署和落實，嚴格落實“兩錯”責任追究，規范執法行為，防止公路“三亂”發生。加強機關效能建設，全面精簡行政審批，改進管理方式，規范辦事程序，提高行政效率。

四是加強交通文化建設。要組織全市交通核心價值理念大討論，總結、提煉*交通精神；辦好《*交通》內刊，堅持黨性原則，把握正確輿論導向，統一思想、鼓舞士氣；加大對外宣傳力度，向全社會展示交通“奉獻、服務、為民”精神風貌；創新載體，組織開展演講、知識競賽、文體比賽等多種形式的活動。通過交通文化建設，為交通事業發展提供強大的精神動力。

（五）強化工程質量管理

質量是交通工程的生命，越是加快發展時期，越要重視工程建設質量。當質量和工期發生矛盾時，工期必須讓位于質量，絕不能犧牲質量趕進度。全系統必須牢固樹立“百年大計，質量為本”的觀念，科學勘測、科學設計、科學審核，避免因設計不合理而影響工程質量和施工進度。嚴格資質審查，選擇優質隊伍建設優質工程。嚴格施工現場監管，成立工程質量督察組，對在建工程隨時督察。嚴格落實質量責任制，推行建設質量問責制。

（六）嚴格落實責任，確保全系統安全穩定

要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實安全生產責任制，關口前移抓防范，重心下移抓落實，強化基礎抓根本，重點抓好長途客運、工程施工等關鍵環節和部位的安全監管，建立隱患排查整改機制。要完善各項應急預案，建立反應迅速、處置高效的運行機制，提高防范和處置突發安全事件的應急保障能力。

要做好矛盾排查、領導接訪、重點穩控等工作，妥善處理好成品油價格和稅費改革、征地拆遷、出租車管理、農民工工資等敏感問題，綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，預見的問題抓預防，未出的問題抓苗頭，已出的問題抓解決，確保全系統穩定。

（七）加強科技創新和人才隊伍建設

交通的概念在延伸、職能在拓展。面對新的領域、新的業務，必須重視和發揮科技的支撐作用。要緊盯交通前沿科技，做好關鍵技術研究和科技成果轉化工作；要積極開展新技術、新材料和新工藝的推廣應用，節約資源，降低成本；下決心新上一批“高精尖”設備，搶占設備高地。用高科技的設備、高科技的手段、高新技術替代手工作業，提高效率，提高效益，增強市場競爭力。

隨著大部門、大管理、大統籌、大協調改革思路的落實，我們*的交通事業，將面臨著許多陌生的領域和突如其來的任務，適應這些領域，完成這些任務，一個突出的問題，是人才的短缺。我們將需要大批人才，需要大批我們現在不具備的相關專業人才。既需要懂規劃、懂工程、懂各項業務的專業人才，也需要會管理、會經營、會外聯的復合型人才；既需要傳統的懂公路、懂橋梁的人才，還需要懂鐵路、懂水港、懂空港、懂物流、懂文化創意等方面的人才。為此，局黨組制定了人才培養三年規劃。一方面下決心送出去。選派業務骨干分期分批參加脫產培訓，逐步把非專業人員培養成專業人才，把專業人才培養成專家人才。今年，局黨組將選派134名業務骨干到河北工業大學脫產培訓一年，學習規劃、財務、工程管理等方面知識。明后年還將對系統內的非業務復轉軍人、非業務普通職工、非業務和業務學歷層次較低等人員定向培養、專業培養，讓每個人都成為交通的業務骨干、行業精英。另一方面是請進來。對我們事業需要而自身又不具備的急需人才，對具備但數量不足的人才，要大膽引進，借腦引智，為我所用。通過以上措施，用三年時間，造就一批創新型、應用型、復合型人才，為交通事業發展提供強有力的人才支撐。

（八）深入開展黨風廉政建設

黨風廉政建設關系到黨的生死存亡，關系到事業的興衰成敗。現行體制下，交通行業作為公共服務部門，在資源配置上具有一定的行政權力。今后幾年，交通建設將進入新一輪大投入、大建設、大發展時期，全系統黨風廉政建設和反腐敗工作也同樣面臨嚴峻的考驗。各級黨組織必須站在講政治、講全局，保事業、保干部的高度，時刻把黨風廉政建設牢牢地抓在手上。一要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。堅持一崗雙責，把反腐倡廉建設放在突出位置，和業務工作同部署、同檢查、同落實。各級領導干部在抓好自身廉政建設的同時，必須抓好班子、帶好隊伍，保證本單位不發生違法違紀問題；二要加強制度建設。要建立健全招投標、接待、購車、財務支出等各項管理制度，讓制度管人、管事，堵塞管理漏洞。在制度面前人人平等，任何人都不得突破。誰產生突破制度的想法，就是萌生了違紀的邪念；突破制度的本身，就是在做違紀的事情；三要發揮領導干部的表率作用。黨風廉政建設，領導干部是關鍵。要求群眾做到的，領導干部必須首先做到；要求班子成員做到的，一把手必須首先做到。在黨風廉政建設上，干部職工要向領導干部看齊，各級班子要向局黨組看齊，局黨組成員要向黨組書記看齊。

關于黨風廉政建設的具體工作，剛才勝利同志已經代表局黨組進行了安排部署，這里就不再多講。全系統要認真抓好落實，確保工程安全、資金安全、干部安全。

（九）深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照中央和省、市委的部署，今年我局將在3月份至8月份，利用半年時間深入開展學習實踐科學發展觀動活動。全系統要在深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制上下功夫、求實效。要堅持正面教育和自我教育為主，切實解決不符合科學發展觀的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題和群眾關心的重點問題，明確科學發展導向，不斷創新思想方式和工作方法。全系統要把學習實踐科學發展觀活動作為一項重要的政治任務，以高度的政治責任感抓緊抓好，不折不扣地落實每個步驟的要求，用交通事業的發展來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

（十）全面加強黨的建設

堅持黨的領導，是我們各項事業成功的組織保證。

加強思想建設。高度重視思想政治工作，是我們黨的優良傳統和政治優勢。當前，我們正處在交通建設的高潮期、發展的轉型期和矛盾的凸顯期，需要我們進一步統一思想，凝聚力量、振奮精神，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。要以攻堅克難的勇氣積極應對挑戰，堅決破除畏難情緒，以螞蟻啃骨頭的精神，解決好困難時期遇到的各種難題；要以敢想敢干的魄力闖出一片新天地，只要符合科學發展觀要求，有利于促進交通事業發展，有利于壯大交通實力的事情，就要大膽闖、大膽試；要以敢打必勝的信心，突破“不可能”的思想局限，樹立更高標準，圓滿完成各項目標任務，努力實現進位爭先。

加強組織建設。要始終把組織建設做為事業發展的一項基礎性工作來抓。既抓眼前的工作，又為將來打基礎；既對干部職工個人負責，又對事業持續發展負責。抓好各級領導班子建設，使之成為事業發展的堅強領導核心；抓好后備干部隊伍建設，為事業發展充實人才儲備；抓好干部職工隊伍建設，鍛造一支思想解放、素質較高、作風頑強的干部隊伍。要實現這一目標，一要堅持黨的干部路線，堅持看態度、看實績、看能力、看口碑的用人標準，堅持執行《黨政領導干部選拔任用條例》，切實把真心實意、真才實學、真抓實干的干部選拔到重要崗位，樹立正確的用人導向；二要從事業出發，打破論資排輩的條條框框，不拘一格選拔人才。局黨組正在著手完善后備干部庫，在系統范圍內進行民主推薦，將德、能、勤、績、廉等方面優秀的干部納入選人視野，重點培養；三要堅持民主集中制，形成議事講規則，決策講民主，執行講紀律的合力。各級黨員干部，特別是領導干部，必須做堅持民主集中制的模范，必須堅持“個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央”的民主集中制原則，克服狹隘的個人主義，克服低俗的小團體利益部門利益，講政治、講大局、講紀律。凡是局黨組決定的事項，必須認真執行。決不允許任何人破壞和干擾民主集中制原則，對有令不行、有禁不止的人，對個人凌駕于組織之上，目無組織、目無紀律的人，必須采取堅決果斷的組織措施，在交通系統必須做到與市委、市政府保持高度一致，必須做到紀律嚴明、政令暢通。

加強作風建設。工作作風直接決定事業的成敗。今年的工作任務比以往更艱巨、更繁重，我們必須進一步轉變工作作風。要按照省委和市委的安排部署，認真開展好“干部作風建設年”活動，著力打造改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔的干部隊伍。要建立公開承諾、首辦負責、限時辦結、考核評議、追究問責五項制度，真抓實干，說了就算，定了就干，踏踏實實把工作干好、把事干成；要雷厲風行，對各項工作任務量化分解，責任到人，明確目標、明確時限，定期督導，嚴格獎懲，對推諉扯皮、貽誤事業的人員嚴肅處理；要艱苦奮斗，樹立過緊日子的思想，精打細算，厲行節約，避免大手大腳，在保證正常辦公的基礎上控制不必要的開支，今年行政經費支出實行零增長，把更多資金用于發展。

同志們，2009年是交通改革發展的關鍵一年。做好今年的交通工作，任務艱巨、意義重大。我們相信，有市委、市政府和省交通廳的正確領導，有地方各級黨委、政府和社會各界的大力支持，有廣大干部職工的奮力拼搏，我們一定能夠克服重重困難，圓滿完成各項任務，我們的交通事業一定會蒸蒸日上、更加輝煌！