導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府提幾條意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)區(qū)建設(shè)，把它作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。去年以來(lái)，各鎮(zhèn)、街道、各部門根據(jù)區(qū)里的總體部署，切實(shí)加大工作力度，在生態(tài)建設(shè)、污染整治和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了較好成績(jī)，被評(píng)為2006年度全市生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀單位。

1、污染整治工作全面推進(jìn)。去年，我們將重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的污染整治作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的一件頭等大事來(lái)抓。一是打好xx廢塑料污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。xx鎮(zhèn)、有關(guān)部門和整治工作組按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，采取宣傳開(kāi)路、堵疏結(jié)合、建治并舉等有效措施，歷時(shí)半年多，按時(shí)全部拆除了洗滌加工設(shè)備，取得了重大成效。二是打好電鍍行業(yè)污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“打非、整治、嚴(yán)管、入園”的總體思路，及時(shí)完成了1萬(wàn)升以下電鍍企業(yè)的淘汰整合，104家合法電鍍企業(yè)全部接入在線監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率和電鍍污泥處置率均達(dá)到了整治要求。同時(shí)，面上污染整治工作也得到了全面推進(jìn)。比如，xxxx養(yǎng)殖場(chǎng)按計(jì)劃完成了治理任務(wù)，部分造紙、印染企業(yè)相繼完成了生化治理，200來(lái)家制革企業(yè)先后配備了水膜消煙除塵裝置，各種污染物基本能夠達(dá)標(biāo)排放。

2、環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度加大。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是抓環(huán)境保護(hù)的治本之策。在這方面，去年主要是抓地下排污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全年共建成污水管網(wǎng)8.657公里，超額完成了年初目標(biāo)。像xx和xx街道，在道路翻修改造過(guò)程中，基本完成了生活污水的截污納管。同時(shí)，改建了xx、xx、xx垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建了xx、xx、xx等垃圾中轉(zhuǎn)站，到目前，全區(qū)已經(jīng)有12座垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用，即將建成的還有4座。去年我們還新建、改建了19座標(biāo)準(zhǔn)公廁。應(yīng)該說(shuō)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步健全。

3、生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制不斷完善。一是投入力度不斷加大。2006年，區(qū)財(cái)政投入環(huán)境保護(hù)資金達(dá)1350萬(wàn)元，其中投入生態(tài)補(bǔ)償資金950萬(wàn)元、生態(tài)建設(shè)資金250萬(wàn)元、生態(tài)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元。我們還建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，比如在xx廢塑料整治中，我們研究出臺(tái)了鼓勵(lì)加工戶自行拆除設(shè)備實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，這種獎(jiǎng)勵(lì)就是一份生態(tài)補(bǔ)償。二是生態(tài)創(chuàng)建工作力度加大。比如，xx、xx、xx和xxx在生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建中，突出抓好生活污水處理工程建設(shè)，去年先后有10個(gè)行政村、1800戶村民的生活污水接入了沼氣凈化處理池。綠色創(chuàng)建活動(dòng)也取得了新成效，創(chuàng)建了5個(gè)市級(jí)生態(tài)村，有6家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核。剛才我們聽(tīng)了xx村支部書記的發(fā)言，感觸都很深，xx村最大的經(jīng)驗(yàn)就是認(rèn)識(shí)到位、機(jī)制健全。三是探索建立生態(tài)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。為解決好電鍍廢渣綜合利用問(wèn)題，成功引進(jìn)了上海甌科綜合資源回收利用有限公司，采用風(fēng)險(xiǎn)投資方式對(duì)電鍍廢渣實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入中試階段。另外，xx鎮(zhèn)生活污水處理廠作為全市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠，其建設(shè)資金除財(cái)政補(bǔ)助外，很大部分來(lái)自社會(huì)集資和企業(yè)贊助，目前這個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，生態(tài)區(qū)建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境惡化的勢(shì)頭還沒(méi)有得到真正遏制，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。一些鎮(zhèn)、街道和部門的同志，生態(tài)環(huán)境觀念較為薄弱，還沒(méi)有把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，還不同程度地存在“重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象。由于監(jiān)管工作體系不健全，一些企業(yè)受利益的驅(qū)使，偷、漏排情況也非常嚴(yán)重。像xx塘河，現(xiàn)在水質(zhì)下降后，很多群眾對(duì)塘河也不珍惜了，污水往河里面排，垃圾往河里面丟，建筑污泥往河里面倒，使內(nèi)河污染越來(lái)越嚴(yán)重。

二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在我們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環(huán)境的現(xiàn)象，節(jié)能減排任務(wù)非常重。尤其是小企業(yè)，幾乎沒(méi)有污水處理的概念，更不要說(shuō)達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源污染，特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染，也很突出，有的污染還在水源地、河流上游，影響很大。像土地制約一樣，環(huán)境容量也將成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)硬制約，以后要上一個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有排污指標(biāo)也是很難的。在生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，xx市長(zhǎng)舉了一個(gè)例子，讓人印象非常深刻。他說(shuō)，在美國(guó)排污指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比土地貴，中國(guó)中化公司在美國(guó)舊金山買了一座煉油廠，當(dāng)時(shí)買那座煉油廠用了5000萬(wàn)美元，后來(lái)環(huán)保設(shè)施改造卻花了1億美元。

三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠帳很多。全區(qū)排污管網(wǎng)總長(zhǎng)度128.5公里，其中已納入污水收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有33.76公里，直排塘河94.7公里。建成的管網(wǎng)還存在標(biāo)高不同、自成一體、缺乏管理、雨污合流等問(wèn)題。現(xiàn)有排污泵6座、工業(yè)小型污水處理廠1座，日污水排放量10.3萬(wàn)噸，經(jīng)收集排向市區(qū)污水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)僅2.8萬(wàn)噸，收集處理率27%，有73%的污水未經(jīng)處理收集直排塘河。像開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)在進(jìn)場(chǎng)在建的企業(yè)有219家，結(jié)頂竣工的企業(yè)有80多家，這些企業(yè)投產(chǎn)之前，必須先解決“污水往哪里排”的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，污水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)成為一件十分迫切的工作。

四是生態(tài)區(qū)建設(shè)缺乏有效的政策支持。主要表現(xiàn)為缺乏工業(yè)企業(yè)采用高新技術(shù)削減污染排放量的稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策和投資公益性環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償政策，等等。生態(tài)建設(shè)還沒(méi)有形成一種政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)當(dāng)前我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。xx要在第三次跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，必須有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。面對(duì)人口基數(shù)大、要素資源缺、環(huán)境承載力弱這樣一個(gè)基本區(qū)情，如果再不注重保護(hù)環(huán)境、不注重資源節(jié)約，那無(wú)疑是自斷后路，也就不可能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。所以，我們一定要樹立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓環(huán)保就是抓民生、抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定的觀念，狠下決心，強(qiáng)化措施，不斷把生態(tài)區(qū)建設(shè)推向深入。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好今年的生態(tài)區(qū)建設(shè)

今年生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)十分繁重。剛才，我們與各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門簽訂了任務(wù)書，通過(guò)這種簽字畫押的形式，一是把任務(wù)落實(shí)下來(lái)，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”；二是明確今年具體要抓的工作，使大家有的放矢，目標(biāo)明確。希望大家按照任務(wù)書的要求，結(jié)合實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作存在的突出問(wèn)題，今年著重要做好以下工作：

第一，要確保完成污染物年度削減任務(wù)。節(jié)能降耗和污染減排，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大舉措。最近，國(guó)務(wù)院、省政府先后召開(kāi)節(jié)能減排電視電話會(huì)議，就這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。抓污染減排，就是抓本治源。作為主要污染指標(biāo)的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量，今年都要下降4%，這是自我加壓，市里給我們的考核指標(biāo)是化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.5%和3.6%，這是硬指標(biāo)、約束性指標(biāo)，必須不折不扣完成。這兩個(gè)指標(biāo)都是非常實(shí)在的，每個(gè)鎮(zhèn)、街道都有樣本點(diǎn)，有些樣本點(diǎn)設(shè)在污水處理廠，有些則在污染相對(duì)比較重的企業(yè)，通過(guò)在線監(jiān)控、飛行監(jiān)測(cè)兩種方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。要真正完成這項(xiàng)任務(wù)，首先要摸清家底，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)、做到位。其次要明確責(zé)任。一方面，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門必須認(rèn)真研究，不折不扣地抓好落實(shí)；另一方面要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行單列管理，落實(shí)到點(diǎn)上、落實(shí)到企業(yè)。如果在線監(jiān)控和實(shí)際監(jiān)測(cè)不一致，樣本點(diǎn)就會(huì)擴(kuò)大，這方面是實(shí)行雙軌制監(jiān)測(cè)。最后還要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，新上項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。所謂“三同時(shí)”，就是環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。現(xiàn)在好多項(xiàng)目實(shí)際上是設(shè)計(jì)一套，建設(shè)一套，運(yùn)行又是另外一套。像國(guó)外的工業(yè)項(xiàng)目，一般都是承諾的標(biāo)準(zhǔn)稍微低一點(diǎn)，設(shè)計(jì)要比承諾高一點(diǎn)，運(yùn)行情況再比設(shè)計(jì)好一點(diǎn)，都是正向遞增的，而我們是逆向遞減。所以，今后還要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保審批，對(duì)新上項(xiàng)目的排污、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。如果新上項(xiàng)目做不到“三同時(shí)”，減排就是一句空話，更不要說(shuō)增產(chǎn)減污。

第二，要大力開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府的部署，今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題和涉鉛行業(yè)、造紙行業(yè)、紙制品加工業(yè)進(jìn)行整治。飲用水源保護(hù)區(qū)整治行動(dòng)，主要對(duì)影響飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治；工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題整治的重點(diǎn)將放在違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”，進(jìn)行徹底清理；涉鉛行業(yè)、造紙行業(yè)、紙制品加工業(yè)整治的重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)污染減排工作，加快建立減排長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我們要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，務(wù)求這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。一方面要推進(jìn)工業(yè)污染整治。對(duì)造紙、陶瓷、皮革、印染等重污染企業(yè)必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)治理措施，堅(jiān)決淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和沒(méi)有治理設(shè)施的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對(duì)治理無(wú)望和非法排污企業(yè)要依法關(guān)閉；對(duì)達(dá)標(biāo)后仍不能滿足排污總量的企業(yè)，必須堅(jiān)決削減其排污量。另一方面要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。今年要加大對(duì)油煙污染和噪聲污染擾民問(wèn)題的整治力度。對(duì)餐飲等服務(wù)項(xiàng)目，選址布局和環(huán)境保護(hù)設(shè)施達(dá)不到要求或居民意見(jiàn)強(qiáng)烈的，環(huán)保部門不能審批，工商部門不得發(fā)證。要加強(qiáng)噪聲污染整治，從嚴(yán)審批夜間建筑施工，同時(shí)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查建筑工地、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲污染，對(duì)嚴(yán)重干擾群眾生活的加工點(diǎn)、小作坊及娛樂(lè)場(chǎng)所必須依法處理，直至關(guān)閉。

第三，要進(jìn)一步鞏固重點(diǎn)行業(yè)整治成果。要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)xx、xx廢塑料洗滌加工企業(yè)和非法電鍍企業(yè)的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)非法企業(yè)反彈和回潮問(wèn)題，要及時(shí)予以處理。現(xiàn)在xx、xx等地的個(gè)別村也出現(xiàn)了加工廢塑料的情況，對(duì)此我們要高度重視，環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門要配合當(dāng)?shù)卣皶r(shí)拆除違章棚屋，堅(jiān)決取締廢塑料加工戶，千萬(wàn)不能讓“星星之火”得以燎原。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電鍍企業(yè)的管理，不斷完善和發(fā)揮在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用，確保電鍍企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。xx電鍍基地建設(shè)，目前進(jìn)展比較順利，已經(jīng)進(jìn)入發(fā)放征地款和建設(shè)手續(xù)報(bào)批階段。xx鎮(zhèn)黨委、政府為征地政策處理做了大量有效的工作，應(yīng)該說(shuō)，再加把勁，到月底基本上可以完成征地任務(wù)。接下去，有關(guān)部門要抓緊辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，做好施工招投標(biāo)工作，確保在7月份前進(jìn)場(chǎng)施工、明年投入使用。有兩個(gè)具體問(wèn)題，我再明確一下，一是企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)指揮部抓緊制訂方案，報(bào)區(qū)政府研究；二是電鍍基地的變電所建設(shè)，請(qǐng)供電分局抓緊落實(shí)、同步實(shí)施。

第四，要切實(shí)加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們說(shuō)環(huán)境污染整治不治標(biāo)不行，但光治標(biāo)不治本更不行。所謂治本，最關(guān)鍵的是要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要建成污水管網(wǎng)15.7公里，完成截污納管9公里。特別是幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要加快步伐，確保進(jìn)度。xx路和xx公路污水干管要與道路主體工程一并實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成；xx二期污水管網(wǎng)要力爭(zhēng)在7月份開(kāi)工建設(shè)；xx大道泵站市政府已經(jīng)同意納入xx大道建設(shè)成本，要盡快動(dòng)工，確保年底完成土建；xx污水處理廠目前已完成選址，正著手政策處理和項(xiàng)目立項(xiàng)，要力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)于xx污水處理廠，區(qū)環(huán)保、規(guī)劃、市政園林等部門要盡快會(huì)同鎮(zhèn)政府做好選址和處理工藝論證，處理工藝不同，選址規(guī)模就不一樣，標(biāo)準(zhǔn)要求也不一樣，必須抓緊落實(shí)方案，確保9月份開(kāi)工建設(shè)。其他污水管網(wǎng)、泵站和截污納管工程，各有關(guān)單位要按照區(qū)里下達(dá)的任務(wù)分解計(jì)劃，進(jìn)一步完善方案，做好施工建設(shè)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。在建設(shè)中，要特別注重發(fā)揮環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的整體效用。如果我們投資幾十億元提高污水管網(wǎng)覆蓋率，到時(shí)污水卻進(jìn)不了處理廠，塘河繼續(xù)發(fā)臭，是沒(méi)法向老百姓交代的。現(xiàn)在我們說(shuō)地下已經(jīng)埋了多少管子，老百姓是不管這些的，他們要看的是實(shí)實(shí)在在的塘河水，水質(zhì)有沒(méi)有改善，水還臭不臭。解決這個(gè)問(wèn)題就要做好截污納管，使污水接入管網(wǎng)、進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。此外，今年要建成xx、xx、xx和xx等4座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建改建12座標(biāo)準(zhǔn)公廁，新增5萬(wàn)平方米綠地，改造城區(qū)公共綠地1萬(wàn)平方米，這些任務(wù)也必須完成。

第五，要廣泛開(kāi)展以“兩清一改一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“環(huán)境清潔行動(dòng)”。我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體較差，特別是部分城郊村，甚至包括一些富裕村，也出現(xiàn)垃圾遍地、污水橫流的情況。就“環(huán)境清潔行動(dòng)”，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)作了專門的動(dòng)員和部署，也聽(tīng)取了一次整治情況匯報(bào)。現(xiàn)在看來(lái)，除了在一些點(diǎn)上有所動(dòng)作以外，面上的推進(jìn)力度不大。“環(huán)境清潔行動(dòng)”是今年新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要突破口。下一步，我們要下大決心，推進(jìn)這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在9月份前各村都能完成集中整治的任務(wù)。總的目標(biāo)是，通過(guò)“環(huán)境清潔行動(dòng)”，努力達(dá)到“五個(gè)無(wú)”，即街頭巷尾無(wú)暴露垃圾，村內(nèi)河道無(wú)漂浮雜物，村莊無(wú)露天糞坑，道路溝渠無(wú)污水橫流，公共場(chǎng)所無(wú)亂貼亂畫。同時(shí)，要深入實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，加快建設(shè)塘西等舊村改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成45個(gè)村莊的整治任務(wù)，創(chuàng)建6個(gè)全面小康示范村。要加快生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成8個(gè)以上市級(jí)生態(tài)村、1個(gè)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。要集中精力抓好青山白化治理，這也是生態(tài)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。現(xiàn)在我們花了很大的精力對(duì)青山白化進(jìn)行治理，但回潮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些鎮(zhèn)、街道甚至十分嚴(yán)重，希望大家進(jìn)一步引起重視。

第六，要著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一要大力培育生態(tài)工業(yè)。要抓緊啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造項(xiàng)目，通過(guò)加大科技投入，提高環(huán)境管理水平，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化和廢物排放最小化。現(xiàn)在，郭溪工業(yè)基地有70多家制革企業(yè)，針對(duì)小噸位鍋爐煤耗大、污染重的局面，著手投資建設(shè)供熱能力為每小時(shí)60蒸噸的集中供熱設(shè)施。我認(rèn)為，這種做法非常好，值得宣傳推廣。要認(rèn)真組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。今年要力爭(zhēng)6家以上企業(yè)通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收、10家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。二要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。三要不斷壯大生態(tài)旅游業(yè)。堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，努力打造一批既有文化內(nèi)涵、又符合生態(tài)要求的旅游精品項(xiàng)目。此外，要廣泛開(kāi)展綠色企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行政府綠色采購(gòu)制度，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為生態(tài)區(qū)建設(shè)提供有力保障

建設(shè)生態(tài)區(qū)，是一項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道、各部門必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，堅(jiān)持不懈地把生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)區(qū)建設(shè)涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，這項(xiàng)工作僅僅靠環(huán)保部門、靠相關(guān)的執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)生態(tài)辦要負(fù)起生態(tài)區(qū)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位。各有關(guān)部門要從各自的職能出發(fā)，明確分工，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、各部門的“一把手”是生態(tài)建設(shè)的第一責(zé)任人，必須對(duì)生態(tài)建設(shè)、對(duì)環(huán)境污染整治工作負(fù)全責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，凡把關(guān)不嚴(yán)、治理不力，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)保問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)污染嚴(yán)重的區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題要采取“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。尤其是環(huán)保、行政執(zhí)法等部門要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。我覺(jué)得，環(huán)保一定要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，這一點(diǎn)非常重要。現(xiàn)在很多的違法行為屢禁不止，就是因?yàn)檫`法成本比較低，包括違章建筑整治和安全監(jiān)管，一定要提高違法成本，使其不能違法，不想違法，不敢違法，也不會(huì)去違法。

三要健全機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政投入“四兩撥千金”的作用，以社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的手段，激發(fā)和引導(dǎo)全社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制。要積極推進(jìn)信息技術(shù)在環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是對(duì)一些重點(diǎn)污染源，必須做到在線監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控。要建立生態(tài)區(qū)建設(shè)評(píng)估機(jī)制，按照生態(tài)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

四要營(yíng)造氛圍。加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，倡導(dǎo)生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，特別是企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。如果沒(méi)有全體老百姓的共同參與，沒(méi)有全社會(huì)的高度重視，做好生態(tài)環(huán)保工作是非常難的。要繼續(xù)實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新聞媒體也要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，尤其是對(duì)一些做得比較差的企業(yè)、單位要進(jìn)行曝光，在全社會(huì)營(yíng)造重視、支持生態(tài)區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

同志們，今年是推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境污染整治的關(guān)鍵一年，希望大家以更大的決心、更有力的措施，努力把生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，把我區(qū)的生態(tài)環(huán)保工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。