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一、春季林帶建設情況

總體上，今春林帶建設工作有特點、有共性的需要我們秋季堅持繼續做的有四個方面，值得大家共同來思考。

一是部署周密，組織有力。從行政推動工作上關鍵是要安排好、部署好。省上建設千里綠色長廊安排后，市政府主要領導、分管領導都非常重視，親自部署安排，上路查看指導，協調解決問題；縣區領導尤其是林業局“一把手”親自上手，在整個綠化期間都在路上、在現場、在村組、在重點區段，現場解決具體問題，有力于地推動綠化工作有序有效進行。綠化中，市上多次召開會議，3月16日市政府召集縣區及相關部門有關領導，專題研究安排；3月22日鳳翔現場會上，進一步明確了相關措施和市上的政策要求和工作重點；3月29日在蔡家坡分析解決了階段性的具體問題，明確了工作重點；4月5日大規模栽植之后，我們又召開了一次技術及管護研討會，對栽植之后做什么、管什么、重點抓什么進行了專題討論，制定印發文件，統一技術規程和要求；今天在大規模栽植、管護告一段落之后，我們又坐下來系統總結，研究部署下一步工作，可以說這些會都開得及時，推動了林帶建設各項工作，同時市上還相繼印發了一些規范性的文件，明確了技術規程和綠化模式；并及時調整工作思路，組織人員在市域及周邊地區調研考察，組織當地苗木，提高造林成活率。

二是突出重點，突破難點。在建設上，主要是拿地，這是高速綠化難度最大的問題。今春綠化中普遍拿地快，沒有出現任何問題，林帶內農作物清理工作做的很好，無論是栽前清的，還是栽后清的都很到位；在資金投入上，總體落實得比較理想，尤其是土地租賃和青苗補償“兩費”的問題解決得好，市上基本按實際里程算多少進行安排，并及時下撥到縣區。在環境整治上，下發環境整治工作《通知》，將高速沿線綠化環境整治任務細化分解到縣區和有關部門，并根據環境整治實際和造林時間情況，堅持做到環境整治不到位不栽植，難點路段栽不成不硬栽，確保了造林質量。

三是措施過硬，嚴把環節。在苗木上，抽調專人實地考察組織苗木，并確定專人進行驗收，嚴把卸載、運苗等各個環節關口。總體上，從考察調運到栽植澆水等各個環節都做的很好，沒有大的問題。尤其是從卸苗到栽植整個過程都做的規范，邊下苗邊栽植，減少了一些中間環節。在栽植上，普遍推行工程管理，依托林場自身資源優勢，組建專業隊栽植，做到了苗木隨到隨栽、隨澆水。在管護上，市上印發管護工作《通報》，落實技術、撫育管護措施和責任，組織技術人員對新栽雪松適量疏枝，用木樁或尼龍繩支撐固定，及時購置配發農藥、噴霧器、水管等物資，分時段噴施蒸騰抑制劑、硫酸亞鐵藥劑，逐區段落實專職管護人員。

四是督查嚴格，質量較好。首先是苗木調運，無論是組織當地苗，還是調運外地苗，在整個環節過程中都做的到位。咱們一直講栽樹就是栽責任心、栽作風，我覺得這一次正是咱們工作作風和精神面貌的集中體現，可以說無論是市上、縣上，還是基層林場都是一支能戰斗的、打硬仗的隊伍。同時，咱們督查的同志都很賣力，工作很敬業，作風很過硬，從局領導到基層單位領導都是盡心盡力，撲下身子，深入一線，蹲到鄉鎮等最基層，與基層同志們打成一片，研究解決具體問題，實實在在地抓落實，督辦整個工作，有效的推動了高速綠化取得了階段性成效，全市今春一季新建50多公里，栽植雪松、楊樹7萬多株，達到了預期目標。

總結今春林帶建設工作，我們還存在一些問題：一是上手比較倉促，前期準備工作不夠，從著手謀劃、落實用地、組織苗木到大規模栽植僅20多天，加之春季植樹造林時間相對較短，縣區栽植有效時間不足；二是關鍵措施跟進不及時，尤其是澆水，一些地方水源短缺，澆水不及時、不到位，有漏澆現象；三是租地和青苗補償“兩費”兌付不及時，影響了林帶建設進度。

二、需要研究幾個問題

1、關于突出一個“早”的問題。客觀上講，今春高速綠化整體安排晚，拿地、調苗、栽植等各項工作時間相對緊，任務繁重，難度很大，影響了林帶建設的進度和質量。因此，在今后造林各個環節上要把握一個“早”字，要“早”字當頭，提早安排部署，提前落實綠化用地、苗木和專業隊，確保把樹栽在有利于成活的最佳時段；要堅持一栽就澆，擴盤覆土、修枝固定等管護措施及時跟進。

2、關于“兩費”兌付的問題。在今春綠化中，市上列支專款用于綠化用地的租賃和青苗的補償，但目前“兩費”兌付還是不到位，相對還是比較滯后，給林帶后期管護帶來困難。因此，要逐村逐戶造冊登記，完善兌付花名冊，及時將“兩費”足額發放到農戶手中，讓群眾吃上定心丸。

3、關于三個關鍵技術問題。造林技術環節很多，但我認為主要有三個：一是調苗。要選好苗，把好掘苗、包扎、搬運等關鍵環節關，盡量減少苗木土球破損和風干失水。二是栽植。要精細栽植，夯實土層，確保土球與土壤緊密接觸。尤其對立地條件差的區段要換熟土、施底肥，增加土壤養分，確保苗木正常生長。三是澆水。要做到一栽就澆，澆足澆透，確保土球充分吸收水分，并及時覆土覆草，防止土壤板結、失水。

4、關于縮短關鍵環節時間問題。造林綠化是一項季節性較強的工作，減少造林流程各個環節的工作日，是提高樹木成活率的一個重要因素。因此在綠化中，從掘苗、包裝、運輸到栽植、澆水等每個環節都要盡量縮短時間，做到當地苗木隨調、隨植、隨澆水；外調苗從起苗、搬運到栽植、澆水不能超過5天。

三、下一步主要工作

1、抓好夏收前的管護。一是清理死苗。對已經死亡的苗木全部清除，整理好坑穴，確保秋季及時補植。二是普澆透水。在夏收前后，氣溫快速升高，干熱風氣候多，樹木極易失水死亡，要全面澆一次透水，做到不漏株、漏穴，確保正常生長。三是整理支撐。對新栽植的雪松大苗支撐，全面進行一次整修，防止固定松動、不實，防止風吹，影響生根；四是設置隔離帶。要結合各地實際，在林帶外沿設置溝槽或鐵絲圍欄，力爭夏收前全面完成。

2、搞好“三夏”期間的管護。要加大“三夏”期間的管護力度，林業公安人員要著裝上路全天巡查，市上包抓人員要繼續深入包抓縣區蹲點督查管護工作，各縣區專職護林員要堅守崗位、嚴看死守，杜絕在林帶旁堆積秸桿、焚燒麥茬現象，嚴查破壞林帶內樹木違法行為，特別是對道路改造施工隨意碰傷和破壞林帶行為，該查處就查處。要強化鄉規民約，張貼管護通告，發揮黨支部、村委會的作用，動員更多的人加入到群管隊伍中來，加強管護力量。

3、做好三伏天的管護工作。在三伏天重點抓好澆水，要堅持做到看墑澆水，加強墑情巡查，一旦發現旱象，及時開展抗旱保苗工作，保證樹木的水分需求。同時要及時清除林帶內的雜草，加強病蟲害的監測和防治，確保樹木正常生長。

4、做好“兩費”兌付工作。各縣區要逐村逐戶及時足額發放租地費和青苗補償費，并將兌付花名冊復印件上報市林業局。目前，市上還要列支專款用于林帶的管護工作，按照開挖溝槽或設置鐵絲圍欄的實際里程補助總費用的50%。同時也將安排管護費，避免隨意擠占“兩費”。

5、關于秋季綠化工作。一是提前做好秋季各項準備工作。要提早拿地，及時兌付“兩費”，力爭國慶節前將地拿到手；造林關鍵關口要前移，尤其是苗木組織，要組織人員提前考察、選定，確保秋季綠化苗木數量充足、質量合格；要通過公開招標、簽訂合同等形式，組建好專業隊包栽植，開展技術培訓，統一技術標準和要求，保證栽植質量和效果；要提早落實管護措施，進一步明確各級管護職責，明確目標任務和關鍵環節，逐級、逐路段、逐地塊地把責任落實到人頭，做到措施、責任、人員、報酬“四落實”。二是把好“四關”。首先要把好選苗、起苗關，做到逐株號定苗木，按規格要求帶好土球，避免苗木放置時間長；其次要把好整地關，要提前整地，做到坑等苗，避免苗等坑；三要把好栽植關。栽前要做好苗木從下車、搬運到栽植的調度，使苗木能及時栽下去。四要把好澆水關，有條件的地段，栽前要對坑穴提前一周灌一次透水；栽后要及時澆水，覆土覆膜，減少水分流失，確保新栽幼樹正常生長。三是做好“三秋”林帶管護，重點加強農機具管理，嚴防隨意損壞樹木，嚴禁在林帶內堆放農作物秸稈。

6、加強領導，搞好督查。首先是解決好認識的問題。關于高速綠化我講過三句話：非干不可，下茬來干，確保干好，今天我再講三句話。具體講在“兩費”落實上一把手不上手不行，“三夏”管護措施落實上一把手不上手不行，秋季各項準備工作上一把手不上手不行，各縣區一把手要上手，抓部署安排、抓督促指導，研究落實措施，協調解決問題，全力推進整體工作。二是開展督促檢查。市上要抽調專人，逐縣區、鄉鎮隨機抽查、核實“兩費”兌付情況；并將這次督查結果作為獎勵依據，與年終獎勵掛鉤、與下一步撥付的管護費掛鉤、與天保等工程項目的安排掛鉤。三是制定林帶建設方案。市政府已經下發了千里綠色長廊建設《實施意見》，各縣區也要結合實際，盡快制定具體實施方案，做好省市文件要求和實際現狀的對接，落實好具體措施，確保千里綠色長廊建設穩步推進。