副書記在電網(wǎng)建設(shè)部署會講話
時間:2022-05-14 03:16:00
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同志們:
這次會議是市政府決定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)2011年全市電網(wǎng)建設(shè)工作,安排部署今年工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,持之以恒,克難攻堅(jiān),扎實(shí)抓好全市電網(wǎng)建設(shè)工作,不斷提升電力保障水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)支撐。
剛才,同志通報了去年全市電網(wǎng)建設(shè)工作情況,并對下步工作進(jìn)行了安排,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會上,部分單位作了交流發(fā)言,同時表彰了過去一年全市電網(wǎng)建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人。在此,我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀,向三年來參與電網(wǎng)建設(shè)的廣大干部同志表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好電網(wǎng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
電網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。近年來,我市電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2009年,為汲取2008年雪凝災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極應(yīng)對國際金融危機(jī),各級黨委、政府把電網(wǎng)建設(shè)改造作為促發(fā)展、惠民生、擴(kuò)內(nèi)需、拉經(jīng)濟(jì)的工作擺上重要議事日程,我市搶抓機(jī)遇,爭取南方電網(wǎng)公司將我市列為城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造的15個重點(diǎn)城市之一,計(jì)劃用五年時間,把電網(wǎng)建設(shè)成現(xiàn)代化電網(wǎng)。三年來,全市共完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)投資63.5億元,其中2011年完成投資24.5億元,成為全省電網(wǎng)建設(shè)投資最多的地區(qū)。這三年,也是全市電網(wǎng)建設(shè)歷史上投資最多、最集中的時期,全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)生了歷史性的新變化:一是基本建成了以500KV變電為支撐,以220kV主網(wǎng)架為托展,以110kV為骨干,以35kV線路向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)千家萬戶輸電的現(xiàn)代化電網(wǎng)格局。二是全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,供電質(zhì)量明顯提高,基本滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。三是電網(wǎng)覆蓋率擴(kuò)大,中心城區(qū)電網(wǎng)入地工程基本完成,城鄉(xiāng)電力建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。全市城鄉(xiāng)通電率100%,行政村戶通電率100%。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)范化,建設(shè)與管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)創(chuàng)新有了新局面,為全面完成“十二五”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)開好了頭,起好了步。
回顧三年城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作,有一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)。一是認(rèn)識統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)有力。市、縣兩級都設(shè)立了城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行電網(wǎng)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,為電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。各級各有關(guān)部門與供電部門分工協(xié)作、相互配合,簡化程序,加快相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)和審批,為電網(wǎng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,組織發(fā)動干部上萬人次,深入基層解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,較好地形成了各級協(xié)調(diào)聯(lián)動的格局。二是科學(xué)規(guī)劃、精心組織。我市電網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)持遵循規(guī)劃先行的原則,并納入市、縣兩級政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,注重規(guī)劃與發(fā)展需要相結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施上,集中資金、集中人才、集中裝備,通過健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,有效確保電網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施。三是強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各級供電部門作為電網(wǎng)改造的實(shí)施主體,堅(jiān)持速度、質(zhì)量、安全、廉潔“四統(tǒng)一”的原則扎實(shí)推進(jìn),全市電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量風(fēng)險有效控制,未發(fā)生一起電網(wǎng)建設(shè)安全責(zé)任事故。四是強(qiáng)化宣傳,廣泛動員。各級各部門重視宣傳發(fā)動工作,各新聞媒體加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)的宣傳報道,較好地在全市形成支持和參與電網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍。
在肯定成績同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn):一方面,全省全市正以前所未有的速度,掀起經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的熱潮,要求電力發(fā)展與之相適應(yīng)。特別是全市“三化”同步、工業(yè)率先的發(fā)展態(tài)勢,要求電網(wǎng)建設(shè)加快步伐,為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供可靠的電力保障。今年年初,孫國強(qiáng)副省長從關(guān)心和支持發(fā)展的角度,到我市就電力供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題現(xiàn)場辦公,決定將電網(wǎng)定位由“電力輸出地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏斎氲亍保蟾骷壐饔嘘P(guān)部門大力支持和推動電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這既對電網(wǎng)建設(shè)提出了新的要求,也為電網(wǎng)建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。另一方面,我市電網(wǎng)建設(shè)相對滯后,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、安全可靠性差等問題仍然突出。面對繁重的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),一些地方、一些部門認(rèn)識還不夠統(tǒng)一,配合還有差距,化解群眾糾紛、針對復(fù)雜局面的能力還不強(qiáng)。有的干部對電網(wǎng)建設(shè)改造政策了解不夠,有的地方對政策宣傳不夠,導(dǎo)致發(fā)生了向農(nóng)戶集資等不該發(fā)生的問題。因此,面對新形勢和新要求,各級各有關(guān)部門要克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)做好電網(wǎng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,把認(rèn)識和工作統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,真正把電網(wǎng)建設(shè)作為促增長、惠民生、保穩(wěn)定的重要工作,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,齊心協(xié)力,確保電網(wǎng)建設(shè)工作順利推進(jìn),努力超額完成今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保完成電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)
年初召開的中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會,明確要求今年工作要突出提速轉(zhuǎn)型,確保穩(wěn)中求進(jìn),總的要求是“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”。電網(wǎng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要因素,完成好今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),對于落實(shí)省委、省政府提出的作為發(fā)展金三角和完成今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)都具有重要意義。2012年全市電網(wǎng)建設(shè)要緊緊圍繞三個目標(biāo)努力:一是確保今年完成電網(wǎng)建設(shè)改造投資22億元以上。二是500千伏鴨溪變至220千伏南白變線路工程、500千伏詩鄉(xiāng)輸變電工程及其220千伏送出工程作為解決當(dāng)前電力供應(yīng)突出矛盾和確保今后全市電力安全穩(wěn)定的重大項(xiàng)目,要確保分別于今年5月底、10月底前建成投用,其他重點(diǎn)項(xiàng)目要迅速開工并形成實(shí)物工作量。三是確保各個項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求,全市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和能力明顯提高,供電可靠性和安全性明顯改善,著力解決重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目供電保障問題。
圍繞2012年電網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)和要求,要著力做好五項(xiàng)工作。
第一,進(jìn)一步完善和優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)一規(guī)劃的原則,充分發(fā)揮規(guī)劃對電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,使電網(wǎng)規(guī)劃具有科學(xué)性、針對性、前瞻性和合理性。一是要根據(jù)電網(wǎng)由電力輸出地轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏斎氲氐亩ㄎ蛔兓m時調(diào)整和編制新的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,并盡快實(shí)施具體項(xiàng)目建設(shè)。二是各縣、區(qū)(市)特別是各工業(yè)園區(qū)要抓住當(dāng)前電網(wǎng)規(guī)劃修編的機(jī)遇,主動與供電部門對接,供電部門要積極支持,把地方新的發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃更好地協(xié)調(diào)同步,適應(yīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。如煤礦雙回路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目電力保障、今年項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會現(xiàn)場電力保障等。三是要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制前期工作力度,完成電網(wǎng)二次系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃,建立“十二五”電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目庫,將2011—2030年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的變電站和線路納入地方政府相關(guān)規(guī)劃,為電網(wǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目保障。一是為順利推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造,各級各部門要把電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是要開辟電網(wǎng)建設(shè)綠色通道,加大對電網(wǎng)建設(shè)改造的支持和協(xié)調(diào)力度。按照重點(diǎn)項(xiàng)目“三基本”原則,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、公路、林業(yè)、城管、水利等部門在項(xiàng)目審批、線路路徑、環(huán)評、用地、道路運(yùn)輸、電力設(shè)施保護(hù)等方面給予大力支持,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,全力配合電網(wǎng)工程建設(shè),采取有效措施解決好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的問題。三是各項(xiàng)目推進(jìn)要統(tǒng)籌安排,合理交叉進(jìn)行,不能影響工作進(jìn)度。對在建項(xiàng)目,要加快工作進(jìn)度,盡快完成,為其他項(xiàng)目實(shí)施騰出時間和精力;對新建項(xiàng)目,要迅速規(guī)劃審批,迅速開工建設(shè);對后續(xù)項(xiàng)目,要積極作好規(guī)劃,積極報批,為下一步工作取得主動。供電局要合理調(diào)配技術(shù)力量,選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,提前作好物資采購儲備,作好征地、拆遷補(bǔ)償?shù)荣Y金準(zhǔn)備,確保工程建設(shè)需要。各級地方政府要對項(xiàng)目征地、拆遷和補(bǔ)償工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施,妥善處理群工矛盾,共同推動項(xiàng)目建設(shè)。四是各級各部門特別是供電部門要繼續(xù)加大向上爭取力度,凡是該規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,都要盡可能納入規(guī)劃,并全力爭取上級早日安排投資計(jì)劃。
第三,進(jìn)一步突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。一是突出抓好110kv以上變電站重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)保障500千伏鴨溪變至220千伏南白變線路工程、500千伏詩鄉(xiāng)輸變電工程及其220千伏送出工程為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是突出抓好工業(yè)集聚區(qū)電源建設(shè)改造,重點(diǎn)要抓緊完善湘江、和平、茍江、仁懷名酒等園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施,并統(tǒng)籌做好各地工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。三是突出抓大項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)園)的保電項(xiàng)目建設(shè),確保全市大項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)園、高速公路、煤礦雙回路電源、城市道路擴(kuò)建等)建設(shè)和運(yùn)行的電力供給。四是突出抓好中心城區(qū)10千伏電纜入地工程建設(shè),進(jìn)一步提升城市形象,提高供電可靠率。供電部門要積極對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高電網(wǎng)建設(shè)管理水平。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真作好對接,突出重點(diǎn),全力保障,不能因群工矛盾影響項(xiàng)目建設(shè)。
第四,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。要深刻吸取縣西坪事件的教訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的違法行為。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省糾風(fēng)辦、省電網(wǎng)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程監(jiān)督管理的緊急通知》有關(guān)精神和要求,加大對項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管力度,供電部門要切實(shí)履行項(xiàng)目管理的責(zé)任,強(qiáng)化工程項(xiàng)目“五制”,規(guī)范招投標(biāo)管理,防止違法轉(zhuǎn)包、分包情況的發(fā)生;要實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目公開制度,供電部門要及時通告縣、鄉(xiāng)政府,縣、鄉(xiāng)、村要及時讓群眾知曉,接受監(jiān)督;要對農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目定期檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。二是各縣級供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要把清理亂集資、亂攤派行為,納入農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)驗(yàn)收的內(nèi)容。三是各縣、區(qū)(市)及供電部門要將電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉潔及群工工作指標(biāo)納入年終目標(biāo)綜合考核。
第五,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度。電網(wǎng)建設(shè)惠及廣大人民群眾,特別是農(nóng)民群眾迫切盼望改變落后面貌的熱情很高,但他們對農(nóng)村電網(wǎng)改造的政策了解不多,這就需要我們加大電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)政策的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民群眾在農(nóng)村電網(wǎng)改造中,既不對賠償漫天要價,阻礙工程進(jìn)展,又不要聽之任之使自己的合法利益受到損害。各新聞媒體不僅要報道全市電網(wǎng)建設(shè)所取得的新進(jìn)展、新變化,也要及時曝光那些在電網(wǎng)建設(shè)中做得不好的行為,充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)
第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)(市)人民政府要高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到人,工作到位,全力抓好組織協(xié)調(diào)工作。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門必須把城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造納入重要議事日程,經(jīng)常調(diào)度,及時研究解決相關(guān)工作問題。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是資金各方面落實(shí)的項(xiàng)目,抓好電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),在促進(jìn)地方固定資產(chǎn)投資上能起到立竿見影的效果。二是強(qiáng)化工作責(zé)任制。層層簽訂責(zé)任書,細(xì)化目標(biāo)和工作要求。縣、鄉(xiāng)兩級政府“一把手”是此項(xiàng)工作協(xié)調(diào)服務(wù)的第一責(zé)任人,分管電力、城建的領(lǐng)導(dǎo)干部是協(xié)調(diào)服務(wù)的具體責(zé)任人,必須切實(shí)履行職責(zé),真抓真管。二是進(jìn)一步建強(qiáng)電網(wǎng)辦等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、隊(duì)伍力量只能加強(qiáng)不能減弱,確保有專門隊(duì)伍經(jīng)常抓。
第三,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是供電部門要繼續(xù)發(fā)揮好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體的作用,切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任,積極主動與各級政府和有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭取更多支持,形成合力,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。要精心組織施工,強(qiáng)化質(zhì)量管理,排定工程時間表,確保電網(wǎng)建設(shè)改造按時、保質(zhì)、保量完成。二是市、縣、鄉(xiāng)各有關(guān)部門要密切配合,切實(shí)履行好部門應(yīng)盡職責(zé),大力改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù),全力保障電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。
第四,要強(qiáng)化督促檢查。市、縣兩級要健全電網(wǎng)建設(shè)督促檢查機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各級政府督查室要將電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列為督查內(nèi)容,與各級電網(wǎng)辦、供電部門等一起,按月督查,并每月向政府報告情況。各級電網(wǎng)辦要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)工作,及時協(xié)調(diào)解決具體問題。同時,要繼續(xù)做好電網(wǎng)建設(shè)工作考核評比工作,大力表彰先進(jìn)單位和個人。
同志們,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,電力要先行。今年是“十二五”關(guān)鍵之年,也是電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)之年,全市各級各部門要緊緊抓住電網(wǎng)建設(shè)重大機(jī)遇,進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心,以“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭、“拼”字求勝,奮力破解難題,全力攻堅(jiān),確保全面完成今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),為名城經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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