導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在污水設(shè)施建設(shè)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，落實(shí)書(shū)記、市長(zhǎng)關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的指示，部署全市農(nóng)村社區(qū)“水治污”工作。稍后，五家水務(wù)公司的負(fù)責(zé)同志將分別作技術(shù)介紹和產(chǎn)品推介，希望大家結(jié)合實(shí)際，做好遴選，實(shí)施好污水處理設(shè)施建設(shè)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全市各級(jí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。特別是通過(guò)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，使農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。2009年以來(lái)，全市累計(jì)建設(shè)農(nóng)村住房36.4萬(wàn)戶，改造危房7.5萬(wàn)戶。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)（城市建成區(qū)以外的社區(qū)）818個(gè)，其中完成“三上”工程建設(shè)的390個(gè)。全市已建成城鎮(zhèn)污水處理廠26座，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施77處，配套污水管網(wǎng)達(dá)1038公里，累計(jì)完成投資21億元。按照“全域”的理念，已對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，規(guī)劃內(nèi)容包括污水處理廠（設(shè)施）選址布點(diǎn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、采用的工藝、建設(shè)時(shí)序和概算投資等。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐加快。

盡管全市農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)取得了一定的成效，但也只是剛剛起步，工作中還存在諸多問(wèn)題和不足。一是各縣區(qū)之間發(fā)展不平衡，個(gè)別地方思路不清，措施不實(shí)，推進(jìn)緩慢。城中村、城邊村開(kāi)展得早，建成區(qū)外的農(nóng)村開(kāi)展得晚。有些地方還沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)，仍在等待觀望、畏難發(fā)愁，有的雖列入規(guī)劃，但沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作。二是技術(shù)掌握得不夠熟練，污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)使用，包括大型沼氣池、秸稈氣化站等設(shè)施利用率低，運(yùn)行日志記錄不齊全。三是有的片面追求進(jìn)度，忽視質(zhì)量，效果不夠明顯。四是資金投入不足，這在一定程度上制約了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

當(dāng)前，隨著居住條件的改善，廣大農(nóng)民群眾對(duì)社區(qū)環(huán)境提出了越來(lái)越高的要求。氣上樓、水治污、垃圾處理市場(chǎng)化物業(yè)化，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，關(guān)系到幸福指數(shù)的提升，是與群眾利益最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果我們讓農(nóng)民群眾在樓上點(diǎn)煤球爐、燒柴火，生活在“煙熏火燎、污水橫流、衛(wèi)生臟亂”的環(huán)境里，就是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

《省“十二五”規(guī)劃》明確指出，要推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理設(shè)施的共建共享，防止城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移蔓延?！妒小笆濉币?guī)劃》明確要求，要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷提高居民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧文明、經(jīng)濟(jì)文化要素集聚、輻射能力強(qiáng)的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市。我們要通過(guò)今天這個(gè)推介平臺(tái)，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌，逐步形成生態(tài)文明新鄉(xiāng)村。

二、要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的部署要求，全力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)

市委、市政府高度重視農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。在去年召開(kāi)的全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上，書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加快完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)搞好道路、供排水、綠化、路燈、污水處理、垃圾無(wú)害化處理站場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，配套建設(shè)地下管網(wǎng)，加快向周邊村莊延伸”。在全市保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作會(huì)議上，市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)村住房建設(shè)要與實(shí)施‘三上’工程結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)氣上樓、水治污、垃圾處理市場(chǎng)化物業(yè)化?！睂?duì)此，我們要用心領(lǐng)會(huì)、用心把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要突出做好以下工作：

（一）搞好摸底排查，做實(shí)農(nóng)村社區(qū)水治污規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”我市共有480個(gè)農(nóng)村社區(qū)“水治污”工程列入規(guī)劃，但仍有179個(gè)農(nóng)村社區(qū)沒(méi)有著落，需要各縣區(qū)認(rèn)真研究，提出解決的辦法和措施。同時(shí)，由于我市農(nóng)村社區(qū)量大面廣，情況差別較大，希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照總體規(guī)劃，進(jìn)一步搞好調(diào)研，托情底子，結(jié)合實(shí)際，做實(shí)規(guī)劃，包括污水處理設(shè)施選址、規(guī)模，污水管網(wǎng)，再生水利用及污泥處置等內(nèi)容，都要有明確要求。規(guī)劃安排后，要不等不靠，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，加快推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持因地制宜，做精污水處理設(shè)施工程項(xiàng)目。今天來(lái)的幾家公司技術(shù)成熟、可靠，但是又各有長(zhǎng)短，各有特色，處理能力、處理工藝、施工條件、運(yùn)營(yíng)管理等又各不相同。而我市各個(gè)農(nóng)村社區(qū)自然狀況、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)情況又千差萬(wàn)別，所以，希望各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜，選定合適的企業(yè)、合適的設(shè)備、合適的工藝、合適的施工隊(duì)伍，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要健全安全規(guī)章制度，配齊安全生產(chǎn)器材，加強(qiáng)安全人員培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，將安全措施真正落到實(shí)處。

（三）構(gòu)建多元化投入機(jī)制，做活農(nóng)村社區(qū)“水治污”資金投入?！八挝邸惫こ探ㄔO(shè)需要資金支持。各級(jí)要在進(jìn)一步加大公共財(cái)政支持的同時(shí)，吸引各方面的資金投入。今年，國(guó)家和省里將大規(guī)模投資農(nóng)村水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，我們要以此為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。市、縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要優(yōu)先考慮，并通過(guò)“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，加大補(bǔ)助力度。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，通過(guò)“一事一議”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自己籌資、自己建設(shè)、自己維護(hù)。

三、要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)健康開(kāi)展

一要明確工作職責(zé)。要明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處各級(jí)政府在社區(qū)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理中的職責(zé)，縣區(qū)職責(zé)是什么、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)是什么、社區(qū)職責(zé)是什么，要清清楚楚、明明白白，防止推諉扯皮。要建立完善污水處理費(fèi)征繳機(jī)制，保證應(yīng)收盡收，全額用于污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

二要形成工作合力。農(nóng)村社區(qū)“水治污”工程建設(shè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把“水治污”工程建設(shè)納入重要議事日程，明確工作目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任主體和推進(jìn)主體，要把農(nóng)村社區(qū)“水治污”工程建設(shè)抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)中，研究具體辦法，采取有效措施，加快工程實(shí)施。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。干好干差、干多干少、干與不干，不能一個(gè)樣。要把農(nóng)村社區(qū)“水治污”工程建設(shè)列入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核的重要內(nèi)容，注實(shí)績(jī)、重實(shí)效，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。對(duì)工作成效突出的，要大力表彰；對(duì)推進(jìn)速度緩慢、措施不力、不能完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，層層問(wèn)責(zé)。市小城鎮(zhèn)辦、農(nóng)房辦要切實(shí)履行工作職責(zé)，多到農(nóng)村社區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，確保如期完成“水治污”工程建設(shè)任務(wù)。