導(dǎo)語：局長(zhǎng)在四民熱線工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天,我們召集機(jī)關(guān)相關(guān)人員和各單位負(fù)責(zé)人,召開專題會(huì)議，安排部署“四民”熱線電子平臺(tái)和城管局門戶網(wǎng)站建設(shè)工作，這是局黨組和局“四民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究召開的一次重要會(huì)議。剛才葉局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于成立市城管局四民熱線電子平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，司局長(zhǎng)宣讀了《全市城管系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)實(shí)施方案》，介紹了局門戶網(wǎng)站建設(shè)的具體方案和實(shí)施意見，就搭建城管局門戶網(wǎng)站的主要目的、特點(diǎn)、具體應(yīng)用等進(jìn)行了說明。整個(gè)方案比較全面，具體事項(xiàng)安排的科學(xué)合理，方法要求切實(shí)可行，具有較強(qiáng)的可操作性，希望大家按照方案認(rèn)真組織落實(shí)。李大旺還為大家進(jìn)行了網(wǎng)站建設(shè)和管理的操作演示，并對(duì)網(wǎng)民提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公解答,使大家對(duì)如何管理和使用信息平臺(tái)有了初步印象。會(huì)議還向宋劍同志頒授了“市渣土管理辦公室網(wǎng)管鑰匙”。下面，根據(jù)市“四民”熱線專題工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，就如何做好“四民”熱線電子平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行及門戶網(wǎng)站建設(shè)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“四民”熱線電子平臺(tái)和全市城管門戶網(wǎng)站的重要性和必要性

(一)建立“四民”熱線電子平臺(tái)和門戶網(wǎng)站，是一項(xiàng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民心工程、和諧工程。

建立“四民”熱線電子平臺(tái)，是市委、市政府在“四民”活動(dòng)第二階段重點(diǎn)抓好的八件實(shí)事之一，是一項(xiàng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民心工程、和諧工程。市委、市政府對(duì)“四民”熱線電子平臺(tái)建設(shè)高度重視，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，明確了具體牽頭人、責(zé)任人和責(zé)任單位，并就前期籌備和具體工作的有關(guān)問題多次進(jìn)行研究。近期，市政府辦、市信息中心和中國(guó)電信分公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴黃山市，專門就“四民”熱線電子平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，按照“四民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市政府對(duì)現(xiàn)有的8條熱線進(jìn)行了整合，初步搭建起“四民”熱線電子平臺(tái)，并于6月20日在拂曉報(bào)上將“四民”熱線電子平臺(tái)窗口單位熱線電話和電子郵箱向社會(huì)公布。6月24日

李書記專門聽取了有關(guān)情況匯報(bào)，并就抓好下一階段工作提出了明確要求。6月26日，市委辦、市政府辦以內(nèi)部明電形式，就切實(shí)做好“四民”熱線電子平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行工作，向縣、區(qū)和市直有關(guān)單位發(fā)出了通知。7月1日,市召開了“四民”熱線電子平臺(tái)工作專題會(huì)議，全面部署安排“四民”熱線電子平臺(tái)工作，市委常委劉曉云等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，并就如何搭建“四民”熱線電子平臺(tái)工作做了詳細(xì)的安排，就如何做好這項(xiàng)工作提出了很高的要求。市委、市政府投入這么多的人力、物力和財(cái)力，花這么大的精力建立完善“四民”熱線平臺(tái)，主要目的就是要在有效整合相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，將各種匯集民意的渠道通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，建立一個(gè)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“對(duì)話”機(jī)制和交流平臺(tái)，進(jìn)一步暢通反映民意、溝通民情、解決民憂的渠道和途徑，把自上而下的監(jiān)督檢查和自下而上的監(jiān)督評(píng)議有機(jī)結(jié)合起來，形成及時(shí)反饋和解決問題的工作機(jī)制，促使各級(jí)各部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

(二)建立“四民”熱線電子平臺(tái)和門戶網(wǎng)站，是建設(shè)效能政府、親民政府的重要舉措。

今年，市政府決定把“市長(zhǎng)熱線”、市政府門戶網(wǎng)站的“市民論壇”、市電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”“四民之聲”、市電視臺(tái)的“直播”和“關(guān)注四民活動(dòng)”、監(jiān)察局的投訴受理中心、拂曉報(bào)社的“讀者熱線”等8條聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的熱線相互聯(lián)通起來，建立市“四民”熱線，使這8個(gè)渠道既獨(dú)立受理和處理群眾來電，又相互溝通，相互借助，把人民群眾的反映和意見更加快速便捷通達(dá)到市政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)職能單位，以此為平臺(tái)，進(jìn)一步深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，密切政府與人民群眾聯(lián)系，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高政府機(jī)關(guān)效能，較好地解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。這是市政府努力建設(shè)效能政府、親民政府的重要舉措。

(三)建立“四民”熱線電子平臺(tái)和門戶網(wǎng)站，是建設(shè)數(shù)字化城管的必然途徑。

關(guān)于這一點(diǎn)，我想多說幾句。為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，根據(jù)全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議的工作部署和全國(guó)數(shù)字化城市管理工作會(huì)議要求，建設(shè)部就加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理進(jìn)行了部署，規(guī)定：2005年—2007年為試點(diǎn)工作階段，2008年一2010年為全面推廣階段。要求各省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)真研究部署數(shù)字化城市管理工作。

哪個(gè)牌子好平價(jià)好用眼霜所謂數(shù)字化城管，我曾給大家介紹過，就是運(yùn)用各類空間信息技術(shù)、地理信息技術(shù)、無線電通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過對(duì)城市管理對(duì)象的數(shù)字化，以一萬平方米為一個(gè)單元，將城市劃分為若干個(gè)管理網(wǎng)格。例如，通過遍布轄區(qū)的攝像頭第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，并通知巡邏人員第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)解決問題。依托數(shù)字化管理的信息平臺(tái)，城市管理將能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)監(jiān)督和綜合監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，政府監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。通過網(wǎng)格劃分和專業(yè)監(jiān)督員專業(yè)巡查，解決“看得見的管不了”的問題；通過信息化手段和協(xié)同指揮解決“管得了的看不見”的問題；通過明晰責(zé)任，解決推諉扯皮的問題；通過評(píng)價(jià)和公示手段解決“執(zhí)行效率低下或應(yīng)付了事”的問題。

去年9月底，省建設(shè)廳確定公布的合肥市、馬鞍山市、黃山市、銅陵市和蕪湖市等全省首批五個(gè)試點(diǎn)城市（城區(qū)）及淮北市，將在全省率先搭建起數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，并投入運(yùn)行。2008年底，所有省轄市數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)建成并投入使用。2010年底，全省所有設(shè)市城市和有條件的縣城全面推行數(shù)字化城市管理新模式，我省也將誕生首個(gè)省級(jí)城市管理平臺(tái)。從我們市來講，由于經(jīng)濟(jì)條件和其他方面的原因，數(shù)字化城管建設(shè)工作相對(duì)滯后，什么原因，說白了，就是沒錢，因?yàn)榻ㄔO(shè)數(shù)字化城管需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，硬件都沒有，怎么建設(shè)。這次市里要求搭建“四民”熱線平臺(tái)是一次有利時(shí)機(jī)，一方面，我們可以按照市里要求做好四民”熱線處理答復(fù)工作，更為重要的是，通過建立全市城管系統(tǒng)門戶網(wǎng)站群，可以最大限度地整合全市城管部門信息資源，最大限度地利用先進(jìn)科技手段促進(jìn)我市城管水平的跨越式發(fā)展，最大限度地強(qiáng)化全市城市管理部門自身宣傳效果，最大限度地提高城管服務(wù)社會(huì)的能力和效率，為我市數(shù)字化城管全面建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

數(shù)字化城管是城管事業(yè)的發(fā)展方向和必由之路，上海、北京、南京、武漢、廣州、徐州、宿遷等城市管理工作相對(duì)先進(jìn)城市，無不建立、健全了完善的數(shù)字化城管平臺(tái)，門戶網(wǎng)站功能齊全、特色突出、便捷高效、及時(shí)透明。因此，各單位特別是單位主要負(fù)責(zé)同志一定要充分認(rèn)識(shí)建立“四民”熱線平臺(tái)及全市城管門戶網(wǎng)站的目的和意義，特別是對(duì)提高我們城市管理水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，把眼光放得遠(yuǎn)一些，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，積極主動(dòng)參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)，把與市民群眾溝通交流的先進(jìn)渠道建設(shè)好，把群眾反映的突出問題解決好、處理好。

二、不斷完善電子平臺(tái)功能，真正發(fā)揮“四民”熱線和門戶網(wǎng)站作用

積極搭建“四民”熱線電子平臺(tái)和門戶網(wǎng)站，加快推進(jìn)民情訴求綠色通道建設(shè)，是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們城管熱線能不能“熱”起來，能不能辦好，關(guān)鍵是要看能不能解決實(shí)際問題，取得實(shí)實(shí)在在的效果。從我們城管工作實(shí)際看，“行風(fēng)熱線”、“市民論壇”等反映我們城管工作問題的建議和意見很多，僅就“市民論壇”看，我們的貼子是全市最多的，別的局一年到頭沒有幾個(gè)反映的問題，而我們天天都有，并且量很大。因此，各單位一定要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，按照市委、市政府的工作要求，進(jìn)一步明確流程，規(guī)范運(yùn)行，真正在抓辦理、解難題、辦實(shí)事上下功夫，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。局“四民”熱線電子平臺(tái)和門戶網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來了，相關(guān)建設(shè)工作也將隨即實(shí)施。我們各單位要在局統(tǒng)一安排部署下，按照相關(guān)實(shí)施方案要求，盡快建立起工作機(jī)制并投入工作。要進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，按照快速、高效的原則，暢通受理，處理和反饋渠道，對(duì)比較簡(jiǎn)單或政策明確當(dāng)即能夠答復(fù)的，直接予以答復(fù)。不能直接答復(fù)的，要及時(shí)傳遞信息，通過“四民”熱線窗口，做好各自受理的群眾反映事項(xiàng)的交辦、轉(zhuǎn)辦和催辦工作。各責(zé)任單位要認(rèn)真做好信息及時(shí)查看和辦理反饋工作，做到在第一時(shí)間接受信息，第一時(shí)間作出反映，第一時(shí)間辦理反饋。各單位要對(duì)職責(zé)范圍的問題要認(rèn)真落實(shí)解決，能立即解決的立即解決，能1個(gè)工作日內(nèi)解決的決不拖延時(shí)間，確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或反饋辦理情況；屬于反映投訴部門和行業(yè)不正之風(fēng)的，要高度重視，指定專門部門和人員進(jìn)行調(diào)查了解，有條件解決的要盡快解決；對(duì)一時(shí)難以解決的要說明原因，作出承諾。對(duì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要加大力度，及時(shí)解決；對(duì)個(gè)案問題要認(rèn)真分析，明確責(zé)任，督促解決。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善督查機(jī)制，全面提高工作效能

局“四民”熱線辦公室要緊緊圍繞服務(wù)群眾、促進(jìn)群眾反映問題的解決和落實(shí)，定期做好信息匯總的編寫和，建立健全通報(bào)、公布、公開機(jī)制。公開公布的內(nèi)容要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是那些反映快、行動(dòng)早、抓得實(shí)的先進(jìn)典型情況；二是反應(yīng)不快、辦理不力、沒有反饋、工作不落實(shí)的反面典型；三是反映問題多的單位和二次以上再反映的問題；四是沒有后續(xù)辦理和落實(shí)結(jié)果的情況。要通過通報(bào)、公布、公開，表彰先進(jìn)，鞭策落后，接受群眾的查詢和監(jiān)督，深入推進(jìn)“四民”熱線工作扎實(shí)有效的開展。要強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，落實(shí)督查督辦的主體，特別是市委、政府重大決策事項(xiàng)落實(shí)情況、人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題解決情況的督查督辦力度，通過有效的督查督辦，促使把問題解決在基層，解決在源頭，促使問題的解決單位。同時(shí)，要加強(qiáng)熱線工作的培訓(xùn)，局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，安排一期各單位主要負(fù)責(zé)同志熱線平臺(tái)網(wǎng)上操作培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際操作水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面做好“四民”熱線工作和網(wǎng)站建設(shè)

搭建這個(gè)平臺(tái)的，就是搭建了一個(gè)政府自覺接受群眾監(jiān)督的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是一頭連著群眾，一頭連著市長(zhǎng)的，兩頭相通；一頭連著群眾，群眾都會(huì)知道，一頭連著市長(zhǎng)，市長(zhǎng)們都很清楚。你城管局這一段時(shí)間，收到了一些什么問題，哪些是帶有共性的，解決了什么問題，解決的情況怎么樣，都會(huì)在這個(gè)平臺(tái)上公開亮相，公開曝光。希望我們各單位的同志，特別是負(fù)責(zé)同志，要親自關(guān)注。一句話，建立“四民”熱線電子平臺(tái)的目的，就是要讓老百姓來監(jiān)督政府，讓政府工作人員辦起事來不敢懈怠。目前，市政府已建立了市民熱線領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《市四民熱線工作運(yùn)行暫行辦法》，確定了首批進(jìn)入連線平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的32家責(zé)任單位，市城管局被納入其中。這樣一來，廣大人民群眾只要對(duì)城市管理范圍內(nèi)的工作有反映、有意見，以及城管部門辦理群眾意見建議的整個(gè)情況，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各媒體，都將悉數(shù)掌握之中，這不僅關(guān)系到城管系統(tǒng)為民辦實(shí)事，而且也將關(guān)系著整個(gè)我們城管的對(duì)外形象，因此不可掉以輕心。要從以下幾個(gè)方面抓落實(shí)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明，許多工作只要領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視了，工作力度就會(huì)大，工作就會(huì)有效果?！八拿瘛睙峋€平臺(tái)及門戶網(wǎng)站建設(shè)也是這樣，各單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手認(rèn)識(shí)有多高，重視程度就有多高，辦理水平就會(huì)有多高。各單位要牢固樹立全局觀念，特別是一把手一定要把平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行工作擺在本部門、本單位整體工作中的重要位置，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自抓、親自用、親自辦理重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是要強(qiáng)化服務(wù)理念。各單位必須高度重視“四民”熱線電子平臺(tái)及門戶網(wǎng)站建設(shè)及管理工作，不斷強(qiáng)化“城管為民”的服務(wù)理念。要在落實(shí)推進(jìn)上作文章：強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，人人具體抓落實(shí)；強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，圍繞精細(xì)化抓落實(shí)；強(qiáng)化使命意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)；強(qiáng)化大局意識(shí)，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)；強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，帶好隊(duì)伍抓落實(shí)，以規(guī)范而流暢的運(yùn)行機(jī)制、高效而穩(wěn)健的辦事效果，力爭(zhēng)我局“四民”熱線電子平臺(tái)及門戶網(wǎng)站建設(shè)走在全市的前列。要始終把群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，安排業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站的籌化、建設(shè)、管理和投訴受理工作，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，具體負(fù)責(zé)的同志對(duì)應(yīng)做到投訴、咨詢一樣接答，生人、熟人一樣熱情，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，以積極的態(tài)度為群眾辦實(shí)事。

三是要完善規(guī)章制度。從受理登記、轉(zhuǎn)辦、呈批、立案、催辦、查辦到反饋、統(tǒng)計(jì)、存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)均制定工作程序，落實(shí)專人處理，及時(shí)反饋，對(duì)在規(guī)定期限不能辦結(jié)的，要主動(dòng)說明原因。嚴(yán)格值班制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急處理措施，對(duì)擅離職守、敷衍推諉或違規(guī)辦理造成工作失誤的，嚴(yán)肅追究值班人員責(zé)任。

四是要提高反饋效率。凡是市民投訴的問題，事無大小，必須做到事事有回音、件件有落實(shí)，迅速核實(shí)，馬上解決；對(duì)一時(shí)無條件解決的，要做好耐心細(xì)致的思想工作，讓群眾知道暫時(shí)不能解決的原因；對(duì)超出管轄范圍和要求的，做好法律、法規(guī)和政策的宣傳工作。

五是要及時(shí)分析總結(jié)。局熱線辦每月要編寫《信息分析報(bào)告》，對(duì)當(dāng)月受理情況進(jìn)行分類整理、上報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)能隨時(shí)掌握近期動(dòng)態(tài)和投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性；關(guān)注相關(guān)決策實(shí)施后的信息咨詢和反饋工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾的意見信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)；抓好帶有普遍性和傾向性問題的預(yù)警，通過統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作和日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地開展工作，一步一個(gè)腳印向和諧城管邁進(jìn)。

總之，“四民”熱線和城管門戶網(wǎng)站建設(shè)工作是一項(xiàng)新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在辦理，重點(diǎn)在落實(shí)，根本在領(lǐng)導(dǎo)。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建和諧城管的高度，真抓實(shí)干見行動(dòng)，切實(shí)做好“四民”熱線平臺(tái)和各自門戶網(wǎng)站建設(shè)工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最具體的利益問題。局黨組也相信，有各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有大家的密切配合和共同努力，全市城管系統(tǒng)“四民”熱線電子平臺(tái)和門戶網(wǎng)站建設(shè)一定能夠建好建成功，也一定能夠在加快數(shù)字化城管建設(shè)，提高城管水平，推進(jìn)城管事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。