導語：財政局長在財政系統年終總結會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領導、同志們：

今天我們在這里隆重召開年度工作總結表彰暨年工作部署會，會議的主要任務是深刻領會中央、省、市經濟工作會議精神，認真貫徹落實區委三屆八次、區政府三屆四次全體（擴大）會議精神，認真總結年財政工作所取得的成績，客觀分析年所面臨的財稅工作形勢，明確年的工作思路和工作目標，落實各項工作措施，全面動員全區財政系統干部統一思想、明確目標、堅定信心，以飽滿的精神狀態，務實的工作作風，全面完成年財稅工作。按照會議安排，我先講三個方面的意見：

一、客觀評價年的工作：

剛剛過去的年，是應對危機極為困難的一年，是真抓實干出成績的一年，我們遇到的困難比預想的多，經歷的挑戰比預想的多，取得的成績比預想的大。一年來，在區委、政府的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，全區財政戰線上的同志堅持以科學發展觀為統領，積極應對金融危機，化壓力為動力，迎難而上、不辱使命，使全區財政繼續保持平穩快速發展的勢頭，為全區改革、發展、穩定提供了有力保障,全面完成了年“財政工作質量強化年”的各項工作。

（一）科學準確把握形勢。對年全年宏觀經濟形勢的準確判斷，及早地提出了應對措施，為完成去年各項財政工作打下了良好的基礎。一是找準區域財政工作的主要矛盾。自金融危機爆發以來，我們深刻地認識到在危機爆發的情況下，要繼續實現我區收入的高位增長，順利完成各項財政工作任務，要突破的重點和關鍵是實現房地產存量的順利銷售。在找準主要矛盾后，我們開展了一系列卓有成效的工作，為全年房產銷售的順利推進打下了堅實的基礎。二是充分利用國家宏觀政策的導向。為應對金融危機，中央實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，區財政緊緊抓住機遇，充分利用國家宏觀經濟政策的有利導向，積極支持配合各融資平臺，加大與各金融機構的對接力度，為順利推動全區各重點工程提供了資金支持，也為實現全年收入任務打下了良好的基礎。三是認真開展各項調查研究。為全面促進我區財政工作可持續發展，充分認識全年的財政工作形勢，切實解決財政工作中面臨的矛盾和問題，我局開展了全員調研，形成了《財政促進產業發展淺析》、《資金鏈安全與財政風險防控》、《重點工程資金政策支持的落實》等調研報告；并以此為依據，制定了《區產業扶持及招商引資獎勵辦法實施細則》、《區政府融資資金管理操作規程》等一系列促財政發展的導向政策，并在實踐過程中有效地促進了財源建設和財政管理。

（二）積極破解發展瓶頸。在深刻分析了全年財稅工作形勢后，我們明確了全年的工作重點，積極突破發展瓶頸，在以下三個方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。區財政局充分發揮自身職能，積極組織和協調各收入組織部門，團結帶領全區財稅干部攻堅克難，緊緊扭住收入組織中心不放松，全年完成地方財政收入20億元，一般預算收入16.08億元，同比分別增長23%、22.71%，稅收收入占一般預算收入的比重71%。超額完成了市、區交給的考核任務，繼續在全省城區第一方陣中領跑。在全年的收入組織過程中，進一步完善了《年區財稅收入目標管理考核方案》和《年區街、鎮和國、地、財三局財源建設考核方案》，并按照考核文件的要求認真做好考核工作。區委、政府的主要領導和財政局班子成員深入到收入組織一線，幫助各相關收入組織單位解決具體矛盾和困難，充分挖掘各方面的征收潛力，加大財稅促進產業發展的杠桿力度，確保全年收入組織任務的全面完成。國、地稅和各街、鎮全面完成任務，其中國、地稅同比增長分別為11.28%、22.99%，各街、鎮總任務完成同比增長12.77%。特別是財源建設取得明顯成效，全年新引進企業450家，現有的區級稅源得到進一步鞏固和加強，基礎性稅源實現大幅增長；加大了財政口組織收入力度，非稅、國資處置、耕地占用充分挖潛，實現了應收盡收，全年財政口共完成收入49600萬元，同比增長26.13%。二是融資跨上新臺階。為化解資金供需矛盾，支持重點工程建設和項目稅收調度，在充分認識全區融資工作形勢后，從年初開始，區財政就積極向銀信部門和上級財政部門爭取資金支持。區本級融資2億元，續貸3.18億元，為區內各融資平臺搭橋牽線，協助融資27.69億元，有力地支持全區各重點工程建設和各項社會事業發展。此外，區財政積極與省、市協調爭取實現優惠政策資金兌現4.25億元；爭取市財政的調度資金。3.5億元。通過以上工作，確保了全區資金鏈的正常運轉。三是銷售實現新突破。從去年1月份開始，我局就聯合區房產局以及區內各樓盤先后開展了“宜居大城北，購房有補貼”、“宜居區，百日購房”、“置業長沙，宜居區”三大房地產促銷優惠活動，刺激了消費者的購買欲望，激活了積壓已久的購房剛性需求并帶動了部分投資性需求，有效拉動了我區商品房銷售。年全年商品房銷售量達到284萬平米，同比增長96.36%。全年完成項目稅收50407萬元，完成年度任務的165.35%，有效彌補了基礎稅收的不足和年初任務缺口。

（三）努力提升管理效益。去年，我局突出精細化管理的要求，向管理要效益；合理安排財力，注重社會公平，確保了財政和各項社會發展事業的資金到位和資金調度的綜合平衡。全年實際完成支出167000萬元，完成年度預算的100%。一是積極支持社會主義新農村建設。全年對新農村建設投入達到13313萬元（含上級爭取資金）；農村改水改廁資金20萬元；農村合作醫療支出300萬元；農村政權運轉經費146萬元；救災救濟資金96萬元；鄉村公路建設支出189萬元；農村學校及危害改造139萬元。二是優先發展教育。積極拓寬教育經費籌措渠道，全面落實義務教育生均公用經費市級標準的足額到位；認真執行國家“兩免一補”政策；落實了教師規范津補貼政策，并實施績效工資考核，全年共計增加教育投入2.6億元（未含教育建設經費）。三是大力促進就業。堅持實施積極的就業政策，進一步落實好就業再就業、創業富民等政策，安排創業富民資金5600萬元，安排1000萬元用于大學生創業，建立了大學生實習基地。四是支持醫療衛生事業。堅持公共衛生公益性質，繼續實施大病救助制度，全年完成醫療衛生支出3311萬元。五是大力支持棚改拆遷。從市財政爭取資金35000萬元用于棚改拆遷，有力地推動了全區棚改拆遷工作順利推進。六是抓好專項資金的審批和使用。規范支出管理，確保專項資金撥付到位，全年專項資金共支出2.49萬元。區財政嚴格執行有關加強財政專項資金管理辦法，對各重大專項資金（如：文明創建、經濟普查、重大節會等）的經費支出，實行了事前申報、事中審核、事后問效、集中支付，切實提高了財政資金的使用效益。七是全面推進財政各項改革。按照省、市要求，遵循“先試點、后推廣，先入軌、后規范”的原則，在總結15個預算單位國庫集中支付改革試點經驗的基礎上，去年4月1日、9月1日分批分次啟動其余所有預算單位及二級機構支付改革工作。目前，我區所有區直一級預算單位及所屬基層預算單位共122個全部啟動了支付改革。去年11月份，對區城管局、建設局、工業局、衛生監督所、人防辦等五個預算單位啟動了公務卡試點工作；并對13個街、鎮實施“鄉財縣管鄉用”改革，從預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管、區街聯網等六個方面對街、鎮財政進行了全面規范。

（四）精心打造團隊形象。努力培養一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質財政干部隊伍，是我們抓好財政工作的根本和關鍵。為此，我們認真做好了以下工作：一是深入開展學習和實踐科學發展觀活動。我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，加強領導、周密部署、精心組織，緊密結合財政工作實際，創造性地開展工作，確保學習實踐活動取得了實效。特別是做好了群眾工作站的各項工作，撰寫了一系列的調研文章。二是認真召開班子和干部民主生活會。通過召開局領導班子民主生活會和干部組織生活會，就貫徹落實科學發展觀、近年來推進財政改革發展方面的經驗和存在問題進行了實事求是的總結和評價，認真開展了批評與自我批評，并就職工的建議和意見，深刻分析原因，列出整改措施和整改科室及責任人，認真整改，切實有效地提高工作效率和全體干部的理財水平。三是繼續弘揚先進財政文化建設。在全區財政系統繼續大力弘揚先進財政文化建設，廣泛開展標準化程序的學習、組織業務培訓、軍訓、戶外拓展、扶貧幫困等活動，有力地促進了財政各項工作任務的完成。四是認真開展黨風廉政建設。按照黨風廉政建設的要求，認真抓好黨風廉政建設活動，如組織全體干部參觀靜園警示教育基地，邀請市紀委講廉政知識課，收看廉政警示教育片等，時時提醒財政干部“一身正氣為人，一塵不染理財”，切實提高防腐拒變的能力，保持了全體財政干部廉潔自律。

過去的一年，我們準確地判斷了全年的經濟運行走勢力，積極地破解了財政發展中的瓶頸難題，實現了地方財政收入跨上20億元的嶄新臺階。取得的成績實為不易，這主要得益于區委、政府的堅強領導，得益于區人大、政協的監督支持，得益于各收入組織單位部門的協調配合，更得益于全區財稅單位廣大干部的齊心協力、無私奉獻、頑強拼搏，在此，我代表區財政局黨組向大家表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前的財政運行中還存在一些突出矛盾和問題，主要表現在：稅收結構依然比較單一，財政增收難度逐年加大；財政增支的剛性需求越來越多，全區各方對財政的期望越來越高；歷史滾動債務比較重，財政收支平衡和防范風險壓力急劇增加；財政資金運行的安全性、規范性和有效性還有待提高；財政干部的綜合素質還有待進一步加強。對這些突出矛盾和問題，我們務必認真研究對策，積極作為，切實加以解決。

二、正確認識當前的經濟財政形勢

當前，全球經濟已步入后危機時代，呈現出復蘇但不穩定的特征。今年宏觀經濟形勢依然比較復雜，財政工作也面臨嚴峻挑戰。我們預計，今年經濟形勢會好于去年，財政收入形勢也應當好于去年，但支出壓力更大，財政運行可能面臨更大的困難。

從有利條件看，一是宏觀經濟正走向復蘇。年下半年以來，我國全面實現應對國際金融危機的一攬子計劃，產生了明顯效果，較快地扭轉了經濟增速下滑的態勢。中央經濟工作會議明確提出，年保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各方面信心明顯增強，全國經濟回升的基礎將進一步鞏固，經濟增長預計將會延續去年穩步向上的慣性，保持較快的速度。二是國家實施中部崛起戰略和“兩型社會”建設為我省注入了強大動力。國務院通過的《促進中部地區崛起規劃》一系列扶持政策，將進一步加大對中部地區的支持力度；同時，中央賦予長株潭城市群“兩型社會”建設“先行先試”的有關政策措施正逐步推開，這些將為我省會城市跨越式發展注入強大動力。三是區域經濟積蓄的發展能量正逐步釋放。近幾年來我區大力推進實現建設“大城北”戰略決策，重大基礎設施進一步發展，產業發展平臺進一步夯實，招商引資和財源建設的力度逐年加強，各項財政促產業發展的政策正在進一步落實，經濟發展的空間和潛力很大，為我區經濟發展提供了良好的條件。

從不利因素看，宏觀經濟復蘇的基礎還不穩固，私人消費依舊疲軟，企業投資意愿較弱，實體經濟回升面臨較多困難，經濟增長內生動力明顯不足。民間投資意愿還不夠強，居民消費難有大幅增長，經濟增長內在動力依然不足。

綜合分析，年我區經濟發展的經濟環境有所改善，科學跨越發展面臨很多機遇。但今年收支矛盾仍然突出，平衡難度很大。一是依靠強化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分，今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過支出結構調整緩解支出壓力的空間不大。初步預計，新增支出需求高達4.2億元，而新增財力僅為1.4億元，收支缺口巨大，而且支出基數大、剛性強，收支矛盾將會更為突出。三是省以下財稅體制改革將進一步增加今年財政工作的難度和利益格局的重新調整。四是融資政策的變化將直接影響到今年全區利益鏈的安全運行，財政風險進一步增大。

根據面臨的區域經濟形勢，區、街（鎮）兩級財政既不能盲目樂觀，也不要讓困難嚇倒，要提振信心，科學判斷，積極作為，充分利用有利條件，積極化解不利因素，善于從多變的形勢中把握發展機遇，認真落實積極財政政策，加快財政改革與發展步伐，努力促進我區經濟社會平穩較快發展。

三、年的財政工作思路：

年全區財政工作將以區委、區政府全會精神為指導，緊緊圍繞“鞏固一方陣、建設大城北”的整體構想，突出以財源建設為重心，以收入組織為核心，以科學調度為中心的工作方式，著力于服務項目保增長，統籌民生促內需，提高效益調結構，集中財力突重點，開源節流保平衡，控制風險穩基礎的工作措施，加強財政工作精細化管理，提升財稅干部整體素質，積極應對省市財稅體制改革，進一步完善公共陽光財政體系，促進全區經濟社會又好又快率先發展。作為年財政工作的總體思路。確保年地方財政收入增長18%，實現地方財政收入24億元，新增貸款15億元的總體財稅目標任務全面完成。

根據年工作思路及目標任務，為充分調動全區財政干部工作積極性，努力挖掘自身內在的潛力，通過進一步強化財政工作質量，提升工作效益來消抵外部環境不利因素造成的影響。我們決定把年定為“財政工作精細化年”，在積極應對財稅體制改革和全面推進精細化管理的基礎上，緊緊圍繞收入合理化、支出科學化、管理精細化、團隊人人化這四個方面的工作要求，在進一步保持發揚我們抓財稅工作常態常規的機制和方式下，要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心舉措，繼續將全區財政系統干部隊伍打造成服務型、敬業型的“兩型”團隊。要達到上述目標和要求，全區財政干部必須認真扎實有效地抓好以下幾個方面的工作。

一是抓增量，進一步拓展增收空間。要加大財源建設的考核力度，狠抓招商引資財源建設工作；要加大轄區內的項目服務協調力度，促項目早開工、早見效；要加大政策性資金爭取和落實到位力度，化解財政風險；要加大爭取省、市專項轉移支付資金力度，緩解收支矛盾。

二是促存量，進一步加快資源變資金的進程。要牢牢把握棚戶改造和住房貨補的契機，立足區內、放眼市州，采取積極有效的措施力促今年的房產銷售，確保全年實現230萬平方米的房產銷售工作目標，力爭達到250萬平方米的奮斗；要促進閑置土地盤活和存量土地變現的進程，開辟和增大第二財政收入來源，緩解從緊的資金流量；要整合平臺資源，積極應對融資政策變化，確保銀信資金計劃全面落實到位；要抓住中小企業發展的有利時機，加強銀企對接，破解融資瓶頸，促進區域內中小企業做大做強。

三是促流量，進一步化解運行風險。要提早籌劃，統盤計劃，確保全區財政性資金的流量平衡，防范資金斷鏈風險；要加大新增貸款額度的對接和落實，確保新建項目資金跟進和節氣資金調度。

四是講效益，進一步提升財政運行質量。要全面落實財政工作精細化、科學化的工作要求，增強財政資金使用效益，增強非稅收入可用財力，增強平臺造血機能，加強專項資金績效評估，進一步優化支出結構，牢固樹立“節支就是增收”的觀念，向財政精細化管理要形象、要增長、要效益。通過財政精細化管理，達到開源節流、增收節支的目的；通過財政精細化管理，達到強化管理、統籌全局的目的；通過財政精細化管理，達到內強素質、外樹形象的目的；通過財政精細化管理，達到強基固本、防范風險的目的，把先進的財政文化建設進一步提質擴面、引導深入；要積極應對省、市財稅體制改革，摸清底子、算好帳，密切跟蹤關注，確保區域效益的最大化。

各位領導、同志們，年的工作已經圓滿完成，成績屬于過去；而年是新的一年，新的目標，新的使命，新的希望。讓我們在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的支持監督下，勤奮務實，艱苦奮斗，頑強拼搏，用心做好每一件事，努力做成每一件事，為圓滿完成年財政工作任務而努力奮斗！為實現區域經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。