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同志們：

區委九屆十次全會就要結束了。上午，學習傳達了市委理論學習中心組讀書會暨“保增長、渡難關、上水平”活動現場交流推動會和*書記重要講話精神。*同志代表區委常委會作了重要講話，全面總結了上半年工作，分析了當前面臨的形勢，明確了下半年的工作任務和要求。剛才，會議審議通過了《中共*區委關于加快產業結構調整的意見》。洪國主任、*主席的講話雖然都很短，但講得很到位。這次會議是在中心城區全面提升中走在前列的動員會，是創建科學發展示范城區的動員會，也是向更高目標前進的動員會。下面，我結合參加市委理論學習中心組讀書會的感受談些想法。這次讀書會，采取學習研討與考察交流相結合的方式，一路學習，一路交流，一路觀摩，一路點評，很受啟發，很受震撼，很受鼓舞，增強了向更高目標邁進的責任感、緊迫感。我在參加市委讀書會期間，做了一些思考，我想圍繞學習實踐貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展談幾點體會認識。

一、學習實踐貫徹落實科學發展觀,努力實現經濟社會又好又快發展,要提高思想認識,增強加快發展的緊迫感。我們要從三個方面提高認識。第一，科學發展觀第一要義是發展，貫徹落實科學發展觀就是要始終聚精會神搞建設、一心一意謀發展。千道理、萬道理，發展是硬道理，不發展是沒道理。把經濟搞上去就要堅持用發展說話，用事實說話，用數據說話，全區各單位必須緊緊抓住第一要務不放松，始終把發展擺在第一位。第二，市委對加快發展提出了更高的標準和要求，去年天津的生產總值是*億，今年生產總值要突破*億，明年沖刺*億，雖然對這個指標市里還沒有正式提出和公布，還在積極籌劃，但市委、市政府主要領導們決心很大，這也是這次市委理論中心組讀書會的一個重要信息。這就要求我們必須著力抓總量擴大、抓實力提升，實現發展水平進一步提高。第三，當前，各區縣快速發展的勢頭強勁，不少區縣產業園區規模大，項目投資力度大，項目建設速度快、見效快，有些去年立的項目，今年就出了模樣，對我們形成了很大的競爭壓力。形勢緊迫，不進則退，全區上下要增強加快發展的緊迫感，在成績面前查找差距，增強發展的信心，增強危機感。這次18區縣觀摩，我區經濟指標上有三項增幅在18區縣倒數第一。經濟工作的差距反映出我們標準不高、節奏不快。反映出我們觀念不新、招法不活、市場意識差，市場開放度不高。數字上的差距也反映我們有些工作得過且過，有些問題整改不及時，不主動，不到位。從數字上的差距也反映出我們觀念、體制、作風、能力、水平上的差距。九屆十次全會后，各委、辦、局要對照標準找差距，在新的發展目標面前訂好下半年目標，做到下半年好于上半年。有些指標要保位次，如：三級財政收入、區級財政收入、服務業增加值要保位次，促增幅提高；有些要升位次，如：增加值、固定資產投資、外貿出口、利用外資額要升位次，促增幅提高，確保*區在中心城區全面提升中走在前列，在創建科學發展示范城區走在前列。實力決定位次、決定命運，全區上下都要有責任感、緊迫感，一定要打好翻身仗。

二、學習實踐貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展，要堅持高起點規劃，抓好規劃落實。規劃水平決定發展水平。全區上下都要有規劃意識。首先要堅持“一個中心、兩個基地”發展規劃、堅持“六區三帶”建設規劃，此外，對“兩軸三帶四片區”規劃方案，要發動全區人民討論，廣泛聽取意見。要不斷提高各級領導干部靠提升規劃引領發展意識。落實*區建設規劃，要打好四個重要的攻堅戰，一是*古文化街做優做強的攻堅戰、二是學府地區做優做強的攻堅戰、三是水上大館周邊地區做優做強的攻堅戰，四是*西部地區做優做強的攻堅戰。打好攻堅戰要加強領導，堅持領導掛帥，成立指揮部。要下力量在這些區域內，做出特色，打造亮點，特別是要形成*區新的經濟增長點。同時，著手組織編制“十二五”發展規劃，各有關單位在總體規劃下，考慮編制專項規劃。

三、學習實踐貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展，要緊緊抓住建設項目不放松。一個大項目、好項目就是一個增長點，一批大項目、好項目就是一個增長極，抓大項目、好項目對于提升綜合實力，對于搞好結構調整，對于保持較快發展態勢，對于搞好社會事業具有重要意義。必須要緊緊抓大項目、好項目不放松。城建口每年都要安排十大建設項目，同時要保持建設的規模超一百萬、保持投資的力度超一百億、保持稅收的貢獻率不低于50%。對去年城建十大項目要回頭看，跟蹤考察，今年十大項目要抓好落實，凡沒開工的，今年要確保開工，同時要籌劃明年的十大項目。要加大城投工作力度，加快土地整理步伐，城投要能籌措大資金、整理大地塊。要迎難而上，抓好拆遷。18區縣觀摩一路走來，印證一個道理，大拆大發展，小拆小發展，不拆不發展。拆遷難度大，必須打好城市拆遷攻堅戰。此外，在土地整理時，要考慮有多少納稅企業，如何留住，防止稅收流失。拆遷時，在拆遷范圍內有多少有稅企業，一定要留住。城建工作還要求的重點，要積極籌劃重點地塊的拆遷建設，特別是天拖地塊、綠蔭里地塊的建設，這對*今后經濟發展具有重要意義。今年還要認真研究地鐵工程土地整理新運作模式，既看到拆遷難度加大對區里的挑戰，也看到如果搞得好，區里有了更多的主動權，這也是機遇，要努力提高整理、運作土地水平。

四、學習實踐貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展，要下力量搞好結構調整。當前，我區經濟結構還不盡合理，房地產業比例大，金融危機中房地產業受影響，財政就下來了。這次全會提出了《中共*區委關于加快產業結構調整的意見》，各單位、各部門要認真貫徹落實。一是要按照“科技*”的定位，切實抓好科技產業。我剛看到政協第三期《調查研究》，非常好，政府要研究研究。1、要抓組織領導。政府主要領導掛帥，專門成立搞好科技*的領導機構。2、抓大項目建設。重點抓好*科技城、科技廣場、北方光谷等。3、抓科技企業發展。一手抓今年科技項目，一手籌措明年科技項目，爭取今年完成40項，下半年積極籌劃明年完成60項。要搶占企業自主創新的制高點，搶占產學研結合的制高點。4、發展科技產業，不光是科技園、科委的事，全區各單位都要進一步增強依靠科技進步求發展的意識，支持科技企業的發展。要用好科技成果，比如學校教育如何與科技相結合，這次區縣觀摩教育的點位很少，明年在18區縣觀摩我們能否推出一所這樣的學校，使之成為*的一個亮點。再有，科技投入上，可以轉變點方式。協稅護稅和招商引資獎勵降一降，支持產學研結合的項目、支持企業自主創新的項目、支持科技集團發展的項目，努力培育民族品牌和具有市場發展潛力的項目，促進區域內科技企業做大做強。要大力發展科技會展業。二是搞好結構調整還要下力量抓住幾個重點環節。1、下力量抓好樓宇經濟，落實好人大一號議案，確保樓宇經濟有一個大的發展。特別是要積極籌劃樓宇如何達到千萬元的稅收，爭取抓出上億元的樓宇。2、下力量抓總部經濟，主要領導盯總部、引進總部。3、下力量抓金融業，今年引進的金融業數量不低于去年，確保見到實實在在的效果。4、下力量抓創意產業。5、下力量提升物流業水平，如*馬路五金城要著手電子商務，要在明年觀摩前見到成效。三是按照“六區三帶”的建設規劃，下力量提升科貿街、長江汽貿街、文化街等重要點位建設水平。四是按照“一年出亮點，兩年大變樣”的要求，抓好服務業八個重點項目。五是進一步落實民營經濟發展意見，下力量抓好民營經濟，激發民營經濟活力。六是適應社會主義市場經濟的發展，發展律師、會計事務所等市場服務體系。

五、學習實踐貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展，要進一步落實招商引資、協稅護稅兩個責任制。一是要落實招商引資責任制。要在利用外資上有更大的突破，扭轉利用外資增幅排名倒數第一的局面。要組織專門團隊，主動出擊，盯住大企業大項目，加大選商引資力度，特別是下力量引進有稅企業，一定要在見到稅收上下功夫。二是要堅持協稅護稅責任制。要堵住稅收漏洞，一些大的經營賣場，要創新機制，千方百計在稅收上見成效。還要堅持利用區外空間發展，要借鑒特變電工企業外遷的經驗，與有關區縣達成協議，對遷出的企業把稅收基數留在*，實現遷出遷入地雙贏。

六、學習實踐貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展，要堅持好的工作制度。要建立“保增長、渡難關、上水平”活動機制；堅持領導干部聯系企業現場辦公、聯系基層、聯系社區制度；堅持定期執法評議、軟環境評議制度，提高行政審批速度，確保注冊企業每年不低于*戶。

七、學習實踐貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展，要進一步優化社會環境。優化政策環境，堅持公開、公平、公正，讓大大小小的投資者有錢可賺，有利可圖。優化法制環境，一方面是各類企業依法經營、依法納稅，另一方面是企業經營受到侵害時，要依法及時保護。優化市場環境，堅決打擊各種非法經營和不正當競爭行為，改善市場經營秩序，提高市場開放度。優化人文環境，進一步倡導尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造，營造親商重商的社會氛圍。優化治安環境，強化社會治安綜合治理，使企業安心、放心、靜心地發展。優化市容環境，既要注意經濟發展中的環境保護，引導企業增強生態文明意識，又要從充分發揮政府管理服務職能，為企業生產經營提供良好的市容環境保障。優化安全穩定環境，加強安全生產管理，正確處理、有效化解各種勞資糾紛和社會矛盾，創造和諧穩定的社會氛圍。

八、學習實踐貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展，要發揮好政治優勢。要充分發揮人大政協作用，充分發揮派、工商聯作用，充分發揮人民團體作用，充分發揮駐區各單位作用，充分發揮領導班子、領導干部作用。加強領導班子、干部隊伍建設，增強領導科學發展、促進社會和諧的本領。要自覺克服滿足現狀、推諉扯皮等現象，確立更高的工作目標，敢于突破、敢于超越，勇于破解難題，創造性地開展工作。領導干部要切實改進作風，真抓實干，認真抓好落實，提高工作效率。組織部門要把“三個體系”、把改進作風成果體現在經濟快速發展，社會和諧穩定上，用發展說話、用數據說話、用事實說話，標準高、要求嚴、工作實，努力創造出實實在在的業績。