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同志們：

農村衛生工作是衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，對提高全民素質具有重大意義。今天，我們在此召開如此規模的會議，旨在進一步推進我縣農村衛生事業的改革與發展，保障農村身體健康、保進農村經濟社會全面、持續、協調發展。剛才，XXX副縣長作了一個全面的動員報告，對我縣衛生工作取得成績進行了充分總結，對當前衛生工作中存在的問題進行了科學的歸納與梳理，對下階段的衛生工作和省中醫工作先進縣創建工作作了鮮明的闡述和部署，這些我都贊同。各相關部門又代表各個塊面作了交流發言，發言內容既有理性思考又具操作性，應該說大家對如何加強農村衛生工作都作了一定層次的研究與探索，各項工作都已有條不紊地開展實施，下面，我再談三點意見。

一、要牢固樹立衛生事業全面、協調、可持續的發展觀。注重經濟社會協調發展、城鄉協調發展、區域協調發展、人與自然協調發展，堅持以人為本，提高人民物質文化生活水平和健康水平，是全面建設小康社會進程中最重要、最基本的發展理念。對于衛生發展來說，就是要在將經濟發展成果轉化為人民健康素質改善的同時，實現其自身內部的協調有序發展。

首先，必須把加強公共衛生建設放在更加突出重要的位置。提高政府社會管理和公共服務水平，建立健全公共衛生體系，是政府的重要職責，也是當前衛生發展的重中之重。必須進一步強化政府公共衛生職能，加大對公共衛生服務的投入，加強公共衛生機構隊伍和基礎設施建設，突出重大疾病的預防控制，提高公共衛生服務水平，增強依法監管公共衛生、有效應對突發公共衛生事件的能力，做好婦女兒童的健康保障工作，切實維護廣大人民群眾的健康權益，這是堅持以人為本，協調發展的最重要體現。

其二、建立健全突發公共衛生事件的應急機制，提高突發公共事件的應急能力。著重是加快推進公共衛生應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛生監督執法體系、醫療救治體系、疫情監測、預警和報告的信息網絡體系建設，抓好各網絡的縱向延伸和橫向貫通。

其三，必須始終堅持以農村為重點的衛生工作方針，統籌城鄉、區域醫療衛生事業協調發展。深化農村衛生體制改革，滿足農民不同層次的醫療衛生需求，鞏固與農村經濟社會發展水平、農民經濟承受能力和醫療費用需要相適應的新型農村合作醫療制度，這是實現衛生服務的公平性，縮小城鄉居民健康差異，促進城鄉醫療衛生事業協調發展的最直接體現。

其四，必須仍然緊緊抓住“發展是硬道理”這個關鍵，以發展的辦法解決前進中的問題。要繼續堅持走有質量和效益的發展道路，繼續依靠科技進步和人才戰略，大力實施科教興醫的戰略和中西醫并重的方針；要依靠科技結構調整促進發展，使衛生工作重心下移，努力把公共衛生和基本醫療服務需求解決在社區，解決在農村，在衛生資源配置、服務體系、功能結構的調整上邁出新步伐；要建立多渠道的衛生籌資機制，在保證政府衛生投入增加的基礎上，調整投入方向，新增衛生投入要更多地用于農村衛生事業、公共衛生體系建設和公共衛生服務的提供，同時，通過建立合理、廣泛的籌資渠道，吸引更多的社會資金發展醫療衛生事業。

二、要牢固樹立衛生改革創新的動力觀。

首先，要加快衛生行政管理體制的改革創新。要把工作重點轉移到加強公共衛生管理和服務，加強疾病預防與控制，加強農村衛生工作，加強衛生監督執法上來，通過經濟手段和法律手段，加強對醫療服務行業的引導和監管。

其次，要加快公立醫療機構管理體制和運行機制的改革創新。調整醫療機構的結構和布局，對公立醫療機構實行有進有退的政策，集中力量辦好一批代表區域性醫療水平的綜合醫院和專科醫院，并通過運行機制的改革，不斷改善其效率和效益，增強競爭實力；對部分政府舉辦的醫院，實行資產重組、結構調整、改制轉型；鼓勵民間、社會和境外資本投資醫療服務領域，加快形成以公有制為主體，多種經濟成分、多種經營方式并存、公平競爭、共同發展的醫療服務體系新格局，進一步激活醫療服務市場。

第三，加快推進衛生服務模式和服務理念的改革創新。加強社區衛生服務體系建設，改革單一的醫療服務模式，提高衛生資源利用效率和衛生服務的可及性；適應不同層次對醫療保健的多元化需求，促進健康產業的發展。

三、要牢固樹立為民謀利的宗旨觀。

“群眾利益無小事”，“凡涉及到群眾切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”。衛生工作關系千家萬戶，必須始終堅持把群眾利益放在第一位。衛生行政部門要大興求真務實之風，深入基層，開展調查研究，使各項決策和工作更加符合群眾的利益和愿望。加快醫療隊伍人才培養，加強效能建設，全面提升醫務工作水平，不斷理順機制，充分調動和發揮醫務工作人員的主觀能動性，進一步改進工作服務流程，提高服務效率，提升服務品質和水平。進一步加強團結衛生監督執法力度，切實做好與群眾生產生活密切相關的公共衛生、食品餐飲衛生、人群聚集所和有害場所的衛生監督檢查，加大城鄉醫療市場整治力度，嚴厲打擊各種非法行醫。各部門、各鄉鎮要關心、理解、支持衛生工作，真正把衛生工作作為自已份內的職責，主動服務、積極配合。要善于分析衛生工作中許多體制性、機制性、結構性矛盾產生的原因，切實加大對城鎮職工的醫保擴面，不斷提高新型合作醫療的籌資水平，從根本上解決老百姓看不起病的問題。

全縣各部門一定要圍繞全省衛生工作會議的部署，立足實際，立足各自職能，緊緊抓住衛生改革發展的難得機遇，進一步增強責任感和使命感，乘勢而上，奮發有為，全面提升醫療衛生工作的整體水平，為推動經濟社會全面、協調和可持續發展，為全面建設小康社會、提前基本實現現代化作出新的更大的貢獻。