導(dǎo)語：局長在醫(yī)改評(píng)估會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定深化改革信心

醫(yī)改工作啟動(dòng)實(shí)施后，在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，突出抓好醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過兩年努力，取得了三個(gè)方面的重大成果。

第一個(gè)重大成果是人民群眾享有更多健康實(shí)惠。

一是基本醫(yī)療保障制度進(jìn)一步健全。兩年內(nèi)重點(diǎn)解決了三類困難群體參保問題，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、城鎮(zhèn)職工參保率、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到86%、92%、96.6%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助水平每人每年提高到120元。大力推廣城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！耙豢ㄍā奔磿r(shí)結(jié)算，98.8%統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，78%統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)普通門診診療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，70%統(tǒng)籌地區(qū)門診大病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)算。在68個(gè)縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金使用率達(dá)89.70%；在45個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院按病種支付，在22個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施新農(nóng)合按人頭付費(fèi)、病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革試點(diǎn)。2010年，全省住院醫(yī)療救助24.84萬人次、門診醫(yī)療救助37.09萬人次。

二是基藥制度建立實(shí)施進(jìn)一步加快。經(jīng)過一年的改革試點(diǎn)，省政府于去年12月，正式啟動(dòng)國家基本藥物制度在全省政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋工作，提前一年實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，走在全國前列。各地以基藥制度建立實(shí)施為抓手，積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制40765個(gè)、新增編制5800個(gè)，建立財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)保補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)基金、激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)制度、醫(yī)療服務(wù)、基本建設(shè)等7個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償渠道，啟動(dòng)全省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革，目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制正逐步建立和形成。通過改革試點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得了“兩升兩降”的改革成效，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)門急診總?cè)舜瓮仍鲩L31%、住院總?cè)舜瓮仍鲩L15%，門急診均次費(fèi)用同比下降32%、住院均次費(fèi)用同比下降21%。

三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。建立“光明·微笑”工程長效實(shí)施機(jī)制，16.6萬例白內(nèi)障患者和6747例唇腭裂患者得到免費(fèi)治療。啟動(dòng)實(shí)施兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治試點(diǎn)工作，累計(jì)收治白血病患兒184例、先天性心臟病患兒568例。完成8～15歲兒童乙肝疫苗三年補(bǔ)種工作任務(wù)，442萬適齡兒童補(bǔ)種了乙肝疫苗，接種率達(dá)97.38%。補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩77.95萬人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%。免費(fèi)開展農(nóng)村婦女宮頸癌檢查49.04萬人、乳腺癌檢查2.88萬人。免費(fèi)為農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸89.72萬人。通過購買服務(wù)的方式免費(fèi)為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等城鎮(zhèn)居民提供了價(jià)值1.85億元的公共衛(wèi)生服務(wù)。規(guī)范化管理高血壓和糖尿病患者36.2萬例。城鎮(zhèn)居民建檔率達(dá)63.5%，農(nóng)村居民建檔率達(dá)23.11%。

第二個(gè)重大成果是多渠道補(bǔ)償機(jī)制基本建立。

由于多渠道補(bǔ)償機(jī)制的建立，補(bǔ)償資金的到位，兩個(gè)方面更有保障，有利于穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)積極性。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員基本工資收入更有保障。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助在編人員基本工資3.7億元，中央和省補(bǔ)助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資1.73億元（其中對(duì)在崗基層醫(yī)務(wù)人員給予人均300元/月的績(jī)效補(bǔ)助），基本藥物零差率銷售補(bǔ)助3億元，國家基本藥物制度試點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員2010年人均財(cái)政性工資收入預(yù)計(jì)達(dá)到2.39萬元，同比去年增加14.9%，有力調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

二是鄉(xiāng)村醫(yī)生提供公共衛(wèi)生服務(wù)收入更有保障。在市縣補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省財(cái)政將今年的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1200元，其中試點(diǎn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1800元。同時(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過完成9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化任務(wù)，可獲得3000多元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村醫(yī)生每年合計(jì)可獲得5100～5700元的補(bǔ)助，基本穩(wěn)定農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

第三個(gè)重大成果是基層衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。

一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。近幾年中央和省統(tǒng)籌安排近21億元專項(xiàng)資金，支持78個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、75個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。省級(jí)安排8400萬元，其中，省基建建安排3400萬元，省財(cái)政安排5000萬元，用于支持基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。目前，國家和省里支持的項(xiàng)目全部都已開工，已有相當(dāng)一部分項(xiàng)目已建成投入使用，今年10月底前基本可全部建成投入使用。這些建設(shè)項(xiàng)目全部完成后，我省可新增醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積110萬平方米、消除危房23萬平方米，增加病床數(shù)7000張。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，從2007年起，省財(cái)政已連續(xù)四年每年為縣級(jí)醫(yī)院安排4500萬元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)安排3000萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排8480萬元，用于改善基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備。

二是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師263名，免費(fèi)定向招錄培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生527人、?？粕?33人。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化培訓(xùn)全科醫(yī)生1385名、住院醫(yī)師115名。免費(fèi)培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員3871人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員6971人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生50000余人次。30所城市三級(jí)醫(yī)院與55所縣級(jí)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定對(duì)口協(xié)作關(guān)系、派駐醫(yī)務(wù)人員175人，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援128所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。為吸引和留住農(nóng)村衛(wèi)生人才，對(duì)長期扎根農(nóng)村的衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升高級(jí)職稱時(shí)，給予學(xué)歷條件和業(yè)績(jī)條件傾斜。

經(jīng)過一年半的改革實(shí)踐，全省醫(yī)改工作已初步取得了人民群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)有發(fā)展、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的改革成效。這些改革成效的取得，歸納起來，主要得益于四條寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是得益于黨委政府的強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)黨委政府將深化醫(yī)改作為一項(xiàng)暖民心、惠民生的重大舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)全力推動(dòng)落實(shí)，上下一心、強(qiáng)力推進(jìn)，這是順利改革的根本保證。二是得益于有關(guān)部門的密切配合。各醫(yī)改責(zé)任部門迅速將醫(yī)改工作擺上重要議事日程，通力協(xié)作、密切配合，共同制定出臺(tái)了18個(gè)醫(yī)改文件，為醫(yī)改深入推進(jìn)提供了有力的政策支撐。三是得益于各地、各有關(guān)部門的勇于探索創(chuàng)新。各地各部門堅(jiān)持解放思想、科學(xué)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了“光明·微笑”工程、兒童兩病救治試點(diǎn)、15歲以下乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制、城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)卡、省級(jí)藥品集中招標(biāo)采購、公立醫(yī)院取消藥品加成改革等新鮮經(jīng)驗(yàn)，確保了全省醫(yī)改工作走在全國前列。四是得益于醫(yī)改系統(tǒng)的辛勤工作。在機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、人員緊缺、經(jīng)費(fèi)不足的情況下，全省醫(yī)改辦系統(tǒng)的同志們講政治、顧大局、勤學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)，克服重重困難，做了大量卓有成效的工作，為全省醫(yī)改工作深入推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定深化改革信心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府醫(yī)改工作部署，更加積極有為地投入到醫(yī)改事業(yè)中，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，全力打好醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

二、突出改革重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)改目標(biāo)落實(shí)

2月21日，受吳新雄省長的委托，凌成興常務(wù)副省長主持召開了省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體成員會(huì)議，研究審議了今年醫(yī)改工作。省醫(yī)改辦圍繞“四個(gè)更加注重”（更加注重年度任務(wù)和三年目標(biāo)統(tǒng)籌銜接、更加注重醫(yī)改惠民效果、更加注重基本醫(yī)療衛(wèi)生制度公益性、更加注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性），就2011年全省醫(yī)改部署分解細(xì)化了5大任務(wù)87項(xiàng)具體目標(biāo)，經(jīng)省常委會(huì)審定后，省政府辦公廳將印發(fā)各地貫徹落實(shí)。3月中下旬，省政府還將召開會(huì)議全面部署今年醫(yī)改工作。當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是抓好醫(yī)改中期評(píng)估工作。從2月起，國務(wù)院醫(yī)改辦將通過內(nèi)部評(píng)估、外部評(píng)估和第三方評(píng)估等方式，對(duì)三年醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況開展中期評(píng)估，并在3月底前全面完成。我省有30個(gè)縣（市、區(qū)）作為樣本參與全國評(píng)估，具體名單省醫(yī)改辦已通知各地。為配合國家完成好這項(xiàng)任務(wù)，省醫(yī)改辦會(huì)同省直有關(guān)部門制定了《江西省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）中期評(píng)估工作方案》，成立了由省醫(yī)改辦主任擔(dān)任組長的省中期評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中期評(píng)估的組織實(shí)施、質(zhì)量控制等工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)中期評(píng)估的調(diào)查核實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理。明天上午省醫(yī)改辦還將就中期評(píng)估具體操作辦法開展專題培訓(xùn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握要求、嚴(yán)格審核把關(guān)。

醫(yī)改中期評(píng)估作為一項(xiàng)推進(jìn)醫(yī)改、檢驗(yàn)成效、完善措施的重要舉措，專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重、意義重大。各地各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，把它作為當(dāng)前醫(yī)改工作的重點(diǎn)來推進(jìn)、落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府分管醫(yī)改的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，部門負(fù)責(zé)同志要具體抓落實(shí)，經(jīng)辦的同志要全身心地投入，各級(jí)醫(yī)改辦是評(píng)估工作的抓總、牽頭部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度，搞好服務(wù)；二要精心組織，認(rèn)真核對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)，確保全面準(zhǔn)確反映我省醫(yī)改進(jìn)展，確?？陀^真實(shí)展示江西醫(yī)改成果；三要注意銜接，要加強(qiáng)縱向和橫向的溝通銜接，每個(gè)數(shù)字出來都要與上下左右進(jìn)行有效溝通，保持一致；四要按時(shí)完成，這次評(píng)估工作總的來說時(shí)間比較緊，工作任務(wù)比較繁雜，特別是衛(wèi)生部門的壓力會(huì)比較大些，要采取措施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成任務(wù)。

為增強(qiáng)評(píng)估的客觀性，經(jīng)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體成員會(huì)議同意，省醫(yī)改辦將委托省信息中心對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果開展獨(dú)立平行評(píng)估，主要針對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員滿意度、居民對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門對(duì)醫(yī)改工作及其進(jìn)展的滿意度等內(nèi)容開展社會(huì)調(diào)查，掌握社情民意，綜合分析研究醫(yī)改的成效，為進(jìn)一步深化改革奠定基礎(chǔ)。

二是全面完成國務(wù)院醫(yī)改辦下達(dá)的2010年度的任務(wù)。去年5月，國務(wù)院醫(yī)改辦與省政府簽訂了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作任務(wù)責(zé)任書》，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組以“贛醫(yī)改[2010]2號(hào)”文件印發(fā)了這份責(zé)任書。去年底，省醫(yī)改辦對(duì)全省醫(yī)改工作進(jìn)行了專門調(diào)度，大部分醫(yī)改任務(wù)已提前完成，但少部分任務(wù)離國家要求仍有一定差距。國務(wù)院醫(yī)改辦將在今年3月底對(duì)各地《責(zé)任書》完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，現(xiàn)在只剩下一個(gè)多月的時(shí)間。對(duì)此，各地、各部門要認(rèn)真對(duì)照《責(zé)任書》安排，逐項(xiàng)梳理、檢查任務(wù)完成情況，加大工作力度，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成國家下達(dá)我省的醫(yī)改任務(wù)。

三是抓好國家基本藥物制度全覆蓋工作。提前一年在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋，這是省委、省政府經(jīng)過慎重考慮、作出的果斷決策。各地各部門要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞“藥品”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”兩條主線，緊抓“采購”和“補(bǔ)償”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重塑基層藥品供應(yīng)體系，重構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，確保藥品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、配送及時(shí)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展可持續(xù)。要著力抓好“一堅(jiān)持、三完善”，即堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購、完善價(jià)量掛鉤的招標(biāo)辦法、完善藥品指導(dǎo)價(jià)格的定價(jià)機(jī)制、完善基本藥物配送機(jī)制。在制度實(shí)施過程中，各地還要結(jié)合實(shí)際開展好“三個(gè)探索”：一要在人、財(cái)、物一體化管理的村衛(wèi)生室探索實(shí)施國家基本藥物制度；二要在非公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及街道區(qū)域非政府辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取購買服務(wù)等有效措施，探索實(shí)施國家基本藥物制度；三要在公立醫(yī)院試點(diǎn)單位探索實(shí)施國家基本藥物制度。

四是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)半年多來，省直有關(guān)部門和萍鄉(xiāng)市做了大量工作，試點(diǎn)改革方案雖未正式出臺(tái)，但已多方討論、反復(fù)論證、幾易其稿，這既反應(yīng)了公立醫(yī)院改革的艱巨性、復(fù)雜性，也在一定程度上體現(xiàn)出了我們?cè)谕七M(jìn)改革上信心堅(jiān)定、態(tài)度積極、操作穩(wěn)妥。國家提出，今年要在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方面取得新突破。但，目前我省的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)與其它改革任務(wù)比較相對(duì)滯后，要在今年啟動(dòng)并取得實(shí)效，時(shí)間非常緊迫。因此，請(qǐng)萍鄉(xiāng)市克服困難，打破思想顧慮，抓緊出臺(tái)方案、抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)，在堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)的前提下，圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題，大膽設(shè)計(jì)、大膽探索、大膽嘗試、力求突破。同時(shí)，要繼續(xù)抓好四所公立醫(yī)院取消藥品加成改革試點(diǎn)，探索做法、積累經(jīng)驗(yàn)；對(duì)一些見效快、群眾感受明顯的改革措施如實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程、臨床路徑管理試點(diǎn)、大型醫(yī)院巡查制度等，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，以增強(qiáng)人民群眾對(duì)深化醫(yī)改的信心。

五是抓好國辦三個(gè)文件落實(shí)。去年底，國務(wù)院辦公廳連續(xù)出臺(tái)或轉(zhuǎn)發(fā)了《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》等三個(gè)醫(yī)改文件。前兩個(gè)文件為建立實(shí)施國家基本藥物制度、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革提供了有力的政策依據(jù)，后一個(gè)文件為推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加快形成多元辦醫(yī)格局提供了良好的政策環(huán)境，這三個(gè)文件均與我們當(dāng)前要抓緊抓好的醫(yī)改工作緊密相關(guān)，社會(huì)各界給予了高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。好政策能不能見成效，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。目前，省里配套文件已報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)審定，并將于近期出臺(tái)。各地各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施辦法和操作步驟，確保政策落到實(shí)處、見到成效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝集醫(yī)改工作力量

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是醫(yī)改攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)的收官之年。各地要按照全省醫(yī)改工作的總體部署，進(jìn)一步突出惠民便民導(dǎo)向，進(jìn)一步突出體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)改工作啟動(dòng)后，省里成立由省長吳新雄擔(dān)任組長的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)醫(yī)改工作。參照省里做法，各市（縣、區(qū)）都組建了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速在全省形成了高規(guī)格的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組織體系。這既體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府的高度重視，也為深入推進(jìn)醫(yī)改提供了強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)醫(yī)改辦公室要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。各地醫(yī)改辦主任要拿出更多的時(shí)間和精力來關(guān)注醫(yī)改、研究醫(yī)改、推進(jìn)醫(yī)改，真正做到思想上高度重視、行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，醫(yī)改是一項(xiàng)長期工作，而不是臨時(shí)性任務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)改辦建設(shè)、提高醫(yī)改統(tǒng)籌推進(jìn)的能力對(duì)于深入推進(jìn)醫(yī)改具有十分重要的意義。目前，國務(wù)院醫(yī)改辦已正式組建，省醫(yī)改辦建設(shè)也已向省領(lǐng)導(dǎo)專門匯報(bào)、現(xiàn)正與省編辦銜接溝通。希望各地提高思想認(rèn)識(shí)，積極匯報(bào)、積極溝通、積極協(xié)調(diào)，把醫(yī)改作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，盡快組建一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的專職隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)改任務(wù)的需要。

二要積極協(xié)調(diào)醫(yī)改責(zé)任部門履職，形成工作合力。深化改革必須充分發(fā)揮職能部門作用，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)醫(yī)改辦公室要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重任，多出主意、多想辦法，積極完善縱向、橫向之間的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，認(rèn)真做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，使各部門能夠凝成一股繩，形成工作合力。要加強(qiáng)醫(yī)改信息收集報(bào)送工作，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)改信息月報(bào)制度，健全醫(yī)改數(shù)據(jù)庫，建立準(zhǔn)確及時(shí)的信息渠道，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要深入調(diào)查研究，及時(shí)研判解決醫(yī)改困難和矛盾，跟蹤分析改革中新情況、新問題，研究提出有針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)醫(yī)改工作不斷深入。

三要繼續(xù)保持探索創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，增添工作動(dòng)力。醫(yī)改是一個(gè)世界性難題，沒有固定模式和成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。醫(yī)改要取得重大突破，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)要有重大發(fā)展，就必須要敢闖敢干、敢為人先，探索出一條適合江西省情的發(fā)展道路。前一階段，我們結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新了一系列積極有益的做法，積累了寶貴的改革經(jīng)驗(yàn)，凌成興常務(wù)副省長在全國醫(yī)改會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院醫(yī)改辦的充分肯定。下一階段的醫(yī)改任務(wù)更重，工作難度更大，各地要繼續(xù)保持探索創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命前輩敢闖新路的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際、大膽探索，努力做到在統(tǒng)籌推進(jìn)中有新手段、在破解難題中有新方法、在機(jī)制建設(shè)中有新突破。

同志們，醫(yī)改工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們的肩上擔(dān)負(fù)著各級(jí)黨委政府的莊嚴(yán)重托，承載著人民群眾的殷切期待。逆水行舟、不進(jìn)則退。在醫(yī)改攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們攜起手來，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。