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同志們：

同志們，今年是深入貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年，也是舉全區之力大力發展生態茶產業的起步年、基礎年。因此，要發展生態茶產業，抓好今年的工作至關重要，意義特殊。一是發展生態茶產業是解決“三農”問題的重要抓手。黨的十七大報告指出，“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。把解決“三農”問題與“全面建設小康社會大局”緊密地結合起來，從而進一步強調了必須“始終”作為全黨工作的重中之重，這是對全面建設小康社會、建設中國特色社會主義發展規律的深刻把握，更是對全黨工作的重要要求。要解決好“三農”問題，核心就是要促進農民持續增收。生態茶產業是我區傳統的優勢產業，具有關聯度大、帶動力強的特點，大力發展生態茶產業，有利于推動農村一、二、三產的發展，促進產業化經營，增加農民收入。茶樹是多年生經濟植物，只要加強管理，其經濟壽命都在幾十年以上。種植茶樹雖然一次性投入較大，而且在三年以后才開始見效。但種植一次卻要管幾十年，甚至管人生的一輩子，可以說是一勞永逸之事，能夠保證農民持續增收。茶葉作為一種古老而又神奇的飲料，其保健作用得到了更多科學家的證實，以茶葉為主要原料的各種保健飲品層出不窮，有的專家預測21世紀將是茶飲料的世紀，茶葉市場前景廣闊，經濟效益好。根據我區現有茶葉生產水平，茶葉在盛產期，每畝茶園至少可產干茶300斤，產值達6000元以上，農民僅賣茶青就可以收入3000至4000多元。此外，茶產業還是勞動密集型產業，可以吸收大量的農村剩余勞動力就業，增加勞動務工收入。各級各部門要按照黨的十七大要求，從有效解決“三農”問題的高度，充分認識抓好生態茶產業發展的重要性，進一步統一思想，堅定信心，迅速掀起大力發展生態茶產業的熱潮。二是發展生態茶產業是走中國特色農業現代化道路的突破口。黨的十七大報告指出，“要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路”。黨的十七大基于我國基本國情，從中國特色社會主義全局出發，明確指出我國農業發展道路，為我們今后抓好農業農村工作指明了方向。改革開放以來，特別是近幾年來，在地委、行署的領導下，團結帶領全區廣大干部群眾努力實施“強農穩區本文章共2頁，當前在第2頁上一頁”戰略，農業的基礎地位進一步夯實，農業經濟持續穩定健康發展。但是，農業生產規模小，農產品商品率低，農業科技含量不高，產業化經營步伐較慢，小農經濟特征明顯等問題依然沒有得到根本改變，與發展現代農業的要求差距較大。生態茶產業是以商品生產為核心，以規模生產為基礎，以產業化經營為目標的朝陽產業，大力發展生態茶產業有利于推動農業增長方式的轉

變，有利于用現展理念指導農業，有利于用現代物質條件裝備農業，有利于用現代科學技術改造農業，有利于用現代經營形式發展農業，從而形成以資本高投入為基礎，以工業化生產手段和先進科學技術為支撐，有社會化服務體系相配套，用科學的經營理念來管理的現代農業形態。各級各部門要以黨的十七大精神為指導，把生態茶產業作為我區發展現代農業的突破口，積極探索出一條既符合中國特色農業現代化道路要求，又符合銅仁區情的現代農業發展之路。三是發展生態茶產業是發展現代農業的現實選擇。黨的十七大報告指出，“堅持把發展現代農業，繁榮農村經濟作為首要任務”。推進農業結構調整，促進農業產業升級，是加快現代農業建設的重要前提。我區是傳統的農業大區，長期以來，由于受“以糧為綱”傳統思想的影響，全區農業生產均以種植糧食作物為主，特色農業發展滯后，以致特色農產品規模小、品種雜、市場競爭力弱，農業綜合效益低等問題依然突出，與發展現代農業的要求差距較大，要扭轉這一被動局面，我們必須根據市場需要，揚長避短，因地制宜地發展地方特色經濟。我區地處云貴高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶，是我國亞熱帶闊葉紅壤、黃壤重要的分布區，其土壤和氣候都適宜于種茶。加之我區廣大人民群眾自古就有種茶飲茶的習慣，發展生態茶產業具有扎實的群眾基礎。特別是通過多年的發展，全區已有茶園面積13.8萬畝，茶葉加工企業49家，逐步建立了茶葉種植、加工、營銷體系，培養和鍛煉了一批茶葉專業隊伍，積累了一些可供借鑒的茶葉生產經營經驗，為發展生態茶產業奠定了一定的工作基礎。全區有宜茶面積120多萬畝，現有茶園僅占宜茶面積的8.3%，為規模發展生態茶產業提供了廣闊的空間。而且，隨著人們生活水平的提高，對茶葉作為健康原生飲品認識的加深，茶葉市場進一步壯大，為發展生態茶產業帶來了難得的機遇。各級各部門要充分認識發展生態茶產業是地委、行署立足區情，順應形勢發展需要，充分發揮比較優勢的揚長之舉，也是調整農業結構，發展現代農業，繁榮農村經濟的現實選擇。廣大黨員干部特別是領導干部，一定要堅持立黨為公，事茶為民的思想，堅決克服畏難情緒和等待觀望的思想，切實增強責任感和緊迫感，積極組織動員農民群眾利用冬閑時期開墾茶園，為初春時節茶苗移栽打牢基礎。四是發展生態茶產業是建設生態文明的具體行動。黨的十七大首次把建設生態文明、實現人與自然和諧作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，作為黨執政的新理念，這是歷史發展的必然趨勢，是符合中國特色社會主義初級階段實際情況的戰略選擇。大家知道，沒有生態安全，人類就會陷入最深刻的生存危機；沒有良好的生態條件，人類也就不可能有高度的物質享受、政治享受和精神享受。而茶樹則是多年生常綠木本經濟作物，大力發展生態茶產業不僅具有良好的經濟效益和社會效益，而且還具有良好的生態效益。各級各部門必須從實現經濟社會與自然生態平衡發展、可持續發展，促進人與自然和諧的戰略高度出發，把發展生態茶產業作為構建和諧銅仁的一件大事來抓，把宜茶荒山荒坡、低產林地、次生林地和坡耕地建成標準化茶園，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一，走生產發展、生活寬裕、生態良好的文明發展之路。總之，發展生態茶產業既是強農之舉，更是利民之舉。各級各部門一定要從戰略和全局的高度，充分認識抓好生態茶產業工作的極端重要性，切實把發展生態茶產業作為貫徹落實黨的十七大精神、促進經濟社會又好又快發展的大事要事來部署，作為發展現代農業、建設生態文明的重要工作來推進，作為促進農業增效、農民增收的重要舉措來實施，進一步解放思想、轉變觀念、搶抓機遇，用新的理念、新的機制、新的措施，全力以赴抓好今年的各項工作，務求首戰必勝，努力實現今年全區建設無性系茶苗繁育基地2500畝，高標準無性系無公害茶園10萬畝的目標，力爭到2010年實現無公害茶葉認證面積占茶園總面積的60%，其中綠色食品茶和有機茶認證占茶園總面積的30%。

下面，我就如何貫徹落實好x專員的講話精神，強力推進我區生態茶產業的發展講六點具體意見。

第一，抓緊編制規劃。規劃是行動的先導。各地要提高對規劃重要性的認識，圍繞地區規劃的三個產業帶，在深入調查研究、專家研討的基礎上，抓緊完成本地的茶產業發展規劃。這項工作千萬不能拖，時間拖得越長越不利，特別是對投入影響大。地區已作出安排，從今年起，要整合部分涉農資金，重點投向茶區，用于發展生態茶產業。年初正是各部門上報項目的關鍵階段，如果各縣不盡快把規劃編制出來，與有關部門對接，一旦項目上報獲得審批，要想調整難度就很大，甚至幾乎不可能，到時就難以保障對茶區的投入。因此，各地要千方百計加快規劃編制進度，已完成規劃初編的，要進一步修改完善；還沒有完成規劃編制工作的，最遲在今年元月15日以前必須完成。

在規劃編制時，一定要注意規劃的質量。一個好的茶產業發展規劃，應該既立足當前又著眼長遠，既統籌兼顧又突出重點，既有系統性又有可操作性，既要充分考慮基地規模、品種選擇，又要充分考慮加工布局、市場建設等因素的影響，是一項知識性、專業性都很強的系統工程，僅靠行政干部和幾個“土專家”是難以完成的。對此，各縣、市、特區務必要有一個清醒的認識，寧可多花一點錢，也要請高素質的專業人員來幫助編制規劃，要根據氣候、土壤、地理環境等條件，科學布局，合理劃分茶園基地、茶青市場、茶葉加工、茶葉銷售的重點區域，著力搞好25度以下宜茶非耕地茶園建設規劃，重點規劃培育萬畝茶園鄉鎮和千畝茶園村，保證規劃高起點、高標準、高質量。同時，要注意與其它規劃相銜接。要把生態茶產業納入農業結構調整、發展大農業來統籌規劃，正確處理與林業發展、土地利用、旅游開發、城鎮建設、新農村建設等規劃的關系，不能顧此失彼。要堅持依法行政，嚴格按照規定程序辦理相關手續；要以科學發展觀為指導，堅持保護與開發并重，做到在保護中開發，在開發中保護，促進人與自然、經濟建設與生態建設協調發展；要保持工作的連續性，遠期規劃要與年度計劃相銜接，把規劃需要完成的工作任務分解到年度計劃中，明確進度，有序推進。當務之急是各地要盡早將今年新建10萬畝茶園計劃任務，逐一落實到鄉鎮、村組和農戶，并造冊登記，確保面積真實可靠，沒有水分。

第二，抓好苗圃建設。苗圃建設是茶產業發展的基礎性工作。只有建好苗圃，才能保證品種純度，穩定茶苗價格，保證茶苗供應，為大規模茶園建設打下堅實基礎。要按照“政府補貼、市場運作、訂單育苗”的方式，走自繁自育自用的路子，著力解決新墾茶園的茶苗供應問題。從今年至2010年，全區每年要建苗圃2500畝以上，確保每年提供茶苗4億株以上，滿足10萬畝以上新墾茶園用苗需求。要科學選址，建設一個1000畝以上的高標準養穗母本園，為茶苗基地建設提供優質穗條。尤其要千方百計地完成今年2500畝無性系茶苗繁育任務，不允許打絲毫折扣。從目前統計的情況看，全區只完成育苗1520畝，其中石阡縣600畝、松桃縣500畝、印江縣200畝、沿河縣50畝、德江縣50畝、江口縣120畝，思南、玉屏、銅仁正在進行保溫育苗。除江口、松桃外，其他縣、市都沒有完成任務。大家知道，我們原定今年建茶園5萬畝，因而按2500畝下達了茶苗繁育任務，但后來省委領導要求我們自加壓力，增大任務，要求完成10萬畝茶園建設。如果2500畝育苗任務沒有完成，那么茶苗的缺口將更大，完成建園任務的難度也會越大。各縣、市一定要保持清醒頭腦，采取一切有效措施，切實加快進度，在確保完成任務的基礎上，盡可能多育，為完成今年茶園建設任務提供保障。

在這里我再次強調，各縣、市一定要按照德江現場會“把握標準、選好品種、穩定價格”的要求，認真抓好育苗工作，并重點把握好以下幾個環節：在建設標準上，要嚴格按照苗圃建設的技術規范要求，堅持高質量、高標準，提高苗圃質量和效益；在育苗方式上，要始終堅持“市場運作，訂單育苗、合同管理”的原則，在育苗前，各縣（市）政府要和育苗主體簽訂購銷合同，明確各自的權利和義務，確保茶苗的生產和供應；在育苗主體上，要堅持大戶育苗、專業化育苗的發展方向，大力引進區外有資金、懂技術的客商來我區投資苗圃建設，積極鼓勵縣、鄉農業技術推廣機構、茶葉生產企業、農村專業合作經濟組織和大戶育苗；在茶苗價格上，要按照低于市場、略有贏利的原則，合理確定區內的茶苗供應價格，原則上區內每株苗不得超過0.1元；在品種選擇上，現階段主推“福鼎大白茶”，搭配引進“黔湄系列”、“龍井長葉”、“龍井43”等國家級良種，地區農業局要加強對各地引進品種的監管和把關，確保品種純度和質量；在育苗補助上，對集中育苗10畝以上、每畝出苗12萬株以上的苗圃，地、縣各按每畝1000元的標準進行補助。扦插結束、驗收合格后補助50%，茶苗出圃兌現訂購合同后補助50%。在抓好苗圃建設的同時，各縣、市要提前做好苗木需求預測，一旦有缺口，要及早到區外定購茶苗，確保今年茶園建設的用苗需求。

第三，抓好茶園建設。茶園建設是生態茶產業走專業化、社會化、規模化之路的前提條件。沒有規模茶園，就沒有茶產業的規模化。今年，我區要新建茶園10萬畝，任務繁重而艱巨，不可有絲毫的懈怠心理，必須集中精力，抓住季節，打好移栽攻堅戰。根據茶樹的生長規律，每年有春秋兩次栽植期，即每年的二、三月和九、十月。各地一定要抓住季節，適時移栽。特別是二、三月這個階段，是茶樹栽植的最佳時節，務必要抓緊抓好，確保在這個階段完成任務數的90%以上。從目前的工作進展情況看，各地都在圈地整土、落實面積，希望同志們抓緊抓緊再抓緊，盡早完成基礎性工作，一旦進入定植期，就要全力以赴抓緊移栽。

為了確保完成今年茶園建設任務，在工作中，要堅持“政府引導、部門示范、農戶為主、企業帶動、社會參與”的發展模式，改變過去政府大包大攬的做法，從國家、集體建茶園向農民、企業自主建茶園方向發展，以農民為主體，鼓勵能人、大戶、私營企業主、機關干部職工租賃土地發展規模茶園。堅持按無公害茶的要求建設規范化、標準化茶園，要一律采用省部級以上的優良品種，一律按最先進的茶園規范要求建園，使新建茶園符合下列標準：即園地要選擇ph值在6.5以下的酸性土壤，坡度在25度以下為宜，開墾深度初耕在50公分以上、復耕在30公分以上，畝施底肥農家肥1000公斤或漚制土肥、作物桔桿1500公斤，或油枯150公斤、磷肥100公斤，每畝定植無性系良種茶苗4500株左右。農業部門要把好品種質量關和栽培技術關，對質量不好的品種要堅決不用，開挖深度不夠的茶園要堅決返工。堅持建管并重，防止和糾正重栽輕管的不良現象，解決好管護投入不足的問題。茶葉是一年移栽、兩年起步、三年見效的經濟作物，為確保栽得下、穩得住、能發展、有長效，要走以短養長、長短結合的路子，引導和鼓勵茶農在新墾茶園套種辣椒、花生等矮桿作物，有效解決茶農短期收入和幼齡茶園的管護經費，克服茶園見效前的收入“缺氧期”。堅持統籌安排，注意解決好勞動力投入問題。茶園建設作業包括整土、移栽、中耕、除草、施肥、灌溉、病蟲防治、茶樹修剪和采茶等多個環節，每個環節都需要投入大量的勞力，而且勞動強度大。現在農村大部分青壯年外出務工，勞動力十分緊張，如何解決好這個問題，縣、鄉黨委、政府要認真謀劃，一方面要做好宣傳發動工作，積極組織農村現有勞動力、動員外出務工人員投身茶園建設；另一方面要大力推行農機開墾，進一步加大落實購機補貼力度，鼓勵農民購置茶機具，提高勞動效率。要積極組織區內現有的機耕隊，并大力引進區外的聯合機耕隊，廣泛開展機耕作業，幫助解決農村勞動力不足問題，確保茶園建設任務順利完成。

第四，抓好技術示范推廣。提高茶葉科技含量是增強茶葉競爭力的決定性因素。大力發展生態茶產業，沒有技術規范，沒有一批懂技術、會管理的人才，就無法保障茶葉生產的質量，也難以適應激烈的市場競爭和規模化發展的需要，必須抓好技術示范和推廣工作，盡快制定以茶葉生產為重點的相關技術規程和技術要領。地區農業局要結合全區土壤、氣候條件，參照農業部頒發的無公害食品（茶葉）、綠色食品（茶葉）、有機茶標準等質量標準體系，依托中國茶科所、貴州科學院等科研院所，盡快制定我區茶葉質量標準和生產、管理、加工相關技術規程，建立健全從生產源頭到加工成品和包裝銷售的茶葉生產技術質量標準體系。

要抓緊培訓一批專業技術人才。據統計，全區現有茶葉專業技術人員不足百人，與未來發展的要求還有很大差距。要采取“請進來”、“走出去”相結合的辦法，培訓一批茶產業從業人員。要加強與茶葉科研機構合作，聘請茶葉專家進行技術培訓和指導；要有計劃地組織茶業技術人員到科研單位、大專院校進行培訓、深造；要在茶園相對集中的區域開展茶農培訓，使茶農逐步掌握無公害茶葉和有機茶生產的基礎知識和基本技能；要結合“綠色證書”、新型農民科技培訓、“陽光工程”等項目的實施，培養茶葉種植、加工的科技示范能手，提高茶葉技術推廣力度。

要加大茶葉生產的科技推廣力度。要根據國內國際市場對茶葉質量的新要求、新變化，結合我區實際，采取產學研相結合的方式，有選擇地激勵有發展潛力的龍頭企業和種茶大戶，依托科研院校進行產品創新、技術創新，加快知識與資本有機結合轉化為生產力的步伐，積極探索企業、種茶大戶與科技示范場、科技致富帶頭人、科研院校共同合作、共同發展的技術推廣新模式，并在全區及時組織示范推廣，為茶葉生產基地和加工企業提供產前、產中、產后技術服務。要設立茶葉技術推廣專項資金，用于茶葉新品種引進推廣、標準化生產示范、加工新工藝研究、無公害技術示范，確保茶葉科技推廣的順利實施。同時，要發揮部門示范作用，農口部門要帶頭到農村抓示范試點工作，每個部門都要興辦50畝的示范基地，為全區茶葉科技的應用、推廣提供支持。還要加強質量認證工作，在茶園生態環境、土壤和施肥管理、病蟲害治理、鮮葉采摘、茶葉加工、包裝貯藏和運輸、產品銷售等諸多因素上，逐步與“無公害茶、綠色食品茶、有機茶”的標準和要求接軌，鼓勵和支持生產單位積極搞好無公害茶、有機茶和綠色食品茶認證申報工作，全面提高我區茶葉產品的綜合效益。

第五，抓好龍頭企業和品牌建設。龍頭企業具有開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的綜合功能，是茶葉產業化發展的核心。各地在抓好茶園建設的同時，要把培育和壯大茶產業龍頭企業作為一項重要工作來抓，盡快引進和培育一批具有核心競爭力，能帶動茶葉產業化發展的龍頭企業。目前，我區雖然有49家茶葉加工企業，但大多數都是生產規模小、科技含量低、加工成本高、資源損耗大的微小企業，形不成規模效應。要按照“扶優、扶強、扶大”的原則，立足于現有企業的技術改造和資產的優化重組，以貴州和泰茶業有限公司等加工企業為重點，打破地域、行業界限，采取聯合、參股、兼并、重組等方式來擴大規模，以增強企業的活力、實力和輻射能力，從而擔當起帶動生態茶產業發展的重任。與此同時，要加大招商引資力度，利用我區梵凈山、烏江的知名度、優越的自然環境、“興工富區”的濃厚氛圍，依托大龍、大興工業園區，積極引進、扶持經濟實力強、經營理念先進、市場營銷好的龍頭企業，進行優質茶葉、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發，拉長茶葉產業鏈，提高茶葉原料的利用率，增加附加值，促進茶葉經濟的增長。要積極發展茶產業中介組織，鼓勵鄉、村成立茶葉合作組織，鼓勵茶葉企業、科研單位和茶農以土地、資金、技術、勞動力等生產要素參股，組建“互利互惠、配套聯動、共興共榮”的經濟合作組織。要大力培育發展茶葉市場，建立和完善以茶葉批發市場為主，專賣店、專賣柜等為輔的營銷網絡，采取靈活多樣的經營方式，努力擴大我區茶葉的市場占有份額。要盡快在銅仁市建設一個規模大、功能全、設施配套、輻射能力強的武陵山區茶葉批發中心市場，實現與全省、全國茶葉市場的有效對接，使其成為黔、湘、渝、川周邊地區最大的茶葉集散地；在印江、石阡、松桃、沿河、德江各建設一個茶葉產地批發市場，充分發揮市場對產業發展的帶動作用；在主要產茶區建設茶青交易市場，促進茶青向加工能力強的企業集中。要堅持“先準入、后規范”的原則，引導茶商進市交易，營造公平、安全、守信的市場環境，確保茶商合法權益。同時，要積極鼓勵和支持企業申報自營出口權，擴大茶葉出口，搶占國際茶葉大市場。

要加強品牌建設。市場經濟的實踐證明，誰擁有名牌，誰就擁有市場競爭的主動權。今后茶葉市場的競爭，不僅僅是質量、價格的競爭，更主要的是品牌的競爭。因此，全區上下要牢固樹立以特色創優勢，憑優勢創品牌，用品牌闖市場的理念，突破以前以行政區域抓茶業的思維方式，打破各自為戰僵局，集全區之智走品牌制勝之路，實現資源優勢向品牌優勢的有效轉變。今年，全區要著力抓好兩個方面的工作。一是整合品牌資源，打造銅茶新形象。要圍繞梵凈山、佛頂山和烏江“兩山一江”，著手開展統一技術標準、統一包裝等基礎性工作，集中力量，合力打造梵凈山、佛頂山和烏江茶葉品牌。同時，要以市場需求為導向，以“梵凈翠芽”、“梵凈翠峰”、“泉都碧龍茶”、“武陵春富硒茶”等茶葉品牌為基礎，不斷研制茶葉新品種和新產品，根據不同的消費區域、消費群體、消費層次，積極開發高中低檔勞保用茶、旅游用茶、禮品用茶、外銷用茶等，形成銅茶系列產品，樹立銅茶新形象。二是強化市場營銷，擴大銅茶品牌的市場影響力。常言道，“好酒不怕巷子深”，但“養在深閨人未識”，任何一個產品要形成品牌，當然質量固然很重要，但是也離不開強大的宣傳攻勢，也只有加大宣傳力度，才可能形成品牌。因此，要建立政府引導、企業為主、社會參與的良性互動機制，統一策劃、制定銅茶品牌的宣傳打造方案。要引導企業積極參加全省或全國大型茶葉博覽會，這既可以跟蹤同行動態，通過與著名品牌茶葉同臺亮相，擴大知名度，又可以尋找差距，不斷改進和提高自身品質，創建自己的省優、部優特色品牌，提高市場知名度。要弘揚茶文化，借助具有地方特色的文化活動、研討會、展銷會、旅游節等大型活動以及各種宣傳媒體，大力宣傳我區深厚的茶文化、優良的茶葉品質和發展生態茶產業的巨大優勢；通過廣辦茶莊、茶店、茶館，集“喝茶、演茶、看茶、品茶、展茶、銷茶”于一體，把銅茶的特殊保健作用及茶道文化宣傳到飲茶人群，用銅茶的神秘文化和保健功能增強市場的競爭力。要改善和加強對茶葉生產、銷售的市場管理，重點是管好品牌和茶葉質量，堅決杜絕名不符實、以次充好的損害消費者利益的現象發生，使四方來客都能在銅仁買到價位適宜、品質優良的好茶葉，不斷提高銅茶的質量和價位信譽度，努力營造茶葉銷售的良好環境。地區茶辦和各縣、市要抓緊擬定對外宣傳方案，并認真組織實施。同時作好今年舉辦首屆梵凈山茶文化節的各項準備工作。

第六，抓好組織保障。發展生態茶產業是一項復雜的系統工程，涉及多個領域、多個環節，必須加強領導，強化協作，合力推進，才能圓滿完成各項工作任務。

要加強組織領導。事業成敗，關鍵在人，茶產業的發展也不例外。特別是在以農業為主的地區發展經濟、培植產業，與領導干部特別是主要領導干部的重視程度密切相關。要建立健全一個強有力的領導機構，專門負責生態茶產業發展工作，黨政一把手要統籌安排，切實做到精力到位、組織有力、指揮靠前、重心前移，及時解決茶葉產業化進程中的各種新問題；分管領導要恪盡職守、責無旁貸地擔負起具體領導責任，切實做到既掛帥又出兵，狠抓各項工作的落實。要實行目標責任制，按照目標責任書的要求，定目標、定責任、定時限，層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，真正做到責任主體明確、工作要求明確、完成時限明確，形成上下聯動、分工合作、共同抓好生態茶產業發展的工作運行機制。要建立領導聯系制度，地委將明確一位地級領導專門負責聯系發展10萬畝以上的縣；對發展1萬畝以上的鄉鎮，各縣要明確一位縣級領導專門負責；對發展1000畝以上的村，鄉鎮要明確一位領導專抓落實。要加強政策引導，茶園基地建設、加工環節建設、品牌建設、市場建設這些環節是相互聯系、相互制約、相互促進的，忽視任何一個環節，茶產業進程都將受到影響，建立一定的激勵機制，設立基金用于獎勵在這些環節中作出顯著成效的企業、經濟合作組織、大戶和科技工作者，是提高產業化建設成效的強大動力。地委、行署已出臺了加快生態茶產業發展的指導意見和扶持獎勵暫行辦法，各地也要盡快制定生態茶產業發展的具體政策措施，充分發揮政策對發展生態茶產業的引導作用，推動生態茶產業健康快速發展。要充分調動部門的積極性，樹立全區“一盤棋”思想，主動對接生態茶產業發展，既各負其責、狠抓落實，又加強配合、通力協作，屬于職責范圍的事要主動抓好，需要配合的要全力支持，對涉及多個部門的問題要共同研究解決，對可能出現的問題要及早制定應對措施，共同打好生態茶產業發展攻堅戰。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，把他們作為開展工作的基本依靠力量，使他們成為發展生態茶產業的帶頭人。要激發一切有利因素，充分調動各方積極性，把全區上下統一到地委、行署的總體部署和要求上來，形成強大合力，不斷推進生態茶產業又好又快發展。

要加大投入力度。產業要發展，投入是保障。要充分發揮好財政資金的杠桿作用，拉動社會資金向茶產業聚積。地委、行署已決定，建立全區生態茶產業發展專項基金。去年地級財政已安排260萬元，用于補貼苗圃建設和新品種引試。從2008年起，地區財政每年將預算安排1000萬元的專項資金，用于扶持獎勵生態茶產業發展。各縣也要加大投入，每年必須預算安排一定額度的資金，投入生態茶產業的發展。要整合部分涉農資金投向茶產業，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、各記其功”的原則，從2008年起，地、縣用于種養業的財政扶貧資金，要確保60%投入茶產業；地區農辦、農業局、水利局、林業局、交通局各按1000萬元，扶貧辦和國土局各按2000萬元向茶區安排相應項目資金；科技局、鄉企局、民宗局等其他相關部門要根據國家的投資方向，結合我區生態茶產業發展需要，積極向上爭取資金，支持茶產業發展。要動員種茶大戶和社會有識之士，采取自籌為主、國家貸款和政府補助為輔的籌資方式，通過合股經營等辦法，共同投資生態茶產業。

要加強宣傳發動。推進生態茶產業發展，干部是關鍵，群眾是主體。必須加強宣傳，大造聲勢，真正發揮廣大干部的推動作用和廣大群眾的主體作用。要通過宣傳發動，統一各級各部門的思想，使四大班子達成共識，形成合力；使各部門真正樹立一盤棋的思想，主動圍繞大局調整工作重心；使鄉村干部切實改進工作方式，主動抓好各項工作部署的貫徹實施。要通過宣傳發動，向群眾講清政策，算明對比帳，充分調動群眾積極性，真正發揮群眾在發展生態茶產業中的主體作用，實現由“政府要群眾種茶”向“群眾要自己種茶”的轉變，形成全區上下喜茶、愛茶、品茶，關心和參與茶業發展的良好氛圍。當前，要抓住外出務工人員返鄉過節的有利時機，動員和組織廣大群眾投身生態茶產業建設。

要加強督促檢查。對生態茶產業工作實行全過程的督促檢查，突出階段性工作督查和面對面指導。地區將定期或不定期組織督查組到各縣開展督查工作，切實加強重點環節和100個鄉鎮的督查，督促工作進度，檢查工作質量，準確了解每個階段的工作情況，及時發現問題并研究解決問題。要嚴格考核機制，以建設進度為考核主要內容，對完成任務的給予重獎，對完不成任務的給予相應的處罰，做到有功必獎、有責必問、獎罰分明，確保工作落到實處。

同志們，發展生態茶產業的目標已經確定，藍圖已經繪就。讓我們以十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發展觀，以人一之我十之、人十之我百之的拼搏精神和求真務實的工作作風，堅定信心、振奮精神，真抓實干、開拓進取，為圓滿完成今年生態茶產業發展各項工作任務，促進全區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！