水利局水庫安全度汛電視電話會議上的發(fā)言
時(shí)間:2022-01-12 03:22:00
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(一)明確崗位職責(zé),落實(shí)防汛責(zé)任。我省始終堅(jiān)持省級領(lǐng)導(dǎo)包流域,市級領(lǐng)導(dǎo)包大型水庫和中型水庫,縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫的責(zé)任制度。每年汛前,各級包庫領(lǐng)導(dǎo)深入水庫進(jìn)行防汛檢查,主動解決問題,研究制定安全度汛措施,防汛的關(guān)鍵期親臨現(xiàn)場靠前指揮。各級防辦主動當(dāng)好參謀助手。近年來,隨著大中型水庫除險(xiǎn)加固工程的完成,我們更加注重小型水庫的安全度汛,狠抓值守人員、通信手段、預(yù)警措施和群眾轉(zhuǎn)移方案的落實(shí),收到良好的效果。
(二)實(shí)施除險(xiǎn)加固,消除安全隱患。在國家的大力支持下,我省加大對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度,先后完成了黃壁莊、王快等9座大型水庫和20座中型水庫的除險(xiǎn)加固工程。近期又有119座病險(xiǎn)水庫列入國家病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃,其中87座已開工建設(shè),剩余32座也將于近期開工。為實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)完成大中型和重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)的目標(biāo),省政府明確行政責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人,并與有關(guān)市縣簽訂了責(zé)任書,目前除險(xiǎn)加固工作正在按計(jì)劃順利實(shí)施。
(三)編制完善預(yù)案,保障應(yīng)急響應(yīng)。近年來,我省先后編制了《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河北省洪水調(diào)度指揮預(yù)案》、《大中型水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《小型水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等,規(guī)范了指揮調(diào)度程序,明確了響應(yīng)機(jī)制和級別,提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)工程變化的情況,每年對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,使預(yù)案更具有針對性、實(shí)用性和可操作性。省防指每年都進(jìn)行防汛實(shí)戰(zhàn)演習(xí);省防辦組織開展了預(yù)案學(xué)習(xí)周活動,對各級防汛人員及水庫管理人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn),提高了熟悉預(yù)案、掌握預(yù)案和運(yùn)用預(yù)案的能力。
(四)采取多種手段,確保通信暢通。目前我省大中型水庫都配備了衛(wèi)星電話、短波超短波電臺、固定電話和移動電話4種通信手段,小型水庫至少具備了一種通信手段,確保通信暢通,為水庫信息傳遞、指揮調(diào)度提供了保障。每座水庫都配備了報(bào)警器,明確了預(yù)警信號和啟動條件,確保水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠及時(shí)向下游村莊報(bào)警,組織群眾安全轉(zhuǎn)移,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)落實(shí)人防物防,滿足搶險(xiǎn)需要。根據(jù)需要,全省組建防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)16支、隊(duì)員900多人,配備大型搶險(xiǎn)設(shè)備230多臺套,每年汛前進(jìn)行培訓(xùn)演練,汛期集結(jié)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備抗洪搶險(xiǎn);組建群眾性常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)9000多支,200多萬人;加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,每年都帶領(lǐng)部隊(duì)熟悉重點(diǎn)水庫工程情況,開展有針對性的搶險(xiǎn)演練。與此同時(shí),我們還利用專項(xiàng)儲備和市場號料相結(jié)合的辦法儲備防汛物資,部分物資已儲備到水庫現(xiàn)場,以備急需。
(六)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào),提高調(diào)度水平。近幾年,我省加快了水庫防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐,先后建成了1:5萬電子沙盤、水庫防洪數(shù)據(jù)庫、防洪信息管理系統(tǒng)、工情遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)及雨水情自動測報(bào)系統(tǒng),使水庫雨水情數(shù)據(jù)收集由過去的3個(gè)多小時(shí)縮短到現(xiàn)在的20分鐘,洪水作業(yè)預(yù)報(bào)和調(diào)度方案的制定也由原來的40分鐘提高到現(xiàn)在的10分鐘左右,極大地提高了洪水調(diào)度的時(shí)效性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度決策、抗洪搶險(xiǎn)提供了技術(shù)支撐。
二、下一步工作安排
(一)堅(jiān)決克服麻痹思想。由于我省多年沒來大水,水庫沒有出現(xiàn)過大的險(xiǎn)情,許多干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。我們將利用各種新聞媒體等多種手段,加大宣傳力度,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對水庫安全度汛重要性的認(rèn)識,提高全民的防范意識和自保自救能力。
(二)嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。我們將督促各級包庫領(lǐng)導(dǎo)盡快上崗到位,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,解決存在問題。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步細(xì)化各級政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體職責(zé),層層簽訂責(zé)任書,將各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處。
(三)扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。我們要利用汛前不到1個(gè)月的時(shí)間,對全省水庫再進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查、上級防指抽查的程序進(jìn)行,落實(shí)檢查責(zé)任,做到“誰檢查,誰簽字;誰簽字,誰負(fù)責(zé)”,避免走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理,確保水庫度汛安全。
(四)突出抓好在建工程。今年我省水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目多,任務(wù)重,戰(zhàn)線長是防汛的重點(diǎn)。我們一定妥善處理施工與安全度汛的關(guān)系,合理安排工期,精心組織施工,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,盡量在汛前完成主體工程。對必須跨汛期施工的在建工程,逐庫落實(shí)度汛方案。
(五)認(rèn)真做好洪水調(diào)度。我們將按照“以人為本,確保安全”這一基本原則,正確處理防洪與興利關(guān)系,在確保水庫安全的前提下,科學(xué)調(diào)度好每次洪水過程,抓住有利時(shí)機(jī),引蓄洪水,儲備水源,充分發(fā)揮水庫防洪和興利綜合效益。
這次會后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)陳雷部長講話及這次會議精神,學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,進(jìn)一步落實(shí)措施,加大力度,全力做好我省水庫安全度汛工作,以優(yōu)異的成績向國慶60周年獻(xiàn)禮。
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