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一、去年以來防汛工作簡要回顧

去年7月2日我縣召開了防汛工作會議，安排了汛前思想動員、防汛制度落實、防汛物資準備、防汛搶險隊伍建設及汛前工程維修養護等工作。在主汛期，我縣降水偏少，但局地強降雨時有發生，由于前期準備工作做得比較充分，各部門之間合作密切，沒有造成大的災害。汛期過后，我縣及時開展了堤防加固和干渠、河道的清淤、拓寬等工作，共完成農田水利土方23萬立方米，主要有倭肯灌區、中鮮灌區干渠清淤30公里、倭肯河堤防加高培厚及缺口土方5萬立方米及各鄉鎮田間排水、溝道清淤，吉興河水庫和互助水庫護坡歲修工程等，有效提高了工程防洪和農田灌排能力。

二、科學分析汛情，增強防大汛意識

近年來我省氣候異常，局部強對流天氣時有發生，災害突發性強，歷時短，成災快，預報預警難，極易造成人員傷亡和財產損失。從我縣來看，不利因素主要有四個方面：一是今年春季干旱，降水少，汛期降水將相對集中，根據氣象部門預報，7、8月份降水均較歷年偏多，特別是8月份比去年同期多6成左右，將以短時強降水天氣為主，呈現時空分布不均、局地性、突發性強等特點，發生局地暴雨天氣的可能較大，部分中小河流、水庫將極有可能發生汛情。6月中旬，我縣因強降雨和冰雹襲擊就造成近萬畝大田受災，絕產面積3600多畝。杏樹鄉遭受的損失最為嚴重，涉及到9個村屯，受災面積達8630畝，減產面積5240畝，絕產面積3387畝，再一次給我縣的防汛工作敲響了警鐘。二是我縣由于多年來的毀林開墾，水土流失嚴重，尤其是縣內十余條小河流，無堤段較多，河短、流急、匯流快，一旦出現突發性集中暴雨天氣，將導致各河流泛濫成災，特別是山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害現象有明顯發生趨勢。三是防洪工程標準低、工程不配套、隱患多。堤防險段、道口、豁口多，排澇工程體系不規范、不暢通。11座小型水庫險情多、隱患大，特別是碾子河、長發、大義等小型水庫的啟閉塔、工作橋、溢洪道邊墻傾斜坍塌，閘門啟閉不靈，輸水洞、合垅口滲漏等現象十分嚴重，一旦發生超標準洪水，后果不堪設想。

因此，各鄉鎮、各有關部門必須牢固樹立防大汛、抗大災的思想意識，按照“建重于防、防重于搶”的指導方針，充分考慮每個環節、每個細節，把各項準備工作做早、做實、做細，努力實現“一個防御、兩個確?！钡墓ぷ髂繕耍捶烙量虾?、碾子河、吉興河等中小河流洪水，確保各中小型水庫特別是互助水庫、吉興河水庫、通天水庫的防洪安全，確保易受山洪災害的村屯、重要工礦企業安全度汛。

三、強化措施落實，確保安全度汛

一要切實做好汛前檢查，組織力量搶修防洪、排澇等工程。各鄉鎮、各部門要抓住汛前有利時機，對所屬的排澇工程、小河堤防、小塘壩、沿山截流溝、護村堤、危房、易受山洪災害的村屯抓緊組織檢查，對在檢查中發現的問題和隱患，嚴格實施整改，進行一次緊急搶修，盡快消除隱患。中、小型水庫調度和控制運用，要按照市防辦批復的《調度和控制運用計劃》組織運行，主汛期各水庫水位必須控制在汛限水位以下。

二要確保防汛資金、物資儲備和搶險隊伍落實到位。汛期到來之前，各鄉鎮、各有關部門要準備一部分抗洪救災預備金以備急用。“沒有完成“兩費一金”繳納任務的部門、單位和個人要按規定盡快繳納；各鄉鎮要按照防汛工作方案和山洪災害防御等相關預案進行防汛搶險物資儲備。各水庫、堤防、灌區工程的搶險物料要盡可能多準備一些，真正做到有備無患；要抓緊建立防汛搶險隊伍，汛期到來之前搞好培訓，提高搶險救災的戰斗力。在汛情緊張時要晝夜巡邏，有山洪災害防御任務的鄉鎮和村屯，要嚴格執行鄉、村兩級防御山洪災害預案，堅決防止出現財產損失和人身傷亡事故。

三要全面深入落實防御山洪、大洪水預案。全縣《防御特大洪水預案》、《縣鄉村三級防御山洪預案》和《13座中小型水庫控制運用及應急搶險預案》均已完成調整和審批，有山洪災害防御任務和中小型水庫應急搶險任務的鄉鎮要立即組織落實。汛前，各鄉鎮要加強防災害避險知識宣傳，必要時要進行演練，做到家喻戶曉。在遭遇大洪水時，人員和物資必須按規定的轉移信號、轉移路線、轉移工具、安置地點等要求執行，最大程度地減輕災害的影響和損失。特別需要指出的是，由于我縣民族村壯勞力外出打工人員較多，在抗洪搶險過程中，老、婦、幼轉移能力弱，因此，有民族村的鄉鎮要加強組織協調，嚴密做好民族村的抗洪搶險、群眾轉移安置工作。

四要加強通訊聯絡和災害性天氣的預測、預報，保證信息及時傳遞。各級防汛指揮部、水務、通訊、氣象、水文等部門加強信息傳遞，在緊急防汛時期，要保證縣防汛指揮部信息傳遞通暢。各鄉鎮和有關單位必須加強防汛值班工作，二十四小時不離人，防汛電話要有專人值守，有防山洪任務的村屯，主要責任人手機必須24小時開機，并注意收聽收看氣象預報預警。在汛期內，各小型水庫要嚴格按照有關規定安排專人巡查，在主汛期增派2～3名檢查員加強監防，出現險情要及時上報和處理；主汛期要每日向縣防汛辦公室報一次水庫水情，雨情、險情、災情發生后，要及時報告縣防汛辦公室，以便縣防指及時決策。

五要突出做好汛期中小學生、地質災害和煤礦的安全工作。要高度重視中小學生安全度汛工作，各鄉鎮以及教育主管部門要立即組織農村中小學校安全檢查，制定安全度汛工作預案，對學校校舍、易發山洪和泥石流的區域要認真排查，消除一切安全隱患；國土部門要立即開展地質災害及山洪泥石流易發區的調查及災害預報、預警工作；各煤礦在汛期要完善防范措施，防止外水入井，同時要防止地表水滲漏，造成塌方，防止井與井串灌透水；煤炭局在汛前要對煤礦進行一次全面的防汛安全檢查，發現問題及時整改，未達到防汛標準的堅決予以停產。

六要強化領導，落實責任，確保防汛工作順利開展。要進一步健全防汛行政首長負責制，責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。把任務落實到人，堤段定到人，形成“建、防、搶、護”一條龍責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各鄉鎮、各有關單位要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，堅決服從縣防汛指揮部的統一指揮、統一調度，明確各自任務和責任，一有汛情，各負其責。

同志們，防汛工作事關全縣經濟和社會發展大局，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，堅持以人為本，增強責任意識，做到未雨綢繆，嚴格落實各項防范措施，確保安全度汛。