導(dǎo)語：市煙草工作大會講話詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹國家局、省局年度工作會議精神，總結(jié)年工作，表彰年先進(jìn)，安排今年工作任務(wù)。下面，我代表市局（公司）黨組作工作報(bào)告，講三個(gè)問題。

一、年工作回顧

年，我市行業(yè)以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為統(tǒng)領(lǐng)，以“上水平、保增長、促發(fā)展”為核心，以文化建設(shè)、“兩標(biāo)”管理和“雙基”創(chuàng)優(yōu)活動為載體，以“夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)、提升五個(gè)水平、推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新”為手段，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，加大打假破網(wǎng)力度，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督為抓手，有序、有效、有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作，經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了上水平、保增長既定目標(biāo)，繼續(xù)保持了煙草發(fā)展的良好態(tài)勢。卷煙銷量穩(wěn)步增長，全年銷售卷煙87102箱，同比增長2.59％；卷煙結(jié)構(gòu)明顯提升，條均價(jià)達(dá)到了54.98元，同比增加3.36元；經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高，全年實(shí)現(xiàn)稅利23014萬元，同比增長12.27％。

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，市場營銷邁上新水平。繼續(xù)落實(shí)國煙辦（）20號文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行訂單與預(yù)測分離和“四維三層”預(yù)測機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范訂單采集、貨源組織和供應(yīng)流程，提升了貨源供應(yīng)市場化水平，受到了國家局何澤華副局長的充分肯定，應(yīng)邀參加全國卷煙銷售工作會議并進(jìn)行了交流發(fā)言。始終把價(jià)格作為第一信號，加強(qiáng)了卷煙市場價(jià)格監(jiān)測與分析，為市場調(diào)控提供了基礎(chǔ)信息。始終把培育全國性重點(diǎn)骨干品牌作為市場營銷工作第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新品牌培育方式，充分挖掘農(nóng)村市場潛力，關(guān)注上柜率、覆蓋率和動銷率，提高了全國性重點(diǎn)骨干品牌在市場的占有率。年，我市行業(yè)經(jīng)營全國性重點(diǎn)骨干品牌達(dá)到了27個(gè)，累計(jì)銷售數(shù)量達(dá)到了53535箱，占總銷量的61.46%，同比增加9328箱，增長21.08%。始終把穩(wěn)定銷量、提升結(jié)構(gòu)作為市場營銷上水平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)分解經(jīng)營指標(biāo)，防止了卷煙供應(yīng)量起伏過大，加強(qiáng)了一、二類卷煙的組織和投放力度，全年銷售一、二類卷煙6052箱，同比增長12.54％，在保證銷量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的兩位數(shù)增長。進(jìn)一步推進(jìn)“雙千”信息工程，拓寬信息采集渠道，豐富信息采集內(nèi)容，加強(qiáng)信息分析研究，把握營銷薄弱環(huán)節(jié)，建立改進(jìn)預(yù)防機(jī)制，針對性地提高了市場營銷工作水平。充分發(fā)揮信息化在提升營銷工作水平方面的積極作用，進(jìn)一步完善了貨源自動化分配系統(tǒng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)了網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上結(jié)算電子商務(wù)現(xiàn)代營銷模式的構(gòu)建。開展了“如何讓客戶賺錢”課題的研究與實(shí)踐活動，在提升客戶盈利能力和經(jīng)營水平方面進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了零售客戶10%左右的平均批零差率，調(diào)動了零售客戶經(jīng)營卷煙的積極性。加大了退出品牌消化工作力度，保證了庫存結(jié)構(gòu)的相對合理，為市場營銷上水平奠定了基礎(chǔ)。

（二）加大打假破網(wǎng)力度，市場監(jiān)管邁上新水平。成功破獲“”、“”兩起達(dá)國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案。全年共計(jì)查獲各類違法卷煙案件338起，查獲各類違法卷煙766件。移送公安案件7起，刑事拘留27人，逮捕26人，取保候?qū)?人，已判刑10人，網(wǎng)上追逃5人。其中“”非法銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案涉及廣東、福建、遼寧、河南等全國16個(gè)省市，涉案金額達(dá)5131萬元，取得了我市行業(yè)在偵破非法銷售假冒卷煙案件當(dāng)中抓捕人數(shù)最多、涉案地域最廣、涉案金額最大的重大突破。被國家局和公安部列為部級督辦案并榮膺“年全國卷煙打假工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。具體工作當(dāng)中，全面落實(shí)卷煙打假工作責(zé)任制，開創(chuàng)了縣縣有案的良好局面。牢固樹立打假破網(wǎng)全局一盤棋的思想，做到了各縣局之間相互配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，促使案件偵辦工作得到了有效推進(jìn)。牢固樹立有假煙就有網(wǎng)絡(luò)的意識，把打假破網(wǎng)與市場凈化結(jié)合起來考核，促進(jìn)了市場日常監(jiān)管工作的積極性和注重在市場檢查當(dāng)中挖掘網(wǎng)絡(luò)案件線索的主動性。充分發(fā)揮聯(lián)合打假優(yōu)勢，加強(qiáng)了與公、檢、法的配合，做到了快捕快訴快判，“”網(wǎng)絡(luò)案中的10名涉案人員分別被判處了7個(gè)月到7年的有期徒刑，共處罰金39.5萬元，極大地提高了聯(lián)合打假的震懾力。與市郵政局建立了卷煙聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，開辟了新的打假通道。深入開展卷煙市場集中清理整治專項(xiàng)行動，做到了縣級局局長、副局長親自帶隊(duì)，全體人員深入一線，市局加大督查力度，有效推動了市場凈化工作。以守好山西東南大門為己任，同高速交警聯(lián)合，加大了對晉焦、晉濟(jì)兩條跨省高速公路的檢查力度。年查獲非法販運(yùn)卷煙案件15起，查扣違法卷煙282件，占查獲卷煙總量的36.76%。注重在市場檢查當(dāng)中挖掘網(wǎng)絡(luò)案件線索，陽城縣局從市場檢查當(dāng)中查獲的61.5條假冒卷煙入手，以“資金鏈”為突破口，成功偵破了“”網(wǎng)絡(luò)案。暢通打假舉報(bào)渠道，開通了“12313”舉報(bào)電話，建立了打假舉報(bào)保密、獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效推動了卷煙打假工作。城區(qū)局通過舉報(bào)線索，以“社會物流運(yùn)輸渠道”為突破口，成功偵破了“”網(wǎng)絡(luò)案。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)邁上新水平。加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的管理監(jiān)督，完善了內(nèi)部控制各項(xiàng)制度，健全了議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行了決策程序，充分發(fā)揮了投資、預(yù)算、薪酬、績效四個(gè)委員會的作用；積極推行辦事公開，堅(jiān)持了政務(wù)企務(wù)每季度一次定期公示制度；落實(shí)了職工代表大會制度，召開了一屆四次職工代表大會，對企業(yè)的重大決策、重要事項(xiàng)以及涉及職工切身利益的問題進(jìn)行了審議表決；加強(qiáng)了對投資、采購、出租等項(xiàng)目合同的管理，聘請資深律師對年以來發(fā)生的45份合同進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)。以上措施確保了重大決策的科學(xué)規(guī)范，保證了權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行。加強(qiáng)了對卷煙規(guī)范經(jīng)營的管理監(jiān)督，牢固樹立了“決不能以犧牲規(guī)范為代價(jià)換取卷煙銷量增長”的思想意識，從10個(gè)方面積極開展了卷煙經(jīng)營監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作，依托內(nèi)管信息平臺，加強(qiáng)市場走訪調(diào)研，認(rèn)真開展了卷煙經(jīng)營月度自查、季度檢查和通報(bào)整改工作，保證了全年未發(fā)生一起違規(guī)經(jīng)營案件。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)了逐月財(cái)務(wù)收支審計(jì)，開展了對兩個(gè)勞動服務(wù)公司經(jīng)營情況以及職工食堂開支情況的審計(jì)，組織了陽城芹池農(nóng)村管理服務(wù)大廳基建工程投資、市局機(jī)關(guān)外墻涂料粉刷項(xiàng)目以及高平市局辦公樓維修等項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)，共核減工程價(jià)款13.45萬元，平均核減率達(dá)到了9.27％，全面履行了審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行了預(yù)算管理制度，加大了對預(yù)算執(zhí)行差異的分析，有效降低了成本費(fèi)用；開展了資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)管理自查以及小金庫專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)和資金管理行為；落實(shí)了卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整工作，保證了稅收及時(shí)足額清繳入庫，全年上繳稅金達(dá)到了12346萬元，同比增長44.08％。加強(qiáng)了依法行政工作的管理監(jiān)督，對行政執(zhí)法、行政許可、涉案物品管理規(guī)范進(jìn)行了監(jiān)督檢查，跟蹤了存在問題的整改情況。開展了“三項(xiàng)檢查”自查工作，完善了相關(guān)制度和工作流程，按程序開展了陵川縣局（營銷部）、芹池農(nóng)村管理服務(wù)大廳等工程投資項(xiàng)目的招標(biāo)、監(jiān)督、管理工作，做到了所有書面資料全部裝訂成冊，實(shí)證資料全部錄入系統(tǒng)運(yùn)行，促進(jìn)了工程投資、物資采購、廣告促銷等項(xiàng)目的嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，開展了一系列廉政教育和警示教育活動，與市檢察院聯(lián)合建立了預(yù)防職務(wù)犯罪教育機(jī)制，開展了預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座，堅(jiān)持了每季度一次黨組中心組理論集中學(xué)習(xí)和副科以上干部述職述廉制度，促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律行為規(guī)范的養(yǎng)成。加大了月度績效考核工作力度，及時(shí)調(diào)整和完善了績效考核方案，認(rèn)真開展了月度績效考評工作，突出了中心工作目標(biāo)落實(shí)的實(shí)地調(diào)研和員工行為規(guī)范的客戶調(diào)查，堅(jiān)持了月通報(bào)、月獎(jiǎng)懲、月兌現(xiàn)制度，在充分調(diào)動工作積極性的同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了管理和服務(wù)行為的規(guī)范。

（四）大力開展“兩標(biāo)”管理和“雙基”創(chuàng)優(yōu)工作，基礎(chǔ)管理邁上新水平。扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)工作，了煙草ISO9000質(zhì)量管理體系文件，提出了“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行文件就是提升工作水平”的貫標(biāo)理念，組建了行業(yè)內(nèi)審員隊(duì)伍，開展了內(nèi)部審核工作，接受了省內(nèi)行業(yè)評審，加大了不符合項(xiàng)的整改力度，推動了貫標(biāo)工作深入開展。認(rèn)真開展行業(yè)對標(biāo)工作，對指標(biāo)差距進(jìn)行了分析研究，加強(qiáng)了影響指標(biāo)因素的控制和管理，對標(biāo)工作取得了一定成效，年我市行業(yè)人均勞動效率、人均卷煙銷售收入、單箱卷煙經(jīng)營費(fèi)用、單箱卷煙管理費(fèi)用四項(xiàng)指標(biāo)好于全國平均水平；人均勞動效率、三項(xiàng)費(fèi)用率、單箱人工費(fèi)用、單箱卷煙經(jīng)營費(fèi)用、單箱卷煙管理費(fèi)用五項(xiàng)指標(biāo)好于全省平均水平。深入開展了優(yōu)秀縣局（營銷部）創(chuàng)建活動，提出了“利用三年時(shí)間，六個(gè)縣級局、四個(gè)縣級營銷部全部晉級優(yōu)秀行列”的創(chuàng)建總體目標(biāo)，確定了年省、市兩級試點(diǎn)單位，堅(jiān)持了全面鋪開和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合的原則，各基層單位能夠?qū)φ諛?biāo)準(zhǔn)深入查找不達(dá)標(biāo)項(xiàng)，并明確責(zé)任逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，與此同時(shí)開展了試點(diǎn)單位模擬驗(yàn)收工作，組織人員赴清徐進(jìn)行了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和補(bǔ)課活動，推動了優(yōu)秀創(chuàng)建工作的深入開展。加強(qiáng)了企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)工作，建起了文化宣傳長廊，確定了文化建設(shè)考核內(nèi)容，落實(shí)了企業(yè)文化三年規(guī)劃年度目標(biāo)，深入推動了“德澤文化”的宣貫工作。積極導(dǎo)入服務(wù)品牌理念，努力打造“德澤一心”服務(wù)品牌，在提高工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費(fèi)者以及行業(yè)員工“四個(gè)”滿意度方面取得了進(jìn)步。加強(qiáng)了物流貫標(biāo)工作，堅(jiān)持了以物流成本費(fèi)用控制為重點(diǎn)的物流貫標(biāo)工作理念，提升了物流工作效率和管理水平。全年優(yōu)化送貨線路5條，精簡人員10名。物流費(fèi)用總額同比下降3.52％，單箱物流費(fèi)用同比下降9.28元，物流費(fèi)用占銷售收入比重同比下降0.18個(gè)百分點(diǎn)。不斷提升信息化工作水平，加大了各類上線系統(tǒng)應(yīng)用的督查力度，加強(qiáng)了信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理、應(yīng)急管理、安全管理以及日常維護(hù)工作，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展發(fā)揮了積極的保障作用。切實(shí)加強(qiáng)了安全穩(wěn)定工作，連續(xù)保持了我市行業(yè)安全經(jīng)營零事故和綜合治理零案件的良好局面，和諧穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固。深入開展了文明和諧創(chuàng)建活動，市局（公司）開展省級文明和諧單位創(chuàng)建工作，所屬城區(qū)、澤州、陽城、陵川縣局（營銷部）開展市級文明和諧單位創(chuàng)建工作分別通過了省、市文明辦的驗(yàn)收；與陵川縣錫崖溝村開展了文明和諧共建活動，投資5萬余元，為該村安裝了景觀路燈并捐贈電腦25臺，被市文明辦推薦參加“全省結(jié)對幫扶文明共建先進(jìn)集體”評選活動，營造了企業(yè)文明和諧創(chuàng)建良好氛圍。始終牢記行業(yè)社會責(zé)任，積極開展了弱勢群體幫扶、偏遠(yuǎn)農(nóng)村結(jié)對幫扶和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動，企業(yè)和員工共計(jì)捐款15余萬元；積極組織了“世界環(huán)境日”等公益宣傳活動，參與了創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市活動，樹立了煙草行業(yè)良好的社會形象。

（五）始終堅(jiān)持以人為本，隊(duì)伍建設(shè)邁上新水平。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞黨員干部受教育，加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展理論的教育和培訓(xùn)工作，做到了“真學(xué)、真信、真懂、真用”，增強(qiáng)了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性；圍繞科學(xué)發(fā)展上水平，加強(qiáng)了調(diào)查研究和具體實(shí)踐，提出了“夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)、提升五個(gè)水平、推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新”的工作思路；圍繞人民群眾得實(shí)惠，認(rèn)真開展了全員談心活動、領(lǐng)導(dǎo)接待日活動、離退休老同志座談和慰問活動，進(jìn)一步改善了辦公生活環(huán)境，在幫助員工解決工作和生活困難方面做出了積極努力，切實(shí)增強(qiáng)了員工的主人翁意識；開展了零售客戶和消費(fèi)者走訪調(diào)研活動和弱勢群體客戶幫扶活動，進(jìn)一步密切了客我關(guān)系。強(qiáng)化了市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照習(xí)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書”的講話精神，教育全市行業(yè)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，廣泛學(xué)習(xí)各方面知識，做到了把學(xué)習(xí)過程作為研究工作、破解難題、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的過程，促進(jìn)了黨員干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的不斷提高。在具體工作中，注重堅(jiān)持民主集中制，保持了各級班子之間的團(tuán)結(jié)；注重提高開拓創(chuàng)新和解決問題的能力，提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平；注重強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，做到部署了的工作認(rèn)真督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)，提高了市局黨組決策的執(zhí)行力和有效性。切實(shí)加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，把“四要”作風(fēng)引申到了行業(yè)各項(xiàng)工作當(dāng)中，促進(jìn)了“四要”面貌的形成；開展了“學(xué)習(xí)‘右玉精神’大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”主題教育活動，牢固樹立了“執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗”的發(fā)展理念。繼續(xù)深化了勞動用工分配制度改革，完成了崗位薪酬等級評定，不同序列崗位排名第一的9名同志薪酬等級晉升了一級；建立了客戶經(jīng)理“技能、績效、客戶滿意度”三維評價(jià)機(jī)制，并逐步向全員管理工作延伸，進(jìn)一步提高了工作責(zé)任心，增強(qiáng)了工作主動性。繼續(xù)加強(qiáng)了干部員工培訓(xùn)工作，參加行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)152人次，全國行業(yè)縣級局局長輪訓(xùn)3人次，全省行業(yè)基層員工輪訓(xùn)19人次；參加國家局培訓(xùn)10人次、省局培訓(xùn)98人次，市局（公司）組織培訓(xùn)11次，參加學(xué)習(xí)619人次，在提升干部員工隊(duì)伍整體素質(zhì)方面發(fā)揮了積極作用。

同志們，年的成績來之不易，這是國家局、省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市行業(yè)干部員工同心同德、共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這些成績的取得，標(biāo)志著我們在“上水平、保增長、促發(fā)展”的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，極大地增強(qiáng)了全市行業(yè)干部員工的信心和勇氣，必將激勵(lì)我們在新的征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識當(dāng)前所面臨的形勢、任務(wù)以及我們工作中的差距和不足。就當(dāng)前全國大形勢而言，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素不斷增多，但經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動力仍然不足，基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固，情況依然復(fù)雜，壓力仍然很大。對此，我們決不可以掉以輕心。就全國、全省行業(yè)總體工作來說，實(shí)現(xiàn)卷煙上水平、管理上水平、稅利保增長仍然是今年工作的重點(diǎn)。省局李澤華局長在剛剛結(jié)束的全省行業(yè)工作會議上指出，要緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以全面加強(qiáng)管理為主線，強(qiáng)化骨干品牌提結(jié)構(gòu)、突出基礎(chǔ)管理控成本、嚴(yán)格監(jiān)督管理重長效、深化干部改革增后勁、提升隊(duì)伍素質(zhì)激活力，加快建立完善現(xiàn)代卷煙流通和全員流程化管理體系，努力實(shí)現(xiàn)山西煙草向更高水平持續(xù)邁進(jìn)。對此，我們必須要有充分認(rèn)識。就我們的具體工作來講，省局李澤華局長在全省煙草工作會議報(bào)告中，多次對我們過去一年來取得的突出成績進(jìn)行點(diǎn)名表揚(yáng)，這既是對我們的鼓舞，更是對我們的鞭策，我們必須感到壓力所在。我們的現(xiàn)代流通建設(shè)與全國網(wǎng)建會的要求還有很大差距，專賣市場管理工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成本費(fèi)用控制和企業(yè)科學(xué)管理水平有待進(jìn)一步提升，民主管理、辦事公開有待進(jìn)一步推進(jìn)，干部員工隊(duì)伍素質(zhì)和水平還不能夠完全適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，全面實(shí)現(xiàn)煙草由制度管理向企業(yè)文化管理的轉(zhuǎn)變還需要我們繼續(xù)努力奮斗。因此，我們既不能因?yàn)槿〉贸煽兌凑醋韵玻膊荒芤驗(yàn)槊媾R壓力而萎縮不前，必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到國家局、省局和市委、市政府的決策部署上來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力變壓力為動力，下決心克服不足和困難，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力做好今年各項(xiàng)工作。

二、今年工作的總體要求

根據(jù)國家局、省局工作部署，結(jié)合我們具體工作實(shí)際，市局（公司）黨組確定我市行業(yè)年“1156”工作思路：圍繞一個(gè)中心，即把“卷煙上水平”作為年和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作；突出一個(gè)課題，即完成國家局何澤華副局長調(diào)研提出的“在農(nóng)村市場占比重較大或經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變”課題的研究與實(shí)踐；狠抓五項(xiàng)管理，即市場管理、“兩標(biāo)”“雙基”管理、嚴(yán)格規(guī)范管理、人力資源管理、服務(wù)品牌管理；提升六個(gè)水平，即提升現(xiàn)代流通水平、專賣打假水平、企業(yè)管理水平、規(guī)范建設(shè)水平、隊(duì)伍建設(shè)水平、文化建設(shè)水平。

主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，完成卷煙銷量88600箱以上，重點(diǎn)骨干品牌銷量增幅達(dá)到15%左右，單條均價(jià)達(dá)到60元左右，稅利同比增幅10%以上。打假破網(wǎng)和市場管理方面，要打掉1－2個(gè)達(dá)國家局要求標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，查獲假私非卷煙數(shù)量不低于同期水平，市場凈化率保持在95%以上。企業(yè)管理方面，國家局對標(biāo)指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)較大提升。

按照以上工作思路和目標(biāo)，在具體推進(jìn)當(dāng)中，要認(rèn)真把握好以下原則：一是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，面對卷煙銷量“趨于飽和”的狀態(tài)，必須積極轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持走“結(jié)構(gòu)效益型、品牌效益型、高效管理型”路子，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。二是在專賣市場管理工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的打假方針，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，做到敢打硬仗，善打硬仗，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)工作新突破。三是在現(xiàn)代流通課題研究實(shí)踐和企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作中，要大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)格、細(xì)致、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，體現(xiàn)較強(qiáng)的執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和時(shí)代精神。四是在隊(duì)伍建設(shè)方面，要堅(jiān)持素質(zhì)教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，做到高要求，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為行業(yè)的發(fā)展提供有效的人才支撐。五是在文化建設(shè)方面，要堅(jiān)持以人為本、系統(tǒng)運(yùn)作、突出特色、講求實(shí)效、追求卓越的原則，實(shí)現(xiàn)制度管理向文化管理的不斷升華。

三、今年工作的主要任務(wù)

（一）認(rèn)真實(shí)踐現(xiàn)代流通課題，夯實(shí)現(xiàn)代營銷、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流三大基礎(chǔ)體系，提升現(xiàn)代流通水平。國家局何澤華副局長在調(diào)研時(shí)，要求我們認(rèn)真研究和實(shí)踐“在農(nóng)村市場占比重較大或經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變”的課題。市局黨組高度重視，在深入調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上已制定課題實(shí)施方案，今天下發(fā)各單位、各部門，大家必須引起高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并對照方案要求完成各項(xiàng)任務(wù)，努力向國家局、省局交出一份滿意的答卷。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通，必須保持良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。要繼續(xù)堅(jiān)持“控制總量、稍緊平衡”方針，加強(qiáng)市場分析研究，尊重市場真實(shí)需求，堅(jiān)持“預(yù)測指導(dǎo)采購、采購支持訂單、訂單滿足需求”的工作要求，組織適銷對路品種，增加有效貨源供給，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定銷量有機(jī)結(jié)合，努力提升把握市場、適應(yīng)市場、服務(wù)市場的能力，保證銷量相對穩(wěn)定，努力提升卷煙結(jié)構(gòu)，確保稅利增幅目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。要更加注重均衡投放，加強(qiáng)品牌投放策略研究，遵循“精細(xì)、差異、均衡”原則，與工業(yè)制訂詳細(xì)的年、月度貨源供應(yīng)計(jì)劃，積極推行“定點(diǎn)投放、區(qū)域投放、控量投放、個(gè)性化投放”的品牌投放策略，實(shí)現(xiàn)銷售“旬均衡、月均衡、量均衡、客戶均衡、品牌均衡”。要更加關(guān)注社會庫存，更加重視價(jià)格變化，繼續(xù)加強(qiáng)卷煙社會庫存和市場價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)國家局關(guān)于社會庫存和市場價(jià)格信息采集的指導(dǎo)意見，積極創(chuàng)新信息化采集工具和采集模型，努力提高掌控社會庫存和市場價(jià)格的能力和水平。要通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇、零售價(jià)格保持穩(wěn)定、社會庫存基本合理、供銷關(guān)系稍緊平衡”。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通，必須深化協(xié)同營銷和精準(zhǔn)營銷，推進(jìn)重點(diǎn)骨干品牌成長。要深刻理解“品牌培育第一要?jiǎng)?wù)”的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局《品牌培育三年規(guī)劃》，建立完善工商協(xié)同市場調(diào)研機(jī)制，加強(qiáng)市場、客戶、消費(fèi)者三個(gè)層面的信息研究及應(yīng)用，制定并落實(shí)《精準(zhǔn)營銷管理工作標(biāo)準(zhǔn)》和《精準(zhǔn)營銷監(jiān)督評價(jià)考核辦法》，認(rèn)真開展“中華、黃鶴樓”等零售價(jià)在300元以上的高端卷煙的“精準(zhǔn)營銷”工作，強(qiáng)化精準(zhǔn)營銷對品牌價(jià)值提升的推動作用。要從高端重點(diǎn)骨干品牌“三緯五率”入手，在“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”上下功夫，加強(qiáng)品牌培育、維護(hù)、跟蹤、分析工作，積極組織客戶經(jīng)理品牌培育以及卷煙商品標(biāo)準(zhǔn)化、生動化陳列競賽活動，充分發(fā)揮營銷資源對品牌的培育作用，強(qiáng)化重點(diǎn)品牌上結(jié)構(gòu)，突出暢銷品牌上銷量，有效推進(jìn)重點(diǎn)骨干品牌的成長。按照國家局“532”知名品牌發(fā)展戰(zhàn)略，今年要培育2個(gè)20000箱以上、1個(gè)10000箱以上、2個(gè)5000箱以上，符合煙草消費(fèi)特點(diǎn)的知名品牌。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通，必須優(yōu)化服務(wù)體系，挖掘客戶價(jià)值。積極推進(jìn)“三位一體”營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)上把工業(yè)企業(yè)的營銷和零售客戶都納入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的范圍，從工作內(nèi)容上把訂單供貨、協(xié)同營銷列入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的體系中。要從工、商、零三個(gè)環(huán)節(jié)著眼于建設(shè)完整的價(jià)值鏈，重點(diǎn)解決好為零售客戶服務(wù)、為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的問題。要從網(wǎng)建、訂單供貨、協(xié)同營銷三項(xiàng)工作著眼于建設(shè)高效敏捷的供應(yīng)鏈，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面打牢營銷工作的基礎(chǔ)，從訂單供貨方面實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的延伸，從工商協(xié)同營銷方面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)功能的提升。要把面向消費(fèi)者、適度滿足市場需求作為“三位一體”營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的根本落腳點(diǎn)，站在建設(shè)面向消費(fèi)者的營銷體系的高度，使工、商、零都能更加關(guān)注消費(fèi)者、關(guān)注市場需求。要積極推進(jìn)零售終端建設(shè)，打造一批忠誠度高、經(jīng)營能力強(qiáng)、嚴(yán)格規(guī)范的零售客戶群體。要高度重視零售客戶盈利問題，把服務(wù)工作重點(diǎn)放在零售客戶和消費(fèi)者身上，把合理的社會庫存和穩(wěn)定的零售價(jià)格作為營銷調(diào)控的重要依據(jù)，確保零售客戶盈利水平保持在10%左右，

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通，必須積極推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。網(wǎng)上訂貨方面，月底網(wǎng)上訂貨率要達(dá)到45%以上。網(wǎng)上結(jié)算方面，月底實(shí)現(xiàn)工業(yè)配貨與商業(yè)結(jié)算同步運(yùn)行，具備條件客戶的網(wǎng)上訂貨與網(wǎng)上結(jié)算同步運(yùn)行。網(wǎng)上配貨方面，月底與具備條件工業(yè)企業(yè)全部實(shí)行網(wǎng)上配貨，實(shí)現(xiàn)交易、配貨、結(jié)算一個(gè)平臺運(yùn)行，具備條件工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上交易總量達(dá)到100%，網(wǎng)上配貨總量達(dá)到100%，網(wǎng)上結(jié)算資金達(dá)到100%。要進(jìn)一步完善卷煙貨源自動化分配系統(tǒng)和網(wǎng)上訂貨平臺功能，積極推進(jìn)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)工作，充分研究工商信息共享平臺、V3綜合信息管理系統(tǒng)、物流綜合管理系統(tǒng)、GPS車輛管理系統(tǒng)、資金結(jié)算系統(tǒng)與行業(yè)門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上訂貨平臺的資源整合，全力打造一個(gè)工、商、零數(shù)據(jù)共享、信息互動的一體化綜合信息平臺。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通，必須努力提升現(xiàn)代物流水平。要加快物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，認(rèn)真開展和完善物流對標(biāo)、貫標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)“三標(biāo)一體”工作，確保物流單證和作業(yè)規(guī)范達(dá)到全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物流各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)向行業(yè)先進(jìn)水平挺進(jìn)。加快整托盤聯(lián)運(yùn)步伐，做好與山昆公司開展托盤聯(lián)運(yùn)銜接前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步推進(jìn)工商物流一體化進(jìn)程。要全力推進(jìn)全省物流一體化管控平臺的上線運(yùn)行，加強(qiáng)智能調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控、績效管理、資源調(diào)配，提升物流運(yùn)行整體控制水平。要積極實(shí)踐柔性物流模式，積極運(yùn)行“呼叫分揀滾動作業(yè)、48小時(shí)配送到戶”模式。進(jìn)一步開展線路優(yōu)化和營銷、物流兩大部門的流程再造，對呼叫客戶實(shí)現(xiàn)區(qū)域定時(shí)呼叫模式，為48小時(shí)配送創(chuàng)造條件。積極探索實(shí)時(shí)送貨模式，對于大型會議、重大項(xiàng)目等應(yīng)急性需求情況，對貢獻(xiàn)度、價(jià)值度、誠信度較高的客戶實(shí)行“實(shí)時(shí)”送貨。要積極完善物流成本管理和控制辦法，建立物流成本數(shù)據(jù)庫，實(shí)行費(fèi)用定額控制、目標(biāo)控制、標(biāo)準(zhǔn)控制。要以作業(yè)成本為物流成本控制目標(biāo)，對成本實(shí)行分級歸口管理，建立物流成本費(fèi)用分析報(bào)告制度，實(shí)行作業(yè)單元成本費(fèi)用考核，形成物流成本事前、事中、事后有效控制的財(cái)務(wù)管理體系。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化卷煙市場監(jiān)管，努力提升專賣打假水平。當(dāng)前我市卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，堅(jiān)持市場監(jiān)管和打假破網(wǎng)兩手抓，兩手硬，在更高層次更高水平上縱深推進(jìn)卷煙打假工作。一要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。各縣局“一把手”要將工作重心放在破網(wǎng)上，要親自安排部署，親臨一線指揮；分管副局長要重點(diǎn)抓好市場監(jiān)管，加大對《服務(wù)冊》運(yùn)行情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，不斷探索提升市場監(jiān)管上水平的方法和措施。確保打假破網(wǎng)和市場監(jiān)管同步推進(jìn)，共同提升。二要盡快找到網(wǎng)絡(luò)案件突破口。現(xiàn)已進(jìn)入“兩節(jié)”打假專項(xiàng)行動關(guān)鍵時(shí)期，但到目前為止，大部分單位還沒有經(jīng)營在手的網(wǎng)絡(luò)案線索，如果不能盡快找到網(wǎng)絡(luò)案件的突破口，將直接影響今年網(wǎng)絡(luò)案的交賬問題。各單位要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，早動手，早見效。要充分汲取去年“”案件偵破的寶貴經(jīng)驗(yàn)，“見物見人、見人見網(wǎng)、以煙找人、以人找網(wǎng)”，盯住目標(biāo)不放松，盡快打開打假破網(wǎng)工作局面。只要有案源，市局將不惜一切代價(jià)做好后盾，在人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)等各個(gè)方面給予強(qiáng)有力的支持。但也特別重申，凡是今年10月底未完成網(wǎng)絡(luò)案任務(wù)的，市局將對各縣級局的“一把手”嚴(yán)格問責(zé)。三要繼續(xù)把好山西東南大門。要繼續(xù)加強(qiáng)與公安交警等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大各條跨省交通要道非法卷煙流入的攔截力度，為維護(hù)全省卷煙市場秩序做出更加積極的努力，同時(shí)要力爭通過路查，找出有經(jīng)營價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)案線索。四要繼續(xù)加強(qiáng)卷煙市場日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動工作。要認(rèn)真研究和不斷改進(jìn)市場監(jiān)管的方法，根據(jù)零售戶守法情況和違法違規(guī)記錄，調(diào)整檢查頻率，明確監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施分類管理，克服市場檢查的盲目性。要充分發(fā)揮12313舉報(bào)電話的作用，加大宣傳力度，拓寬情報(bào)來源。要注重信息收集，將市場監(jiān)管員反饋信息情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入考核范圍，逐月進(jìn)行考核。要加大對各縣區(qū)卷煙市場進(jìn)行督查，對市場凈化率較差的縣區(qū)要加大督查頻率，確保市場凈化率穩(wěn)中有升。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管員的作用，加大卷煙市場日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對名煙名酒店等重點(diǎn)戶的管理，做到包戶到人，責(zé)任到人，考核到人。要開展廣泛深入的卷煙市場集中清理專項(xiàng)行動，徹底消滅公開擺賣假煙的現(xiàn)象。五要加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。要繼續(xù)把追責(zé)判刑工作作為卷煙打假工作的重點(diǎn)，加大案件協(xié)調(diào)力度，特別是對那些案值高、危害大、社會影響惡劣的，要抓住不放，追根溯源，一查到底，決不手軟。對于在逃的對案件查處至關(guān)重要的違法犯罪分子，要想方設(shè)法進(jìn)行抓捕，努力打掉隱藏較深，手段詭秘的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建更加有序、更加規(guī)范的卷煙市場秩序。要加強(qiáng)與公、檢、法等執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在偵查、取證、移送、批捕、起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)，加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，為案件的調(diào)查取證、起訴、判刑工作提供保障和支持，確保案件判得下、判得實(shí)、判得重，有效震懾涉煙犯罪分子。要注重對卷煙打假工作薄弱環(huán)節(jié)的政策研究，解決司法實(shí)踐中有關(guān)法律適用問題，積極探索行政執(zhí)法和刑事司法銜接的有效途徑，加大對販?zhǔn)奂贌熯`法犯罪分子的懲處力度。要繼續(xù)堅(jiān)持半年一次的“四部門”聯(lián)合打假聯(lián)席會議，專題研究打假打網(wǎng)絡(luò)工作，特別是對涉煙刑事案件，要主動協(xié)調(diào)，暢通渠道，做到快偵、快抓、快捕、快判，提高辦案效率。六要強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)和專賣管理工作水平。要適時(shí)組織假煙識別、詢問技巧、市場監(jiān)管、打假破網(wǎng)、規(guī)范辦案專題培訓(xùn)班，提高一線打假人員的工作技能，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、敢打敢拼、文明執(zhí)法的煙草專賣管理隊(duì)伍。要積極組織專賣人員參加省局“崗位技能鑒定培訓(xùn)考試”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)專賣信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用和考核工作，不斷提升專賣信息化管理水平。要及時(shí)總結(jié)市場監(jiān)管和卷煙打假中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，進(jìn)一步優(yōu)化專賣執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，為卷煙打假發(fā)揮積極的保障作用。

（三）繼續(xù)深入開展全面預(yù)算管理、“兩標(biāo)”管理和“雙基”創(chuàng)優(yōu)活動，努力提升企業(yè)全面管理、現(xiàn)代管理、數(shù)字管理水平。一要推行全面預(yù)算管理，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。姜成康局長特別強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)全面預(yù)算管理作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重要任務(wù)，完善預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制依據(jù)，嚴(yán)格預(yù)算編制程序，提高預(yù)算編制水平。近年來，我市行業(yè)在預(yù)算管理方面取得了一定的成績，得到了省局的充分肯定。今年，要把加強(qiáng)全面預(yù)算管理作為基礎(chǔ)管理的重要任務(wù)，著力抓好經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、人力資源預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算，建立預(yù)算執(zhí)行情況季度分析制度，系統(tǒng)地對企業(yè)的財(cái)力、物力等資源進(jìn)行有效整合、利用和控制，努力實(shí)現(xiàn)控制費(fèi)用、減少風(fēng)險(xiǎn)、提高效率、增強(qiáng)實(shí)力的目的。二要扎實(shí)開展貫標(biāo)工作，在保持體系平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)方面下功夫，全面優(yōu)化文件體系，力求讓體系文件更貼近于工作實(shí)際。要充分認(rèn)識堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要性，對體系標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工作流程、各項(xiàng)記錄表單要做到熟練掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)體系文件的執(zhí)行力。要努力構(gòu)建起以質(zhì)量管理為主體的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，今年上半年通過行業(yè)審核和國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。三要深入開展對標(biāo)工作，建立全方位、多層次、系統(tǒng)、科學(xué)、動態(tài)的對標(biāo)指標(biāo)體系，有效進(jìn)行數(shù)字對標(biāo)和軟實(shí)力對標(biāo)考核。要建立對標(biāo)工作例會制度，按季度組織召開對標(biāo)工作例會，加強(qiáng)對標(biāo)結(jié)果分析評價(jià)，積極通過比較、借鑒、學(xué)習(xí)和復(fù)制，實(shí)現(xiàn)“降耗、提效、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)”要求，切實(shí)解決企業(yè)管理中存在的問題。年大部分對標(biāo)指標(biāo)要達(dá)到全省平均水平并超過行業(yè)平均水平。四要深入開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)優(yōu)秀縣局、優(yōu)秀營銷部和優(yōu)秀大廳創(chuàng)建工作，對照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)不足抓整改，將創(chuàng)建活動與做好本職工作有機(jī)結(jié)合，著力在隊(duì)伍素質(zhì)提高、工作水平提升上下功夫。各基層單位都要高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高水平實(shí)施，把創(chuàng)建工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)、更過硬。在這里特別強(qiáng)調(diào)，今年被確定的達(dá)標(biāo)單位，年底如果不能通過省局驗(yàn)收，則實(shí)行一票否決，取消評先評優(yōu)資格，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，無論是已達(dá)標(biāo)的，還是未達(dá)標(biāo)的單位，創(chuàng)建活動都不能有絲毫的松懈，都要納入月度綜合考評，形成創(chuàng)建活動的長效機(jī)制，切實(shí)激發(fā)基層單位的工作效率與活力。五要進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，及時(shí)掌握行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)基本情況和運(yùn)營狀況，防止國有資產(chǎn)流失。六要穩(wěn)步推進(jìn)全員流程化管理工作，重點(diǎn)通過對營銷、物流核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和優(yōu)化，全面建立面向市場、面向消費(fèi)者的全員服務(wù)流程，建立完善企業(yè)核心業(yè)務(wù)類流程體系和管理支持類流程體系，實(shí)現(xiàn)與省局“十大流程體系”全面對接。七要積極開展科技創(chuàng)新工作，積極申報(bào)和完成“一體化信息平臺建設(shè)”省局創(chuàng)新項(xiàng)目和“在農(nóng)村市場占比重較大或經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變”國家局創(chuàng)新項(xiàng)目。八要進(jìn)一步加強(qiáng)安全和穩(wěn)定工作，全面落實(shí)安全綜治目標(biāo)，強(qiáng)化安全穩(wěn)定教育，定期組織開展安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，突出對車輛運(yùn)行和貨款回收工作的管理，加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，組織開展安全穩(wěn)定應(yīng)急演練，開展“平安煙草”創(chuàng)建活動，鞏固行業(yè)安全穩(wěn)定良好態(tài)勢，為行業(yè)改革發(fā)展工作創(chuàng)建和諧環(huán)境。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范管理，努力提升規(guī)范建設(shè)水平。“嚴(yán)格規(guī)范”是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，這一點(diǎn)大家必須清醒認(rèn)識，認(rèn)真實(shí)踐。一要深入推進(jìn)辦事公開、民主管理。加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)辦事公開是今年內(nèi)部管理監(jiān)督工作的重點(diǎn)。各項(xiàng)工作推進(jìn)要做到程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、過程民主公開、結(jié)果公平公正，各項(xiàng)措施制定要加強(qiáng)調(diào)查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規(guī)律，提高預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。要按制度嚴(yán)格推進(jìn)政務(wù)企務(wù)公開，增加透明度，保障干部員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。二要進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營行為，重點(diǎn)加強(qiáng)客戶入網(wǎng)、客戶分類、貨源分配、品牌促銷、卷煙配送等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和監(jiān)督，強(qiáng)化辦案、辦證公示制度，建立規(guī)范化運(yùn)行的長效機(jī)制。今年的目標(biāo)仍然是“不發(fā)生一起違規(guī)卷煙經(jīng)營案件”。三要繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的管理監(jiān)督，繼續(xù)發(fā)揮四個(gè)委員會作用，繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督職能，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。要加強(qiáng)省局以十大流程體系為主體、以“監(jiān)管調(diào)控中心”為標(biāo)志的集成統(tǒng)一的綜合信息平臺的應(yīng)用，全面提升管理監(jiān)督水平。四要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法行為，繼續(xù)執(zhí)行辦案、辦證公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要嚴(yán)格執(zhí)法工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件，對以權(quán)謀私、貪贓枉法、損害煙草形象的人和事將嚴(yán)查到底，對當(dāng)事人將徹底清理出煙草隊(duì)伍，努力樹立專賣隊(duì)伍執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象。五要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定地貫徹市局黨組的決策部署，切實(shí)提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系員工，關(guān)心員工疾苦，傾聽員工呼聲，為員工排憂解難。全體干部員工都要以“四要”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力提高工作質(zhì)量和效率。六要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，繼續(xù)以“加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、規(guī)范制度、制約權(quán)力”為手段，關(guān)注重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，規(guī)范公車管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用管理，注重從源頭上防治腐敗，堅(jiān)決查處苗頭性問題，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，確保全年不發(fā)生一起腐敗案件。七要繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)檢查”工作，對工程投資、物資采購和宣傳促銷項(xiàng)目進(jìn)行再自查、再補(bǔ)充、再完善，全面迎接國家局“三項(xiàng)檢查”工作驗(yàn)收檢查。要進(jìn)一步健全和嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，確保三項(xiàng)工作決策符合程序、運(yùn)作更加規(guī)范、監(jiān)督更加到位。八要繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育。今年是“五五”普法的最后一年，要按照《煙草行業(yè)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，認(rèn)真抓好“五五”普法各項(xiàng)工作，切實(shí)做到學(xué)法、懂法、守法、用法，努力提高全體干部職工法律素質(zhì)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理，努力提升隊(duì)伍建設(shè)水平。人力資源管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。年，要有計(jì)劃地對人力資源進(jìn)行合理配置，切實(shí)通過教育、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列舉措，調(diào)動全員工作積極性，充分發(fā)揮干部員工潛能，確保企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神和國家局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下行業(yè)黨的建設(shè)的意見》，繼續(xù)深入開展“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動，努力構(gòu)建“兩個(gè)至上”長效機(jī)制，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、開展優(yōu)秀基層黨組織和模范基層工會創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成風(fēng)正人和的良好風(fēng)氣，全面提高干部職工隊(duì)伍尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。二要全面啟動干部人事制度改革，按照省局深化干部人事制度改革的要求，認(rèn)真落實(shí)“4334”改革工作思路，堅(jiān)持“年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針，啟動新一輪的全員競爭上崗工作，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀年輕干部選拔補(bǔ)充到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，真正把那些德才兼?zhèn)洹⑻?shí)工作、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀員工選拔到中層干部崗位或基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立干部員工輪崗交流制度，對優(yōu)秀年輕員工實(shí)行下派掛職、上掛鍛煉進(jìn)行培養(yǎng)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，充分發(fā)揮干部人事制度改革對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動作用。三是繼續(xù)深化勞動用工分配制度改革，進(jìn)一步完善員工崗位成長通道，以推進(jìn)客戶經(jīng)理隊(duì)伍主力軍建設(shè)為起點(diǎn)，實(shí)行四員“技能、績效、客戶滿意度”三維評價(jià)體系動態(tài)調(diào)整機(jī)制，“三維評價(jià)”結(jié)果要與崗位系數(shù)、工資等級、晉升評優(yōu)、勞動合同續(xù)訂掛鉤，激活員工崗位創(chuàng)業(yè)激情。要以營銷隊(duì)伍建設(shè)為突破，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局《關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)營銷隊(duì)伍建設(shè)的意見》，調(diào)整營銷、物流中心機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過輪崗、補(bǔ)崗將客戶經(jīng)理、市場經(jīng)理、品牌經(jīng)理、信息主管、渠道主管、物流主管等崗位按資格、名額配備到位。要大力培養(yǎng)高級營銷師、中級營銷師、分析師和高級客戶經(jīng)理，注重通過技能比武，從優(yōu)秀電話訂貨員和送貨員中選拔客戶經(jīng)理，從優(yōu)秀客戶經(jīng)理中選拔市場經(jīng)理，從優(yōu)秀市場經(jīng)理當(dāng)中選拔營銷中心各部部長。今年起，新進(jìn)大學(xué)生必須在營銷、物流、專賣一線崗位鍛煉兩年以上。四要進(jìn)一步完善更加科學(xué)有效的考核機(jī)制，加大績效考評工作力度，充分發(fā)揮績效考評工作的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，有效調(diào)動全員工作的自覺性和主動性。五要高度重視教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。要積極組織干部員工參加國家局、省局各類培訓(xùn)活動，大力開展有利于提高工作能力和水平的各類教育和培訓(xùn)活動，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，提高全體員工的思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（六）進(jìn)一步引深服務(wù)品牌管理，提升企業(yè)文化建設(shè)水平。服務(wù)是營銷的靈魂，品牌是企業(yè)競爭力的標(biāo)志。今年服務(wù)品牌管理的主要任務(wù)是，圍繞“德澤一心”服務(wù)品牌建設(shè)體系要求，突出在落地上下功夫。一要注重服務(wù)品牌的傳播，通過全員實(shí)踐、客戶體驗(yàn)、輿論宣傳、社會公益活動等途徑，大力宣傳服務(wù)品牌所倡導(dǎo)的價(jià)值理念、服務(wù)宗旨，最大范圍地獲取社會、輿論對服務(wù)品牌的認(rèn)可。二要圍繞《煙草“德澤一心”服務(wù)品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》開展有計(jì)劃的培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)全員對服務(wù)品牌建設(shè)內(nèi)在實(shí)質(zhì)的理解和把握，不斷提高服務(wù)品牌建設(shè)認(rèn)識。三要以《煙草“德澤一心”服務(wù)品牌管理手冊》的要求指導(dǎo)煙草服務(wù)品牌建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)品牌戰(zhàn)略管理、企業(yè)CI管理、品牌推廣管理和客戶關(guān)系統(tǒng)籌管理，切實(shí)解決誰來管、管什么、怎么管的問題。四要嚴(yán)格落實(shí)《煙草“德澤一心”服務(wù)品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊》的具體內(nèi)容，突出在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容上下功夫，使崗位服務(wù)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

要依托服務(wù)品牌建設(shè)，按照《煙草企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》的要求，把“化德”階段性工作任務(wù)落實(shí)到具體工作中，全面提升企業(yè)文化建設(shè)水平。一要以服務(wù)品牌建設(shè)為載體，按照“德澤一心”服務(wù)品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過循序建設(shè)和有效推進(jìn)，切實(shí)提升全員的服務(wù)能力，不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向品牌化方向發(fā)展。二要以《煙草行業(yè)行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)、服務(wù)的角度，對照行為規(guī)范體系開展應(yīng)用、檢查、檢測、檢驗(yàn)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、嚴(yán)要求”的方針，進(jìn)行充實(shí)、擴(kuò)展、完善，加強(qiáng)推廣、應(yīng)用、評估、傳播等工作，不斷推進(jìn)文化建設(shè)向系統(tǒng)化方向發(fā)展。三要全面開展對文化建設(shè)的系統(tǒng)評價(jià)，按期完成評價(jià)體系軟、硬件的安裝和調(diào)試，在此基礎(chǔ)上按照《煙草行業(yè)文化評價(jià)體系》的具體要求，狠抓落實(shí)，確保考核評價(jià)的順利進(jìn)行，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。四要按期完成《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》基礎(chǔ)應(yīng)用、規(guī)范應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容的導(dǎo)入工作。2月底前各單位相關(guān)應(yīng)用的需求摸底工作要全部結(jié)束，上半年要統(tǒng)一制作、安裝、更換到位，確保企業(yè)文化建設(shè)向規(guī)范化方向發(fā)展。五要繼續(xù)深入開展文明和諧單位創(chuàng)建工作，市局（公司）將在創(chuàng)建省級文明和諧單位的基礎(chǔ)上，豐富創(chuàng)建形式和內(nèi)涵，開展職工喜聞樂見的各類文體活動，加大對弱勢群體的幫扶，深化關(guān)愛員工制度和離退休老同志關(guān)懷體系，努力創(chuàng)建客戶滿意、社會滿意、員工滿意的和諧企業(yè)。各縣局（營銷部）未進(jìn)入市級文明和諧單位行列的要積極創(chuàng)建申報(bào)，已進(jìn)入市級文明和諧單位行列的要努力向更高層次邁進(jìn)。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在國家局、省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)格、細(xì)致、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，努力推動煙草向更高水平邁進(jìn)！