導(dǎo)語：提高專項(xiàng)工作報(bào)告審議質(zhì)量應(yīng)做到精、深、嚴(yán)、實(shí)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是地方各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的主要形式，也是開展經(jīng)常性監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，如何依據(jù)《監(jiān)督法》提高審議質(zhì)量，是地方各級(jí)人大常委會(huì)在開展監(jiān)督工作中需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要科題。為進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提高審議質(zhì)量，應(yīng)在“精”、“深”、“嚴(yán)”、“實(shí)”四個(gè)方面下功夫。

選題要“精”。人大常委會(huì)能否審議好“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，并且保證審議工作的質(zhì)量,首先要取決于如何選好審議議題，這也是提高人大常委會(huì)審議工作質(zhì)量的關(guān)鍵。議題的選擇，不論是關(guān)系改革發(fā)展提高大局的重大問題，還是關(guān)系到群眾一切身利益的發(fā)生問題，都必須有利于科學(xué)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)，這應(yīng)當(dāng)是人大監(jiān)督的一個(gè)重要準(zhǔn)則。黨的十七大提出，要加快推進(jìn)以改善民生為要點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，因此，應(yīng)把監(jiān)督工作的切入點(diǎn)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益上，把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，緊扣熱點(diǎn)。要圍繞加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化進(jìn)程以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重大項(xiàng)目建設(shè)等大事項(xiàng)搞好監(jiān)督。圍繞國企改制，計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，圍繞“看病難、上學(xué)難、就業(yè)難”等老百姓普遍關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

調(diào)研要“深”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。常委會(huì)組成人員是審議“一府兩院”工作專項(xiàng)報(bào)告的重要人員，要在事前進(jìn)行深入調(diào)研，了解掌握第一手材料，才能提出有針對(duì)性、實(shí)效性的意見和建議。在常委會(huì)會(huì)議聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告之前，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好調(diào)研工作。一是做好有關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。充分發(fā)揮辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)性能，搜集，整理、編印有關(guān)資料，及時(shí)提供給常委會(huì)組成人員，讓大家熟悉和掌握有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。二是認(rèn)真制訂調(diào)查方案，明確指導(dǎo)思想，主要內(nèi)容，基本要求，方法步驟，組織形式和時(shí)間安排等內(nèi)容，為調(diào)研過程提供必要的服務(wù)和保障。可根據(jù)需要，組織調(diào)研組有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律，法規(guī)和政策，聽取情況介紹，熟悉有關(guān)資料。三是注重調(diào)研實(shí)效。要深入基層，深入實(shí)際，通過問卷調(diào)查、個(gè)別走訪、廣泛座談等形式，力求了解真實(shí)情況。四是梳理匯總調(diào)研情況。在調(diào)研結(jié)束后，集中調(diào)研組人員進(jìn)行情況交流，分析問題、集思廣益，以形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，為常委會(huì)的審議工作打下良好的基礎(chǔ)。

審議要“嚴(yán)”。嚴(yán)格做好審議工作報(bào)告的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把“初審”關(guān)，對(duì)“一府兩院”提交的專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)先由常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，并將初審情況及時(shí)反饋給“一府兩院”有關(guān)部門。根據(jù)初審意見對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行修改充實(shí)完善，使報(bào)告主題突出，層次清晰，行文規(guī)范。同時(shí)，形成常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)的初審報(bào)告。二是認(rèn)真做好審議發(fā)言的準(zhǔn)備。審議前，要求常委會(huì)組成人員認(rèn)真閱讀專項(xiàng)工作報(bào)告和調(diào)研視察報(bào)告等材料，擬寫發(fā)言提綱。三是制訂嚴(yán)格的常委會(huì)人員出席會(huì)議制度及人大代表、公民列席會(huì)議制。充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)尊重和保障每一位常委會(huì)的組成人員的民主權(quán)利，要安排充足的時(shí)間，讓常委會(huì)的組成人員充分展開討論，防止匆忙審議議題，草率決定事項(xiàng)。四是要突出重點(diǎn)。在審議時(shí)，常委會(huì)組成人員要緊扣主題，既充分肯定成績(jī)，又敢于指出問題，防止避重講輕，只講成績(jī)不講問題、離題跑題的現(xiàn)象。五是形成審議意見。常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，在對(duì)審議意見初稿的審議原則通過的基礎(chǔ)上，對(duì)組成人員在會(huì)上審議發(fā)言的內(nèi)容及時(shí)修改補(bǔ)充，形成規(guī)范性文件。

督辦要“實(shí)”。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，就不能達(dá)到解決問題，推動(dòng)工作的目的，關(guān)鍵在于其審議意見能否落實(shí)到位。為規(guī)范審議意見的辦理和反饋工作，避免“文來文往”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，應(yīng)做到：一是及時(shí)交辦。對(duì)審議意見，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)向“一府兩院”發(fā)文交辦，并要求在二個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。二是明確承包責(zé)任。建立健全落實(shí)工作責(zé)任制，每次交辦審議意見均要明確主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)審議意見落實(shí)的牽頭工作，如果審議意見涉及兩個(gè)以上單位承辦，則分別明確主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位牽頭辦理。三是聽取情況反饋。對(duì)交辦的審議意見，主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理工作中存在的問題和困難，務(wù)求取得實(shí)效，同時(shí)將審議意見辦理情況的反饋列入常委會(huì)會(huì)議議程，由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，對(duì)于辦理好的單位，給予積極肯定；對(duì)于辦理不認(rèn)真，敷衍了事的要求重新辦理，甚至按照法定程序進(jìn)行質(zhì)詢直至罷免。