質監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實質量工作講話

時間:2022-05-20 08:03:00

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質監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實質量工作講話

同志們:

今天會議的主要任務,就是進一步深入傳達貫徹國務院剛剛召開的全國質量工作會議精神,按照會議的有關要求安排部署近期全省的質量監(jiān)管工作。全國質量工作會議召開以后,省局已就會議的主要精神和我們的有關工作建議,于*月*日上午向省政府常務會議作了專題匯報,于幼軍省長和胡蘇平副省長對貫徹落實會議精神做出了明確指示。*月*日下午,省局領導班子和各處室主要負責同志召開了一個會議,對省政府常務會議的有關情況做了通報,對當前質量監(jiān)管方面的重點工作進行了初步安排。剛才,劉軍副局長和盛佃清副局長分別傳達了全國質量工作會議上總理的重要講話和李長江局長的總結講話,省局很快還要制定印發(fā)一個《關于深入貫徹落實全國質量工作會議精神的意見》。對于溫總理的講話、長江局長的講話和省局的《意見》,各地、各單位務必要認真學習,準確把握,不折不扣地貫徹落實。下面,俄就如何貫徹落實全國質量工作會議精神,進一步加強產(chǎn)品質量監(jiān)管工作,強調兩點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,準確把握當前質量工作的總體形勢。

這次全國質量工作會議,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面加強產(chǎn)品質量監(jiān)管工作,努力提高我國產(chǎn)品質量總體水平,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一次重要會議。會議的召開還有一個深刻的背景,就是近一個時期以來,國外一些媒體連續(xù)對部分中國出口產(chǎn)品的質量安全問題進行惡意炒作,企圖將“中國制造”妖魔化,嚴重影響了我國在國際社會的聲譽,給國內出口企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。在這樣一個背景下,國務院召開全國質量工作會議,主題就是加強質量工作,確保質量安全。會議召開之前,國務院第186次常務會議還專門制定了《國務院關于力口強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,賦予質量技術監(jiān)督和其它相關監(jiān)管部門更多更大的權力,進一步確定了各級政府、相關監(jiān)管部門和廣大企業(yè)在確保產(chǎn)品質量、維護廣大人民群眾生命健康安全方面應承擔的責任和義務,并明確了相應的責任追究辦法。

應當說,這既是黨和政府對各級質量監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和監(jiān)管水平提出的更高要求,也是質監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的一個難得機遇。如何抓住這個機遇,全面正確履行職責,切實維護產(chǎn)品質量安全,促進質監(jiān)事業(yè)進一步發(fā)展,是擺在各級質監(jiān)部門面前的一個十分重要、十分緊迫的課題。完成好這個課題,要求我們必須對當前的形勢有一個清醒的認識和準確的把握。

第一,要充分認識一些國家借部分中國產(chǎn)品質量安全炒作之名,行貿(mào)易保護之實的真實本質。

改革開放以來,我國質量工作取得了很大成績,質量監(jiān)管體制基本建立,監(jiān)管措施不斷加強,質量總體水平穩(wěn)步提高,為推動經(jīng)濟增長和提高廣大人民群眾生活水平發(fā)揮了重要作用。特別是隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,中國制造產(chǎn)品大步走向國際市場,成為全球經(jīng)濟競爭的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計,20*年,我國出口總額已達9690億美元,是1978年的100倍,僅次于德國、美國,位居世界第三,是歐盟、日本最大進口來源國,是美國第二大進口來源國。質優(yōu)價廉的“中國制造”,對降低全球生產(chǎn)成本,優(yōu)化資源、配置發(fā)揮了重要作用。但是,一些發(fā)達國家出于維護自身利益的需要,不希望看到一個強大中國的崛起,總是千方百計制造事端,詆毀和誣蔑中國形象,干擾和阻撓我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷程。除了大家經(jīng)常聽到的我們與一些國家在進出口貿(mào)易方面的摩擦和爭論,通過媒體對中國產(chǎn)品進行負面報道甚至歪曲事實的炒作也是實現(xiàn)其貿(mào)易保護目的的一個重要方式。這次國外媒體對我國部分出口產(chǎn)品質量安全問題的炒作,歸納起來大致可以分為三類:一是對具體案件的報道。如美國寵物食品和瑞士摻假玉米谷蛋白事件。此類報道客觀反映了目前中國個別出口企業(yè)存在的問題,有助于我們查清事實真相,采取整改措施,對此我們表示歡迎。二是相對客觀和中立的評論。如《紐約時報》7月12日報道:“商品質量不合格是一個全球問題,中國不是美問題商品的唯一來源地”;《聯(lián)合早報》7月25日報道:“食品安全是全世界面臨的共同問題,并非一個國家所獨有”,對此我們也持歡迎和尊重態(tài)度。第三類則是惡意詆毀“中國制造”。有的說“中國產(chǎn)品是死神”,有的甚至揚言“要在商品上貼上非中國制造的標簽”。對此類捕風捉影、以偏概全,甚至無中生有、惡意炒作的報道,我們堅決反對。這些媒體的真實用意令人深思,其實質就是貿(mào)易保護主義的翻版,是“中國威脅論”的變種。前些年,國際社會也發(fā)生過多起影響巨大的質量安全事件,如20*年英國蘇丹紅事件、美國“毒菠菜”事件,20*年美國肯德基反式脂肪油事件、日本“不二家”過期原料糕點事件,都曾轟動一時,但是并未因此導致對這些國家其它產(chǎn)品的無端指責,動搖人民群眾的消費信心。而這次對中國產(chǎn)品的炒作則別有用心。事實上,從問題產(chǎn)品的總量來看,近期媒體頗為關注的牙膏,去年出口額為8000萬美元,不到中國9700億美元出口總額的萬分之一,其中被查出含二甘醇的為330萬美元,占三十萬分之一。前不久,日本厚生勞動省公布了20*年日本進口食品合格率,其中自中國進口的食品合格率為99.42%,而美國是98.69%,歐盟是99.38%。日本是中國食品最大的出口市場,他們的數(shù)據(jù)可能更說明一些問題。世界衛(wèi)生組織最近發(fā)表聲明說,他們每個月要收到200份來自193個成員國的食品安全報告,在產(chǎn)品質量安全問題上,相互指責無助于問題的解決,加強國際合作才是解決問題的有效途徑。為此,溫總理在全國質量工作會議的重要講話中鄭重聲明,“提高產(chǎn)品質量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國政府對產(chǎn)品質量和食品安全是高度重視和負責的。作為進出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是過得硬的產(chǎn)品質量。為此,我們將堅持不懈地努力。我們不回避問題,但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質量和食品安全水平上邁出新的一步。”總理講話表明了中國政府在這一問題上的嚴正立場,代表了全國人民的心聲。

第二,要準確把握當前質量安全工作的現(xiàn)狀和面臨的嚴峻形勢。

這次全國質量工作會議對前一個時期全國質量工作總體情況進行了總結回顧,對當前質量工作和產(chǎn)品質量方面存在的問題、特別是質量安全問題進行了深入剖析,對進一步加強質量安全工作做出了全面的部署。與國務院和國家質檢總局對質量安全監(jiān)管工作提出的要求,特別是《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》提出的新要求相比,當前我省質量工作還存在很大的差距,形勢十分嚴峻。

一是產(chǎn)品質量總體水平偏低,質量安全存在較大隱患。總理講,目前我國在產(chǎn)品質量方面存在的主要問題是部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強,標準水平低,采用國際標準的產(chǎn)品比例不足60%。特別是食品質量安全方面的問題比較突出,食品加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,一些食品污染問題嚴重,重大質量安全事故時有發(fā)生。山西作為經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的中西部省份,這方面的問題可能更為嚴重。據(jù)初步調查,目前全省食品加工企業(yè)共2.2萬家,其中管理較為規(guī)范、已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅1620家,只占總數(shù)的7.4%;證照不全的約2萬家,約占總數(shù)的93%,其中無證無照的1.75萬家,占總數(shù)的80%。相當數(shù)量的食品加工小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)設施簡陋,既無管理基礎,又無安全意識,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營,成為全省質量安全的重大隱患。近些年來,我省發(fā)生的文水假酒、平遙劣質牛肉、清徐冰醋酸勾兌食醋等問題,曾先后被中央媒體曝光,在省內外產(chǎn)生了極為惡劣的影響,嚴重敗壞了山西產(chǎn)品的聲譽。在目前食品質量安全越來越受到關注和重視的新形勢下,一旦因疏于管理而再次發(fā)生問題,后果將更為嚴重。

二是質量安全監(jiān)管工作存在大量薄弱環(huán)節(jié)。盡管我們不斷力口大產(chǎn)品質量監(jiān)管工作力度,但目前的差距依然很大,薄弱環(huán)節(jié)還很多。從質量監(jiān)管上來看,一些企業(yè)的誠信度很差,偷工減料,濫用添加劑、色素,使用非食品原料、過期變質原料甚至有毒有害物質加工食品的違法違規(guī)現(xiàn)象還比較嚴重,對于這些嚴重違法違規(guī)企業(yè)爭不少地方監(jiān)管部門存在監(jiān)管不力、處罰不力、打不力的問題。從質量安全標準體系建設情況看,目前的現(xiàn)狀很難滿足監(jiān)管要求和企業(yè)生產(chǎn)需要,有標不依、無標可依的問題十分突出。不是說蒸饅頭、磨豆腐都要一樣一樣定出個詳盡的產(chǎn)品標準,但至少對這些小作坊的場地、條件、人員、產(chǎn)品的基本質量應當有一個共性的、通用性的要求,形成標準文本。這方面的任務相當艱巨。從系統(tǒng)自身建設情況看,不作為、亂作為的問題依然存在,不負責任、作風不實、工作不細、把關不嚴甚至放棄把關的問題都有,重收費、輕監(jiān)管,以收代罰、以罰代刑的問題在一些地方還相當嚴重。

三是檢驗檢測技術基礎設施建設嚴重滯后。從目前全省質量監(jiān)管基層部門的實際情況看,基礎設施特別是檢測裝備水平還有很大差距。全省119個縣(區(qū))局、14個開發(fā)區(qū)分局中,36個沒有固定辦公場所或辦公條件十分簡陋,13個沒有產(chǎn)品質量檢測機構;從食品質量檢測看,全省11個市級檢測機構的食品檢驗只能以理化指標檢驗為主,絕大部分不具備檢驗衛(wèi)生指標所需的微生物檢驗條件和能力,基層縣(區(qū))局有能力進行食品檢測的數(shù)量更少。這種狀況遠遠無法滿足國務院《特別規(guī)定》提出的由法定檢驗機構對食品等涉及人體健康和生命財產(chǎn)安全產(chǎn)品實行批批檢驗的要求。這種局面是多年來歷史欠賬沉積而成的,要徹底解決至少需要5個億左右的投入,不可能一蹴而就,一步到位。省局會積極向省政府爭取,按照突出重點、分期投入的原則逐步解決。當前的問題是,國務院《特別規(guī)定》已于的當天正式實施,在政府財力有限的情況下,如何充分利用現(xiàn)有檢驗檢測資源或少量投入,既滿足監(jiān)管的要求,又保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需要,這是擺在各級質監(jiān)部門和檢驗單位面前的一個重大課題。

第三,要時刻牢記各級質量技術監(jiān)督部門在質量安全監(jiān)管方面肩負的重要責任質監(jiān)系統(tǒng)常講一句話,叫“質量責任,重于泰山”。這次全國質量工作會議,無論是總理的重要講話,還是國務院的《特別規(guī)定》,都對這句話作出了更為明確、更為具體的解釋,要求建立由地方各級人民政府對當?shù)刭|量安全負總責、有關監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質量安全負全責的質量安全責任機制,并將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標,嚴格考核,落實責任追究;溫總理在講話中要求,要把產(chǎn)品質量放到“關系人民群眾切身利益、關系企業(yè)生存發(fā)展、關系國家形象”的高度去理解和認識;剛剛實施的國務院《特別規(guī)定》,在食品等產(chǎn)品質量安全監(jiān)管方面既賦予我們更大、更多的權力,比女口處罰的力度大大提高,可以進入企業(yè)實施現(xiàn)場檢查,查封票據(jù)、賬簿,查封設備和生產(chǎn)工具甚至經(jīng)營場所,吊銷證照等等,同時,對各級政府、有關監(jiān)管部門的責任追究也規(guī)定得更為具體。各級質監(jiān)部門作為對產(chǎn)品質量負有普遍監(jiān)管責任的政府職能部門,在質量安全監(jiān)管上擔負的責任更重。這次全國質量工作會議,國務院沒有要求各省食品藥品監(jiān)督部門參加。在會議結束后我們給省政府準備匯報材料的過程中,關于食品專項整治行動方案的制定和部署,胡蘇平副省長明確指示,食品監(jiān)管問題由質監(jiān)部門牽頭。這既表明省政府對全省質監(jiān)系統(tǒng)的重視、信任和對我們監(jiān)管工作的充分肯定,又是交給我們的一份沉甸甸的責任。總理講,“民以食為天,食以潔為先。食品質量安全是天大的事情”。面對這樣一份神圣的職責,我們全系統(tǒng)上下應當深入地思考,做好充分的思想準備。黨的十七大召開在即,2008年北京奧運會的各項準備工作也是緊鑼密鼓,在這樣一個關鍵時期,食品質量安全問題來不得半點馬虎。如果一旦發(fā)生問題,無論是主要領導,分管領導,還是直接責任人,都將難辭其咎。因此,形勢要求我們必須從思想上高度重視,行動上迅速落實,以對人民、對國家高度負責的精神承擔起應負的神圣職責,以科學的管理、嚴明的紀律,富有成效地開展工作,促進社會安定有序,實現(xiàn)國家長治久安。

二、明確任務,堅定信心,把貫徹落實

全國質量工作會議精神的各項工作部署落到實處近一個時期以來,全省質監(jiān)系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府確定的中,心任務,積極發(fā)揮質量工作在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,大力服務節(jié)能減排,促進資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和“和諧山西”建設做出了積極的努力。年初省政府召開的全省質量立省動員大會,已經(jīng)提出了今后一個時期全省質量發(fā)展的目標和任務,對堅持以質取勝、實現(xiàn)科學發(fā)展的一系列重要工作做出了宏觀部署。我們要結合全國質量工作會議精神的貫徹落實,把切實保障食品等產(chǎn)品的質量安全,作為質量立省的一項中心任務,明確目標,夯實基礎,完善機制,落實責任,努力實現(xiàn)全省質量事業(yè)的新發(fā)展。關于全省質量安全工作的總體部署,省政府將在今年四季度召開全省質量工作會議進行安排。當前,要重點做好以下幾個方面的工作。

一是迅速組織好全國質量工作會議精神的傳達貫徹落實。各級質監(jiān)部門、局直各單位要進一步認真學理的重要講話、吳儀副總理的有關要求和李長江局長的總結講話精神,結合當?shù)氐膶嶋H情況和各自承擔的職能,提出貫徹落實會議精神的具體意見和工作部署。要采取會議傳達、學習宣講等多種形式,把會議精神傳達到全省質監(jiān)系統(tǒng)的每一位工作人員,切實把思想認識統(tǒng)一到會議精神上,把行動落實到國務院和國家質檢總局的安排部署上。要主動將會議精神向當?shù)攸h委、政府進行匯報,積極爭取各級政府對加強質量安全監(jiān)管工作的重視和支持。要面向廣大企業(yè),認真組織好會議精神、特別是《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的宣傳教育工作,積極引導廣大企業(yè)樹立和提高產(chǎn)品質量安全意識和責任意識,為全省質量安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。

二是加強檢驗檢測基礎設施建設,夯實監(jiān)管基礎。各級質監(jiān)部門,特別是承擔食品等產(chǎn)品質量安全檢驗檢測任務的技術機構,要對照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》對產(chǎn)品檢測提出的新要求,對本地區(qū)檢驗資源布局和企業(yè)產(chǎn)品檢驗需求、本單位的管理體系狀況、檢驗資質條件以及儀器設備配置狀況等,組織開展周密細致的調查,盡快摸清底數(shù),尋找差距和不足。基本滿足檢驗需求的地區(qū)和單位,要立足現(xiàn)有條件,認真制定工作方案,積極開展工作:存在較大差距、難以保證檢測和監(jiān)管需求的,要對有關情況進行認真梳理,提出進一步完善檢驗檢測能力的工作方案,明確投入目標和投入重點,報請省局向政府有關部門協(xié)調和申請,有條件的市、縣也可向當?shù)卣疇幦≠Y金支持。這里要強調一點,加強檢驗檢測基礎設施建設必須堅持實事求是、分期投入、突出重點的原則,不能盲目追求小而全、大而全。在政府財力難以滿足投入需求的客觀條件下,要積極開動腦筋,多從自身想辦法,多利用當?shù)匾延械募夹g資源。要通過建立嚴格的管理體系,充分調動當?shù)叵嚓P部門、企業(yè)、大專院校、科研院所的技術力量,服務于產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,要在較短的時間內,初步建立起覆蓋全省的檢驗檢測技術保障體系,確保《特別規(guī)定》的順利實施。

三是加快建立和完善滿足監(jiān)管需求的質量安全標準體系。監(jiān)管離不開標準,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也離不開標準。消滅無標生產(chǎn)我們喊了好多年,但標準水平低、體系不健全、國際化程度不高的問題目前仍然十分突出,部分地區(qū)和行業(yè)依然存在一定程度的無標生產(chǎn)現(xiàn)象。面對當前加強質量安全工作的緊迫形勢,這種狀況必須盡快得到有效改善。前一個時期,結合全省節(jié)能減排工作的要求,省局向省政府提出了相關工作建議,并制定了一個加強標準化工作的意見,得到了省領導的肯定。目前質量安全標準體系建設,也要突出重點,尤其是對于食品等質量安全高危行業(yè),要組織力量,落實資金,該補充的補充,該修訂的修訂,盡快建立健全比較完善的標準體系;對于具有地方特色的高端產(chǎn)品標準,要積極爭取國家標準委支持,申請國家立項,爭取上升為國家標準;對于重點行業(yè)的產(chǎn)品標準,要注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用,做好標準的完善和行業(yè)內的普及推廣工作。企業(yè)標準的備案登記工作要科學論證,從嚴把關。

四是從源頭抓質量,把好質量監(jiān)管關。要認真落實好把住廠門關的責任,切實從生產(chǎn)的源頭管好質量。一要把好原料進廠關,杜絕以次充好、制假售假;二要把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)關,嚴禁偷工減料、粗制濫造;三要把好產(chǎn)品出廠檢驗關,環(huán)環(huán)相扣,批批檢驗,確保不合格產(chǎn)品不出廠門。要切實落實監(jiān)管責任,確保每個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。要創(chuàng)新源頭監(jiān)管手段,進一步加大產(chǎn)品質量電子監(jiān)管網(wǎng)建設力度,重點推進白酒、月餅、化肥、種子和珠寶首飾等五類重點產(chǎn)品、重點行業(yè)入網(wǎng),不斷擴大網(wǎng)絡覆蓋面,為廣大消費者提供便捷的查詢通道;要加快質量誠信體系建設步伐,逐步建立企業(yè)質量檔案,繼續(xù)在全省推廣實施企業(yè)質量信用等級評定制度,樹立誠信樣板;要依托“金質工程”初步建立的網(wǎng)絡信息資源,逐步擴大企業(yè)質量信用等級評定的覆蓋范圍,根據(jù)各個企業(yè)不同時期的質量誠信狀況,劃定質量信用等級,逐步實現(xiàn)分類監(jiān)管;要加強與金融、稅務、工商、價格等相關監(jiān)管部門企業(yè)誠信信息的交流溝通,實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享,提高質量安全監(jiān)管效率;對于屢次發(fā)生失信行為,產(chǎn)品質量存在嚴重問題的企業(yè),要列入黑名單向社會公布,及時進行查處取締。

五是認真開展以食品質量安全為重點的專項整治行動。

國務院決定近期開展一場以食品質量安全為重點的專項整治行動,并將在8月份召開全國電視電話會議進行專門部署。當前的工作就是要結合國務院和國家質檢總局的要求,認真制定工作方案。現(xiàn)在看來,食品等一些涉及人民群眾生命健康安全的產(chǎn)品質量安全問題已經(jīng)成為一個大問題,引起了黨中央、國務院的高度重視,組織開展專項整治十分必要。省局認為,這次專項整治不光要針對食品,還要包括小門窗、小化肥、家庭裝修材料、土特種設備等涉及人民群眾生命健康安全的高危行業(yè)和企業(yè),以及重點工程建設項目所使用的鋼筋、水泥等建材產(chǎn)品。各市質量技術監(jiān)督部門從現(xiàn)在開始就要立即著手準備,摸清這些企業(yè)和產(chǎn)品的底數(shù),積極配合省局制定好行動方案,一旦部署實施,就要全力以赴,發(fā)揮主力軍作用,對一些無視質量安全的企業(yè)和經(jīng)營者給予嚴厲打擊和懲處,達到消除隱患,凈化市場,維護廣大人民群眾切身利益的目標。

六是加強輿論宣傳引導,建立質量安全應急機制。各級質監(jiān)部門要高度重視輿論宣傳工作,及時掌握省內外、國內外的輿論動態(tài),包括網(wǎng)絡媒體的動態(tài),了解廣大人民群眾關心、關注的熱點問題,充分利用各級報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,有針對性地開展宣傳工作。要提高快速反應能力,一旦發(fā)現(xiàn)媒體報道質量問題,要立即采取行動,核實真?zhèn)危e極回應;對反映質監(jiān)工作的問題,要及時組織新聞、專題采訪和報道活動,主動引導社會輿論;對于一些不實報道,要有計劃、有組織地相關信息,澄清事實,消除誤解,實事求是地予以回應。要按照國家質檢總局要求,建立各級質監(jiān)部門新聞發(fā)言人制度,及時相關信息,努力做到以我為主,正面引導;要在全系統(tǒng)已有的信息通報制度基礎上,建立健全風險預警和快速反應機制,努力防范和妥善處置產(chǎn)品質量和食品安全突發(fā)事件,做到迅速調查、迅速處罰、迅速公布、迅速溝通,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),把負面影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。

七是努力提高基層一線的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

按照國家質檢總局的統(tǒng)一部署,近期省局將從機關抽調三分之一的干部深入市、縣監(jiān)管執(zhí)法第一線,力口強對基層工作的指導和督察。這項工作可以不拘形式,但必須注重效果。下去的同志一定要切實發(fā)揮作用,對基層監(jiān)管工作質量、工作程序、制度落實、工作效果等進行認真檢查指導,對工作中的困難和問題認真進行協(xié)調解決;同時,還要對班子、隊伍、基礎建設等有關情況進行必要的調查了解,目的只有一個,就是要切實堵塞漏洞,統(tǒng)一思想,把國務院和國家質檢總局的各項工作部署和要求落到實處。

八是切實加強對質量安全監(jiān)管工作的領導。各級質監(jiān)部門和局直各單位要把質量安全工作切實擺上重要議事日程,放在各項工作的首位,作為重中之重抓緊抓好。主要負責同志要對當?shù)禺a(chǎn)品質量、特別是食品質量安全承擔領導責任,形成一把手親自抓,分管領導主要抓,相關部門具體抓的工作格局。要按照省局的要求,靠前指揮,重心下移,把各項監(jiān)管任務落到實處。這里我要特別強調,對于這次全國質量工作會議的各項部署,特別是對于《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想,落實責任,堅決貫徹,不打折扣,全力以赴做好監(jiān)管工作,千方百計確保一方質量平安。