導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在審計(jì)表彰交流會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、全力以赴。2012年全市審計(jì)工作取得突出效果

全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照市委、市政府和審計(jì)署的工作要求，2012年是世博舉辦年。一年來(lái)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，認(rèn)真貫徹審計(jì)工作“二十字”方針，緊緊圍繞世博會(huì)舉辦這個(gè)中心任務(wù)，統(tǒng)籌安排審計(jì)工作和其他各項(xiàng)工作任務(wù)，全力服務(wù)于“五個(gè)確?！鼻袑?shí)發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的免疫系統(tǒng)”功能。

服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一集中精力抓好審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

圍繞促進(jìn)“勤儉辦博、廉潔辦博”著力加大世博項(xiàng)目和資金的審計(jì)跟進(jìn)力度。一年來(lái)，第一?？朔啦徲?jì)對(duì)象多、項(xiàng)目和資金量大、專業(yè)技術(shù)要求高、審計(jì)評(píng)價(jià)難和審計(jì)時(shí)間短等一系列挑戰(zhàn)，順利推進(jìn)世博跟蹤審計(jì)工作。一是細(xì)化工作方案統(tǒng)領(lǐng)世博審計(jì)。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)凝聚全市力量。市局提請(qǐng)市政府召開了世博會(huì)跟蹤審計(jì)暨世博工程項(xiàng)目決算推進(jìn)工作會(huì)議，提請(qǐng)市政府成立了世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施工程項(xiàng)目決(結(jié)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為世博跟蹤審計(jì)順利推進(jìn)提供保障。三是整合各類資源統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)。市局整合審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)資源，組織召開了世博會(huì)跟蹤審計(jì)動(dòng)員會(huì)，對(duì)相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)新工作機(jī)制確保實(shí)現(xiàn)“零整改”根據(jù)市政府關(guān)于到審計(jì)結(jié)束時(shí)不再有遺留問(wèn)題，達(dá)到零整改”目標(biāo)要求，督促有關(guān)單位邊審邊改，完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理。各相關(guān)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，認(rèn)真整改，截至2012年年底已建立健全82項(xiàng)規(guī)章制度。

圍繞促進(jìn)深化財(cái)政體制改革，第二。積極探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。全市審計(jì)機(jī)關(guān)積極貫徹審計(jì)署構(gòu)建“財(cái)政審計(jì)大格局”要求，探索以本級(jí)財(cái)政管理審計(jì)為核心，以部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金管理使用等各項(xiàng)審計(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)政審計(jì)工作體系，進(jìn)一步提升財(cái)政審計(jì)的層次和水平。市局對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、地方稅收征管情況、市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中，更加注重加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，形成計(jì)劃管理部門統(tǒng)籌項(xiàng)目計(jì)劃并加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、其他處室在執(zhí)行過(guò)程中相互配合的審計(jì)工作格局，更好地突出整體性。更加關(guān)注財(cái)政政策的有效落實(shí)情況，努力從總體上反映財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行、資金資產(chǎn)管理機(jī)制等方面存在問(wèn)題，更好地突出宏觀性。更加注重把績(jī)效審計(jì)與各專業(yè)審計(jì)融合起來(lái)，關(guān)注財(cái)政資金管理使用、政策措施執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)管理、環(huán)境綜合治理等在績(jī)效方面存在問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見和建議，更好地突出效益性。更加注重從體制、機(jī)制、制度、政策、管理等層面分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的審計(jì)意見和建議，促使有關(guān)部門制定和完善有關(guān)制度，更好地突出建設(shè)性。各區(qū)縣審計(jì)局也積極探索預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的新方法、新思路，提出加強(qiáng)財(cái)政資金管理和完善制度等方面的審計(jì)意見和建議，受到本級(jí)政府和人大的好評(píng)。黃浦、閘北、靜安、嘉定、青浦等區(qū)審計(jì)局根據(jù)本區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)工作模式，深化財(cái)政審計(jì)內(nèi)容，提高財(cái)政審計(jì)工作效果。

圍繞促進(jìn)城市建設(shè)管理，第三。努力實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的全覆蓋。全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照投資審計(jì)全覆蓋的要求，加大投資審計(jì)力度，市局對(duì)本市對(duì)口支援都江堰災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和重建資金進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，成為全國(guó)第一家完成災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的單位；對(duì)全市中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查；對(duì)政府投資項(xiàng)目開展了竣工決算審計(jì)。各區(qū)縣審計(jì)局結(jié)合城區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)力度，不斷創(chuàng)新投資審計(jì)管理，促進(jìn)財(cái)政性建設(shè)資金有效使用、投資管理體制機(jī)制不斷完善。青浦、浦東、普陀、閔行、寶山、嘉定等6個(gè)區(qū)審計(jì)局制定、修訂了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督、檢查和管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范投資審計(jì)工作。

圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法有效履行職責(zé)，第四。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)組織開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市局對(duì)部分市管領(lǐng)導(dǎo)干部(人員進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特征，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部控制制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督檢查，審計(jì)工作取得了較好成效。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深化發(fā)展：一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類管理試點(diǎn)，組織了試點(diǎn)單位審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化具體審計(jì)項(xiàng)目的工作指導(dǎo)。二是制定了推進(jìn)單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部(人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩個(gè)辦法，進(jìn)一步完善本市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)章制度體系。各區(qū)縣審計(jì)局積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩個(gè)轉(zhuǎn)型”不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。徐匯、閘北、嘉定、松江等區(qū)審計(jì)局進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；奉賢區(qū)審計(jì)局探索開展了雙責(zé)聯(lián)審”會(huì)同組織部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和干部選拔任用工作責(zé)任審查。

圍繞促進(jìn)生態(tài)文明，第五。加大資源環(huán)境審計(jì)推進(jìn)力度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展資源環(huán)境審計(jì)，著力發(fā)揮審計(jì)工作在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市方面應(yīng)有的作用。市局成立了資源環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把資源環(huán)境審計(jì)融入到各專業(yè)審計(jì)之中，推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)的多元化”發(fā)展。同時(shí)，對(duì)吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金、本市農(nóng)村水利專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用及有關(guān)政策落實(shí)情況等組織開展了審計(jì)調(diào)查。相關(guān)職能部門高度重視，加強(qiáng)了資金使用監(jiān)管，加大綜合整治推進(jìn)力度，促進(jìn)了一些瓶頸問(wèn)題的解決。部分區(qū)縣審計(jì)局也相繼成立了資源環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。普陀、閘北、虹口、長(zhǎng)寧、楊浦、寶山、金山、崇明等區(qū)縣審計(jì)局對(duì)有關(guān)專項(xiàng)資金管理和使用情況等進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)提高資金使用效益，推動(dòng)相關(guān)政策、制度的落實(shí)和完善。

圍繞維護(hù)群眾切身利益，第六。進(jìn)一步抓好民生資金、民生工程等審計(jì)。近年來(lái)，各級(jí)政府加大了民生方面的投入，全市審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視民生資金和民生工程的審計(jì)。市局重點(diǎn)對(duì)玉樹地震抗震救災(zāi)資金籌集、撥付、使用及管理情況，貸款道路車輛通行費(fèi)、福利彩票公益金等進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)維護(hù)民生資金安全和民生工程的順利開展發(fā)揮了積極作用。金山、奉賢、長(zhǎng)寧、靜安、虹口、崇明等區(qū)縣審計(jì)局圍繞推動(dòng)惠民政策落到實(shí)處，對(duì)有關(guān)民生資金和工程開展了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

努力提升審計(jì)監(jiān)督的效率效果。二全力抓好審計(jì)成果后續(xù)運(yùn)用工作。

審計(jì)成果運(yùn)用取得新突破，第一。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力支撐。全市審計(jì)機(jī)關(guān)加大審計(jì)成果深度挖掘和綜合提煉的力度，提出的審計(jì)建議被各相關(guān)被審計(jì)單位采納2007條。其中市局提出的審計(jì)建議被采納700多條，促進(jìn)完善制度152項(xiàng)。青浦區(qū)審計(jì)局向區(qū)政府上報(bào)8篇綜合或?qū)ｎ}報(bào)告，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一一作了批示；崇明縣審計(jì)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局和公司園區(qū)三類主體強(qiáng)化審計(jì)專題分析，有針對(duì)性地提出了解決存在問(wèn)題的對(duì)策和意見，并有效地轉(zhuǎn)化為黨委、政府的政策措施和意見。這充分說(shuō)明，審計(jì)意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府政策措施和部門建章立制的成效不斷增強(qiáng)。

審計(jì)整改向縱深發(fā)展，第二。有力地促進(jìn)了政府部門加強(qiáng)管理和提高效能。全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》推進(jìn)審計(jì)整改向縱深發(fā)展。市局提請(qǐng)市政府召開了本市審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，正式啟動(dòng)了全市性審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)2011年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題，提請(qǐng)市政府召開了審計(jì)整改專題會(huì)議，研究部署整改工作。進(jìn)一步健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合督查的機(jī)制，制定了規(guī)范審計(jì)整改檢查和操作流程的制度，督促被審計(jì)單位認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題。從跟蹤檢查結(jié)果看，各被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，加強(qiáng)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)分解整改內(nèi)容，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)間，并做到舉一反三，不斷健全完善相關(guān)制度。楊浦、浦東、寶山、金山、松江、青浦、奉賢等區(qū)審計(jì)局分別采取制定加強(qiáng)審計(jì)整改工作的辦法、健全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作機(jī)制、落實(shí)審計(jì)整改回訪制度等措施，積極推進(jìn)審計(jì)整改工作，提高審計(jì)整改質(zhì)量和效果。

審計(jì)公開平穩(wěn)推進(jìn)，第三。有力地促進(jìn)了政府行為的透明和規(guī)范。全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把推進(jìn)審計(jì)公開作為改進(jìn)政府工作的重要手段，依法加大審計(jì)公開力度。市局在公開年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，公開了住房公積金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)、農(nóng)村水利專項(xiàng)資金、市級(jí)福利彩票公益金等8項(xiàng)單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果。全市政務(wù)公開和政府信息公開檢查評(píng)估工作中，市局被評(píng)為優(yōu)秀單位。普陀、楊浦、浦東、松江、崇明等區(qū)縣審計(jì)局建立和完善了信息公開實(shí)施或操作辦法，進(jìn)一步健全審計(jì)公開工作機(jī)制；徐匯區(qū)審計(jì)局在區(qū)政府信息公開檢查評(píng)估中位列總分第一；盧灣區(qū)審計(jì)局被評(píng)為全區(qū)信息公開優(yōu)秀單位。

推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。三突出抓好審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)采取多種形式，第一。認(rèn)真抓好新修訂的審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)工作，并以此為契機(jī)進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為。市局召開了全市審計(jì)法制工作會(huì)議和全市審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則工作會(huì)議，深入做好審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)工作；積極探索審計(jì)質(zhì)量控制新機(jī)制，開展了審計(jì)項(xiàng)目的審理試點(diǎn)工作；組織開展了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作。各區(qū)縣審計(jì)局也進(jìn)一步建立健全審計(jì)工作規(guī)范體系，制定了審計(jì)質(zhì)量控制等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。閔行、崇明等區(qū)縣審計(jì)局還探索試行了審理制度。

進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視審計(jì)信息化建設(shè)，第二。提高審計(jì)工作的效率和效果。市局完成了金審工程”項(xiàng)目整體驗(yàn)收工作，機(jī)關(guān)行政、業(yè)務(wù)、事務(wù)管理中全面運(yùn)用，無(wú)紙化辦公取得了新的進(jìn)展；全市統(tǒng)一的審計(jì)專網(wǎng)信息共享平臺(tái)已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)；進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作的實(shí)際運(yùn)用，開通了審計(jì)信息化應(yīng)用系統(tǒng)在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程接入服務(wù)；開展了信息系統(tǒng)審計(jì)，組織開展了信息系統(tǒng)審計(jì)專題培訓(xùn)。嘉定、黃浦、閘北、虹口、長(zhǎng)寧、松江等區(qū)審計(jì)局通過(guò)采取成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、開展技術(shù)培訓(xùn)、建立審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等措施，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，提升審計(jì)信息化建設(shè)水平。

進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)理論建設(shè)。市局針對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作中的重大應(yīng)用理論問(wèn)題和迫切需要解決的審計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題，第三。部署開展了7項(xiàng)重點(diǎn)課題和16項(xiàng)一般課題，承擔(dān)了1項(xiàng)審計(jì)署重點(diǎn)課題和1項(xiàng)市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目；進(jìn)一步加大審計(jì)科研成果的運(yùn)用力度，公開出版了審計(jì)課題研究報(bào)告(2008經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的努力，審計(jì)科研工作的質(zhì)量獲得了較快提升，對(duì)審計(jì)實(shí)踐的支撐作用越來(lái)越強(qiáng)，審計(jì)署組織開展的優(yōu)秀審計(jì)論文和研究報(bào)告評(píng)選活動(dòng)中，市局報(bào)送的審計(jì)論文和研究報(bào)告榮獲2個(gè)一等獎(jiǎng)和1個(gè)二等獎(jiǎng)。青浦、浦東、黃浦、普陀、嘉定、長(zhǎng)寧等區(qū)審計(jì)局也積極開展審計(jì)理論研究，取得了較好成果。

進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的審計(jì)隊(duì)伍作為根本性任務(wù)來(lái)抓。干部人事制度改革方面，第四。市局起草下發(fā)了科長(zhǎng)聘任制指導(dǎo)意見，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)科組長(zhǎng)聘任制。干部教育培訓(xùn)方面，市局以推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作常態(tài)化為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，全年開展各類教育培訓(xùn)達(dá)2709人次。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，市局制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等4項(xiàng)制度，組織開展了第24次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)審計(jì)組織受托審計(jì)的廉政監(jiān)察。同時(shí)，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做文明審計(jì)人”為主題，繼續(xù)深化審計(jì)精神研討，制定了市審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照各級(jí)黨委的要求，還開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”等主題實(shí)踐活動(dòng)，市局先后獲得6次先進(jìn)集體表彰，有103人立功受獎(jiǎng)。各區(qū)縣審計(jì)局也十分注重抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。浦東新區(qū)審計(jì)局大力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的整合、磨合和融合工作，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了1＋1﹥2最佳效應(yīng)。普陀、盧灣、閔行、崇明等區(qū)縣審計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年干部的培養(yǎng)；閘北、虹口等區(qū)審計(jì)局多措并舉，打造一專多能的復(fù)合型人才；黃浦、徐匯、寶山等區(qū)審計(jì)局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、崗位練兵等形式提高干部綜合素質(zhì)。

但也存在一些與形勢(shì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的方面。思想認(rèn)識(shí)上，雖然審計(jì)工作在過(guò)去的一年取得了一定成績(jī)。圍繞中心、服務(wù)大局的力度、深度和作用還需要加強(qiáng)；工作方法上，各項(xiàng)目之間在計(jì)劃協(xié)調(diào)、項(xiàng)目銜接、目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容融合、成果綜合利用等方面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)整合；干部隊(duì)伍建設(shè)上，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制還不完善，領(lǐng)軍人才隊(duì)伍尚未形成；全市績(jī)效審計(jì)的力度還要進(jìn)一步加大。對(duì)此，必須足夠重視，有效解決這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力提高審計(jì)工作的層次和水平。

二、圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用

也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破年。九屆市委十四次全會(huì)提出2011年工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和各環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展開好局、起好步。審計(jì)監(jiān)督作為國(guó)家治理整個(gè)系統(tǒng)中一個(gè)具有預(yù)防、揭示和抵御功能的免疫系統(tǒng)”必須及時(shí)跟進(jìn)黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，為發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中心任務(wù)的完成，提供切實(shí)的保障。

深入貫徹十七屆五中全會(huì)、九屆市委十三、十四次全會(huì)和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，2011年本市審計(jì)工作的總體思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這條主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把審計(jì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，密切關(guān)注重大政策措施執(zhí)行情況，著力揭示體制、機(jī)制、制度和政策等層面的矛盾和問(wèn)題，著力防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中系統(tǒng)性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)，著力研究提出建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)深化改革和加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)法律、政策、制度的落實(shí)和完善，促進(jìn)保障和改進(jìn)民生，為加快推進(jìn)“四個(gè)率先”建設(shè)“四個(gè)中心”發(fā)揮積極作用。

2011年全市審計(jì)工作的主要任務(wù)是

以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)為目標(biāo)，第一。強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞市委市政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大政策，立足宏觀性、注重整體性、發(fā)揮建設(shè)性，全面深化財(cái)政審計(jì)。市局將重點(diǎn)對(duì)市財(cái)政局組織2012年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅局收入征管情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的完整情況，特別是地方政府債務(wù)預(yù)算編制情況；政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政制度改革進(jìn)展情況；財(cái)政政策措施執(zhí)行情況；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)情況；財(cái)政資金和資產(chǎn)管理情況；預(yù)算執(zhí)行效果情況。各區(qū)縣審計(jì)局也要結(jié)合區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金以及財(cái)政資金收入、分配和使用等財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督，關(guān)注財(cái)政資金使用的公平性、公正性、民生性、效率性、安全性及財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)的合理性。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)編制完整的政府預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政資金和資產(chǎn)管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政政策實(shí)施效果，深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政體系。

以促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高城市建設(shè)管理水平為目標(biāo)，第二。加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的監(jiān)督。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要著眼于促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益，加大投資審計(jì)力度。市局將重點(diǎn)對(duì)世博運(yùn)營(yíng)資金財(cái)務(wù)決算和世博工程項(xiàng)目竣工決算、全市中小學(xué)校舍安全工程、對(duì)口援疆項(xiàng)目等開展跟蹤審計(jì)，對(duì)政府投資項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。各區(qū)縣審計(jì)局要根據(jù)區(qū)縣政府投資實(shí)際，統(tǒng)籌開展跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和委托審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)過(guò)程中要注重抓好兩個(gè)方面：一要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和建筑市場(chǎng)治理。要按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，以及市委市政府關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)治理的精神和部署，關(guān)注工程項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和質(zhì)量管理等情況，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。二要全面推進(jìn)政府投資績(jī)效審計(jì)。要注重把單個(gè)投資項(xiàng)目審計(jì)與行業(yè)性、區(qū)域性審計(jì)結(jié)合起來(lái)，關(guān)注發(fā)展改革等部門組織分配管理建設(shè)財(cái)力情況，關(guān)注投資政策落實(shí)和執(zhí)行效果情況，關(guān)注項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果。要通過(guò)審計(jì)，揭示工程項(xiàng)目建設(shè)中存在普遍性、傾向性問(wèn)題，研究提出建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)深化投資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資項(xiàng)目管理水平、工程質(zhì)量和投資效益。

以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，第三。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展。市局將對(duì)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合干部管理監(jiān)督工作的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)任中審計(jì)。二是以提高審計(jì)工作質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的研究，依法界定審計(jì)內(nèi)容，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定的標(biāo)準(zhǔn)，并按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”工作思路的要求，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)相關(guān)部門和區(qū)縣審計(jì)局開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)。各區(qū)縣審計(jì)局要按照市委、市政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性基金的專項(xiàng)治理工作和區(qū)縣黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、土地出讓和規(guī)劃、拆遷等方面內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。三是以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)履職為目標(biāo)，進(jìn)一步加大審計(jì)成果運(yùn)用力度，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法，積極推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。

以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，第四。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在各項(xiàng)審計(jì)中，都要關(guān)注自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)情況，關(guān)注節(jié)能減排政策措施實(shí)施情況，促進(jìn)形成有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策和制度環(huán)境。各區(qū)縣審計(jì)局也要按照審計(jì)署和市局的要求以及本市資源環(huán)境審計(jì)工作發(fā)展計(jì)劃，按照“五個(gè)結(jié)合”方式，大力開展資源環(huán)境審計(jì)，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、節(jié)約資源等制度和措施落實(shí)情況、目標(biāo)和任務(wù)完成情況、資金管理使用的合法合規(guī)情況，研究提出建設(shè)性的審計(jì)建議，發(fā)揮審計(jì)工作在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的重要作用。

以促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，第五。強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的監(jiān)督。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持群眾路線、群眾觀點(diǎn)，適應(yīng)改善民生和社會(huì)建設(shè)的要求，更加注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生和社會(huì)事業(yè)方面的審計(jì)監(jiān)督。各區(qū)縣審計(jì)局也要結(jié)合民生領(lǐng)域改革和發(fā)展情況，加強(qiáng)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)，跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況，著力揭示落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理和使用等方面存在嚴(yán)重影響群眾利益的問(wèn)題，確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)實(shí)在效果。

圍繞促進(jìn)政府行為規(guī)范透明、促進(jìn)政府自身建設(shè)，第六。進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)整改和審計(jì)公開。九屆市委十四次全會(huì)明確了2011年全市重點(diǎn)推進(jìn)的10項(xiàng)工作，其中一項(xiàng)，就是要加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，加大市級(jí)政府部門預(yù)算公開、財(cái)政專項(xiàng)資金公開及審計(jì)結(jié)果和整改結(jié)果公開力度。這對(duì)審計(jì)整改和審計(jì)公開提出了更高的要求。審計(jì)整改方面，一要切實(shí)強(qiáng)化整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，充分利用好本市審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議這兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系，形成整改合力。二要切實(shí)深化整改制度建設(shè)，以遏制“屢審屢犯”問(wèn)題為基礎(chǔ)，深化聯(lián)席會(huì)議議事制度、黨委和政府督查制度和審計(jì)整改公告制度。三要切實(shí)提高審計(jì)整改質(zhì)量，組織審計(jì)實(shí)施、運(yùn)用審計(jì)成果全過(guò)程中，都要統(tǒng)籌考慮整改的效果，更加注重在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)指出問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)糾正問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)規(guī)范管理，努力收到審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片的實(shí)效。審計(jì)公開方面，要圍繞本市“兩高一少”目標(biāo)，年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告全部公開的基礎(chǔ)上，公開一些專項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果。同時(shí)，各區(qū)縣審計(jì)局要按照市委、市政府在公開政府信息方面的總體部署，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)公開領(lǐng)域、豐富審計(jì)公開內(nèi)容。

完善機(jī)制，三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念。加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作的層次和水平

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的要求一要以轉(zhuǎn)變審計(jì)理念為突破。

要以更大的勇氣和智慧，城市精神強(qiáng)調(diào)“開明睿智”審計(jì)精神強(qiáng)調(diào)“海涵睿智”這要求我不因循守舊。實(shí)現(xiàn)自我突破和超越。這首先要體現(xiàn)在理念的突破和超越，并用以指導(dǎo)行動(dòng)，使我謀劃審計(jì)工作、開展審計(jì)業(yè)務(wù)、運(yùn)用審計(jì)成果等全過(guò)程中，都能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的需求。

審計(jì)工作的本質(zhì)要求。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，一要牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念。發(fā)揮好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的免疫系統(tǒng)”功能。把促進(jìn)、服務(wù)、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，把推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展作為有效手段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，賦予科學(xué)發(fā)展新的內(nèi)涵，并切實(shí)推動(dòng)科學(xué)審計(jì)理念的實(shí)施。要充分利用審計(jì)監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，及早發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度、政策和管理等層面存在普遍性、傾向性和不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，研究提出審計(jì)的意見和建議，使相關(guān)的政策、制度、體制、機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

審計(jì)工作的戰(zhàn)略定位，二要牢固樹立服務(wù)大局的理念。圍繞中心、服務(wù)大局。也是黨委政府重視審計(jì)工作的重要方面。要樹立為黨委政府重大改革、重大決策服務(wù)的思想意識(shí)，自覺培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，努力從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度謀劃審計(jì)工作，更好地把審計(jì)工作融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，高度關(guān)注宏觀調(diào)控措施、重大方針政策的執(zhí)行結(jié)果和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性、及時(shí)性和建設(shè)性，為黨委政府重大決策的制定和落實(shí)、重大改革的出臺(tái)和推進(jìn)，提供重要依據(jù)。

既是審計(jì)工作的發(fā)展方向，三要牢固樹立績(jī)效審計(jì)的理念?？?jī)效審計(jì)。也是審計(jì)工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要。市委市政府把2011年定為改革年和推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的突破年。要切實(shí)把審計(jì)的思路統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步把真實(shí)合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)融合起來(lái)，全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，深化績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，逐步做到所有的審計(jì)項(xiàng)目都開展績(jī)效審計(jì)，算好資源、環(huán)境和社會(huì)效益賬。

進(jìn)一步健全審計(jì)工作機(jī)制，二以加強(qiáng)審計(jì)科學(xué)管理為核心。提高審計(jì)監(jiān)督效率

切實(shí)完善審計(jì)工作機(jī)制，全市審計(jì)機(jī)關(guān)都要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)科學(xué)管理。不斷提升審計(jì)管理水平，提高審計(jì)監(jiān)督效果。

完善審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制，第一。推進(jìn)審計(jì)內(nèi)容一體化。一要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證。制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，必須加強(qiáng)科學(xué)論證，謀”字上下功夫，做到善謀大勢(shì)，善謀全局，能夠捕捉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，作為審計(jì)的主攻方向，增強(qiáng)審計(jì)工作的科學(xué)性。二要堅(jiān)持多種審計(jì)方式的結(jié)合。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)資源、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式的整合，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)選擇審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和跟蹤審計(jì)等方式，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式。三要增強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系。要統(tǒng)籌考慮審計(jì)工作的中長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)，既要做到同一審計(jì)年度內(nèi)把若干項(xiàng)資金、若干個(gè)事項(xiàng)和若干個(gè)行業(yè)綜合協(xié)調(diào)起來(lái)，避免各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目各自為戰(zhàn)，也要考慮不同年度審計(jì)項(xiàng)目之間的銜接，便于把各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目綜合起來(lái)進(jìn)行成果挖掘和分析，增強(qiáng)審計(jì)工作的整體性、宏觀性和全局性。

完善審計(jì)質(zhì)量管理機(jī)制，第二。推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制一體化。從2011年起，新修訂的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則正式施行。國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員履行法定職責(zé)的行為規(guī)范，執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量的基本尺度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞貫徹國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，把質(zhì)量管理貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。一要加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)。要以推進(jìn)《市審計(jì)監(jiān)督條例》立法為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)有關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制制度修訂為重點(diǎn)，建立健全與新修訂的審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則相配套的制度規(guī)范體系，為全過(guò)程質(zhì)量控制提供制度保障。二要強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)復(fù)核工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)組組長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核工作，加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。三要積極穩(wěn)妥開展審理工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，細(xì)化審理工作辦法，堅(jiān)持程序?qū)徖砼c內(nèi)容審理相結(jié)合，過(guò)程審理與結(jié)果審理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的控制。此外，市局業(yè)務(wù)處和各區(qū)縣審計(jì)局都要加強(qiáng)對(duì)以往審計(jì)質(zhì)量管理中存在問(wèn)題的總結(jié)和研究，這些問(wèn)題往往都是有規(guī)律可尋的要認(rèn)真研究，提出解決的措施和辦法，以更好地加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。

完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，第三。實(shí)現(xiàn)成果運(yùn)用一體化。提高審計(jì)工作的層次，必須按照宏觀性、整體性、建設(shè)性的要求，對(duì)各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)成果，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和挖掘提煉。要狠抓四個(gè)方面：一是內(nèi)容要再貼近。要圍繞黨委政府工作中心和發(fā)展中的突出問(wèn)題，反映政策措施執(zhí)行、重大違法違規(guī)問(wèn)題、損害群眾利益和影響科學(xué)發(fā)展，以及涉及體制機(jī)制等問(wèn)題。二是質(zhì)量要再提高。要加強(qiáng)深層次分析，既要把問(wèn)題找準(zhǔn)說(shuō)透，還要從體制、機(jī)制、制度、政策、管理等層面深入剖析產(chǎn)生的原因，提出從根本上解決問(wèn)題的辦法。三是時(shí)效要再增強(qiáng)。四是方式要再改進(jìn)。要加強(qiáng)審計(jì)成果的統(tǒng)籌和管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考依據(jù)。

為審計(jì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，三要進(jìn)一步加強(qiáng)自身各項(xiàng)建設(shè)。必須把審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)放在更加突出位置，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔、能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的審計(jì)隊(duì)伍。

以領(lǐng)軍人才、骨干人才和復(fù)合型人才為重點(diǎn)，第一。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹立人才是戰(zhàn)略資源的意識(shí)，適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作發(fā)展需要，以“十二五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以領(lǐng)軍人才、骨干人才和復(fù)合型人才的評(píng)選為平臺(tái)，系統(tǒng)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要以審計(jì)能力建設(shè)為核心，提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。要提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力，既要熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)，更要熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，特別是要掌握國(guó)家相關(guān)的方針政策；要提高綜合分析能力，培育宏觀思維，能夠揭示普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，從體制、機(jī)制、制度、管理、政策等層面評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)，提出有針對(duì)性、前瞻性的建議；要提高攻堅(jiān)突破能力，審計(jì)工作要能深入得下去，做到審深審?fù)?，不斷提高審?jì)質(zhì)量。二要以審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法、法律法規(guī)、政策動(dòng)態(tài)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；要加大輪崗交流力度，培養(yǎng)“一專多能”復(fù)合型人才。三要以深化干部人事制度為保障，提高選人用人公信度。要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，做到科學(xué)規(guī)范，好中選優(yōu)，用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，用干事?chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，用踐行宗旨、腳踏實(shí)地的干部，用嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部。四要以踐行審計(jì)精神為動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。審計(jì)精神“十六字”主題語(yǔ)，體現(xiàn)了審計(jì)人的理念追求；審計(jì)人員行為規(guī)范“三十二字”關(guān)鍵詞，對(duì)審計(jì)人的實(shí)踐要求。作為審計(jì)人，要自覺地把深入踐行審計(jì)精神，貫穿于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)的始終，將審計(jì)精神內(nèi)化于心，外化于行，著力發(fā)揮審計(jì)精神的教育激勵(lì)、警示約束和潛移默化的作用，以積極飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

以打造“智慧審計(jì)”為導(dǎo)向，第二。深化計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的運(yùn)用。建設(shè)“智慧城市”未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。作為政府組成部門，要積極打造“智慧審計(jì)”使審計(jì)具有“智慧城市”品格。一要積極推進(jìn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)行政管理和審計(jì)業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化。二要大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)實(shí)施中的應(yīng)用。三要探索建立與審計(jì)信息化發(fā)展相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)向縱深發(fā)展。

以增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)社會(huì)公信力為核心，第三。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線”廉政紀(jì)律是絕不可觸摸的高壓線”要大力推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格自律、自省、自警，嚴(yán)守審計(jì)職業(yè)道德和各項(xiàng)廉政規(guī)定。一要以廉政教育為重點(diǎn)，開展形式多樣的廉政教育，加強(qiáng)審前、審中、審后教育、提醒和督促，筑牢廉潔從審思想道德防線。二要以監(jiān)督檢查為核心，以職業(yè)道德檢查月活動(dòng)為載體，對(duì)審計(jì)人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)人員執(zhí)行廉政規(guī)定和遵守職業(yè)道德情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行到位。三要以廉政制度的執(zhí)行為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展各項(xiàng)廉政制度執(zhí)行情況的檢查、考核和評(píng)價(jià)，發(fā)揮制度的規(guī)范、制約、保障作用。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部資金資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，按照本級(jí)政府要求，穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)算公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

以發(fā)揮審計(jì)科研對(duì)完善政策的支撐功能為目標(biāo)，第四。適度推動(dòng)審計(jì)科研的轉(zhuǎn)型發(fā)展。要始終堅(jiān)持把審計(jì)理論的創(chuàng)新作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基石，適時(shí)推動(dòng)審計(jì)科研的轉(zhuǎn)型和深化，更好地發(fā)揮審計(jì)科研在促進(jìn)完善政策措施中的作用。一是研究的領(lǐng)域要由“內(nèi)向”適度向“外向”轉(zhuǎn)變。二是研究的主體要適度引進(jìn)外部力量。三是審計(jì)科研成果的運(yùn)用要突出實(shí)用性。要把研究的成果與具體審計(jì)項(xiàng)目的開展結(jié)合起來(lái)，與為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮審計(jì)科研在推動(dòng)審計(jì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面的作用。

實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年，同志們今年是建黨90周年。做好今年的審計(jì)工作，對(duì)于確?！笆濉币?guī)劃開好局、起好步，具有重要意義。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新，同心同德，奮發(fā)有為，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做出新的更大貢獻(xiàn)！