導(dǎo)語：審計(jì)局長在雙創(chuàng)發(fā)展會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委九屆四次全會(huì)提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，對審計(jì)工作提出了新要求。審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，依法履行好審計(jì)職能，為服務(wù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市具有十分重要的意義。

一、審計(jì)工作要貫徹好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的本質(zhì)就是解放思想，改革開放，勇創(chuàng)新路，在新的形勢下走出一條更加符合實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展道路，與科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是一致的，是對十七大會(huì)議精神的具體貫徹落實(shí)。市第九屆四次全會(huì)確定了我市今年改革發(fā)展的總要求、總?cè)蝿?wù)，描繪了我們的發(fā)展道路，指出了明確方向，“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略，又結(jié)合我市的實(shí)際提出了宏偉藍(lán)圖。審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的內(nèi)在含義，就是要結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)，把握核心內(nèi)容和精髓，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀是創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、立足點(diǎn)、著力點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)；準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的目標(biāo)要求，增強(qiáng)審計(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)上來，自覺執(zhí)行“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作要求，全面分析新時(shí)期、新階段我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展的觀念，解放思想、銳意進(jìn)取，用創(chuàng)造性的工作推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)造性的成績服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、審計(jì)工作要落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”，必須緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持依法審計(jì)，全面發(fā)揮審計(jì)工作監(jiān)督服務(wù)作用。

深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對于審計(jì)工作來說就是要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，依法科學(xué)履行職能。

（一）加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度，促進(jìn)完善公共財(cái)政體系，提高預(yù)算執(zhí)行的水平和效果。

按照以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，突出審計(jì)重點(diǎn)，提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作層次和水平的思路，以加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政資金分配、提高財(cái)政資金使用效果為目標(biāo)，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)稅、部門預(yù)算、民生資金的真實(shí)性、合法性、效益性。加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管審計(jì)和下級政府財(cái)政決算審計(jì),提高稅收征管水平，促進(jìn)依法規(guī)范財(cái)政收支管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。努力從宏觀、全局的高度，從體制、機(jī)制的角度，加強(qiáng)審計(jì)情況綜合分析，有針對性提出規(guī)范管理、深化改革、促進(jìn)發(fā)展的建議。

（二）加大投資項(xiàng)目審計(jì)力度，促進(jìn)資金使用效果。

按照質(zhì)量與效益，合法與規(guī)范相統(tǒng)一的要求，加大對黨委、政府關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重大投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，突出關(guān)注財(cái)政資金投資項(xiàng)目。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照發(fā)現(xiàn)和揭露問題，減少損失浪費(fèi)、促進(jìn)提高資金使用效益、節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，開展效益審計(jì)分析。促進(jìn)加強(qiáng)資金管理，科學(xué)決策，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）關(guān)注民生項(xiàng)目資金的審計(jì)，服務(wù)和諧社會(huì)發(fā)展。

要牢固樹立民本審計(jì)觀，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、完善社會(huì)保障體系建設(shè)、逐步理順分配關(guān)系、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的工作重心，抓住影響群眾切身利益的關(guān)鍵問題，揭示和分析涉民資金中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出審計(jì)建議，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展和建設(shè)。

（四）突出重點(diǎn)部門審計(jì)，促進(jìn)依法行政。

按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的要求，以規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、嚴(yán)肅“收支兩條線”政策執(zhí)行，促進(jìn)依法行政嚴(yán)格管理為目標(biāo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注涉及政府形象和效率、涉及民生的行政事業(yè)單位，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，嚴(yán)肅查處“三亂”和不規(guī)范執(zhí)法的行政行為，為保障民權(quán)、服務(wù)民生和優(yōu)化投資環(huán)境、樹立政府形象服務(wù)。

（五）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀。

黨的十七大報(bào)告對健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度提出了明確要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識。按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的十六字工作方針，根據(jù)黨委、政府的要求，加強(qiáng)計(jì)劃管理，突出重點(diǎn)，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量，從對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力實(shí)施有效制約的角度，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容；重點(diǎn)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部在行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)中的執(zhí)行情況。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的協(xié)調(diào)配合，注重審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制約和預(yù)防作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)審計(jì)，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

要圍繞大力發(fā)展農(nóng)村新生產(chǎn)、展現(xiàn)農(nóng)村新面貌、創(chuàng)造農(nóng)民新生活的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化對涉農(nóng)部門和涉農(nóng)資金的審計(jì)，重點(diǎn)開展糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目的審計(jì)，深入揭露涉農(nóng)資金管理和項(xiàng)目建設(shè)中挪用、克扣、侵占、損失浪費(fèi)問題，促進(jìn)涉農(nóng)部門依法行政、規(guī)范管理，促使涉農(nóng)資金發(fā)揮效益，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（七）改進(jìn)企業(yè)審計(jì)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。

要按照市委、市政府的要求，積極配合國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，按照維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，保障企業(yè)職工合法權(quán)益，服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展的要求，不斷改進(jìn)審計(jì)工作方式，開展國有企業(yè)改制審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營。

三、審計(jì)工作促進(jìn)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”，必須進(jìn)一步改革，創(chuàng)新審計(jì)工作服務(wù)的內(nèi)容和方式。

深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路。對審計(jì)工作也是一樣的，只有不斷創(chuàng)新，才能發(fā)揮更大的作用。

（一）創(chuàng)新審計(jì)理念。一是要以現(xiàn)代審計(jì)理念拓展審計(jì)思路，樹立大局意識、宏觀意識、責(zé)任意識。二是要圍繞“違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題、違反國家宏觀調(diào)控政策及政策落實(shí)不到位問題、管理不善造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題、嚴(yán)重侵害群眾利益問題、體制和管理問題”等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、影響社會(huì)和諧的突出問題開展工作；三是要堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，真實(shí)、合法與效益審計(jì)并重、查錯(cuò)糾弊與整改問效并重，拓展監(jiān)督領(lǐng)域和層次，突出監(jiān)督重點(diǎn)，深化審計(jì)內(nèi)容，使審計(jì)工作在不斷創(chuàng)新的進(jìn)程中得到科學(xué)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新審計(jì)方式。一是改變審計(jì)工作主要通過事后監(jiān)督服務(wù)發(fā)展的方式，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督力度，對凡是能將監(jiān)督關(guān)口前移的項(xiàng)目要逐步前移，將問題產(chǎn)生防止在萌芽狀態(tài)。二是堅(jiān)持審計(jì)查處問題與完善制度相結(jié)合，加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用，加大重大重要審計(jì)情況向黨委、政府的報(bào)送力度，積極為宏觀決策提供依據(jù)。三是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，注重理性分析研究，提出加快發(fā)展、規(guī)范完善的審計(jì)建議。四是大力推廣審計(jì)信息化技術(shù)運(yùn)用，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，加大計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)工作中的推廣應(yīng)用力度，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量

（三）創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)是拓展深化效益審計(jì)。擴(kuò)大審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在審計(jì)計(jì)劃中的比重，使效益審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目從數(shù)量和質(zhì)量方面取得雙突破。效益審計(jì)要重點(diǎn)分析財(cái)政資金的使用效益和工程項(xiàng)目建設(shè)效果，揭露因決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題，努力從制度建設(shè)、決策途徑、經(jīng)營方式、投資規(guī)模、投入產(chǎn)出等方面提出建議，促進(jìn)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高決策水平，促進(jìn)節(jié)約資源，減少損失浪費(fèi)。

（四）創(chuàng)新審計(jì)管理。一是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。注重調(diào)查研究，找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，探索不同種類審計(jì)項(xiàng)目之間的有機(jī)結(jié)合，做到一審多果，一果多用。二是加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)管理，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量水平，重視審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析工作。三是強(qiáng)化審計(jì)信息和宣傳管理，增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的計(jì)劃性、針對性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)新聞報(bào)導(dǎo)的主動(dòng)性；多角度、多層次、全方位地宣傳審計(jì)工作成果，宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，擴(kuò)大審計(jì)工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響。四是加大審計(jì)項(xiàng)目督察整改力度，促進(jìn)審計(jì)決定全面落實(shí)。積極聯(lián)絡(luò)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等機(jī)關(guān)和部門，形成合力，構(gòu)建審計(jì)整改多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是不斷完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)決定執(zhí)行和機(jī)關(guān)廉政建設(shè)四項(xiàng)管理，加強(qiáng)分析和監(jiān)督力度，主動(dòng)查找問題，提出改進(jìn)措施，強(qiáng)化“審計(jì)成本控制”，提高效率。