導語：如何才能寫好一篇審計中常見的審計問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 基建工程審計 常見問題 原因分析 對策

近幾年來,隨著國家對市政工程的日益重視,對基礎建設投資力度不斷加大,各地區、各單位的建設項目明顯增多,但工程項目投資浪費、工程質量低劣以及權錢交易的腐敗行為也隨之而來。雖然基建工程審計在規范建設資金的管理、促進資金的合理使用、遏制建設領域的浪費現象等方面起到了積級作用。然而,各地基建工程事故仍時有發生,如何加強對國家建設資金的管理,遏制各種經濟腐敗現象發生,促進工程質量,提高基本建設的經濟效益和社會效益,有效提高審計監督效果成為審計部門不能推卸的責任。

一、基建工程審計的內涵

基建審計是基本建設經濟監督活動的一種重要形式。它是審計機關或社會、內部審計組織依據國家有關方法、政策和有關法規,運用現代審計技術方法,對建設單位投資過程(包括決策,設計,招投標,施工,竣工結、決算)進行審計監督,做出客觀公正的評價,并出具審計報告,以貫徹國家投資政策,維護國家或業主、施工等單位的合法權益,促進加強管理和廉政建設,提高投資效益的經濟監督活動。對基建工程進行審計的直接目的便是為了增強審計工作的可靠性、準確性、合理性、效益和效率性,更好地達到審計目的,實現審計職能。

基建工程審計往往采取全程跟蹤審計的方法對建設項目事前、事中、事后“全過程、全方位”的技術經濟活動進行審計監督和評價。具體來說,就是通過不同時點對同一建設項目的前期準備、施工建設、竣工驗收過程進行全方位的審計,通過對工程項目事前、事中、事后的監督和控制,實現糾錯和預防的效果,規范工程建設投資,有效控制和防范政府投資項目的風險,保證政府投資的效益,發揮實現政府投資項目的預期目標的作用。然而,在實際的基建工程審計中往往會出現一些問題,本文就基建工程審計中常見的問題及原因進行了分析,以期找出解決的方法。

二、基建工程審計中常見的問題

1、工程的事前準備工作審計不到位。工程項目事前審計包括對招投標及合同階段的審計,在項目招投標階段存在的主要問題是:第一,有些建設單位對投標單位資格審查不嚴格。對投標單位資質預審計把關不夠,缺乏對其施工力量、工作業績和企業信譽等情況的充分考察,有不符合條件的施工企業入圍,結果往往是內部人、關系人中標。第二,參加投標數量不符合法定要求,評標專家的選定有失公正。第三,工程建設項目只是建設單位意向投資,項目計劃任務還未完全經有關部門審批,手續不完整,存在先行招標或開工后補手續的情況。第四,招標文件內容不完整,表達不明確,招標文件條款不完善、表達不準確,表述前后矛盾導致產生歧義,既不利于通過招標控制工程造價,又容易導致簽訂合同和結算時出現扯皮,甚至還會產生不應有的索賠。

在項目合同簽訂階段存在的主要問題是:第一,合同簽訂不嚴謹,否定招標成果,給單位造成損失。對于按法定程序,公開招標、評價、定標項目,投標單位的中標價即為合同價,如施工中發生變更,應按招標文件精神和合同中相應條款的約定相應增減。然而,目前仍有不少工程經招標確定了中標價后,卻在合同中約定工程完工后按實結算,招標僅僅起到確定施工單位的作用。有的單位甚至不按中標價簽訂合同,否定投標讓利承諾。第二,照抄照搬文本,不切合工程實際。每個工程都有自己的特點,目前建設單位與施工單位簽訂合同,大多采用國家工商總局和建設部推薦的合同示范文本,其中的部分條款不能滿足單位工程合同管理的需要,如果不考慮工程特點,機械地照搬照抄,所簽訂的合同在執行中就容易出現偏差。

2、工程實施階段的審計不嚴格。建設工程在實際施工中總會有一些問題在事前無法預見。第一,施工中變更簽證內容虛假,水分過大。一些單位對變更簽證管理缺乏有效的監督機制,往往一人簽發即可生效,導致少數建設單位工程管理人員與施工單位、監理單位、設計單位串通一氣,通過簽證搞權錢交易。虛列項目、多簽工程量、高簽單價的現象屢見不鮮。第二,簽證時效性不強。有時建設單位工程管理人員缺乏簽證意識,有意無意地拖延簽證時間,等到工程結算發生糾紛時再補簽,根本無法對簽證內容的真實性和合理性進行準確的核實驗證,失去了簽證的實效性,為施工單位高報簽證提供了可乘之機。第三,簽證內容重復。有的同一工程部位發生多次變更簽證,甚至出現辦理完簽證還沒有施工就又發生了新的變更簽證;有的工程報價中已經涵蓋的內容,又被施工單位進行簽證;還有因人員變動大或各個專業之間的交叉作業,同一內容出現不同人員多次簽證。

3、工程的結算審計不合規。當前普遍存在所報竣工結算價隱含大量“水分”的情況。表現在:第一,建設單位和施工單位不按國家建設工程定額的規定編制和辦理結算,采取“一口價”、“大包干”“最高限價”等辦法辦理結算,致使工程造價不真實,工程質量無法保證。第二,有的施工單位不按規定編制工程預結算,或編制的預結算不具體、不細致,采用多計工程量、高套定額、抬高材料價格、重復計算、多計費用等手段高估工程造價。第三,工程技術人員、工地代表、建設單位工程部門,以及工程質監部門對隱蔽工程驗收記錄不完整,無法準確計算工程量,致使結算不能真實反映工程價格。

三、在基建工程審計中,出現問題的原因分析

1、基建工程審計的評價標準不一致,法規不健全。目前國家尚沒有關于如何審計建設項目的投資效益具體規定,審計人員在審計實踐中所做的審計工作,也帶有嘗試性,沒有統一的標準、方法,也未出臺統一的效益審計評價體系。鑒于此,不同審計機構、審計人員面對同一問題時,經常采用不盡相同的效益審計評價體系,隨意性較大,缺乏全面和系統的定量、定性指標,尤其是定量指標,審計人員個人想法、主觀判斷過多,由于結論缺乏依據,難免失于偏頗,不能令人信服。這就使得審計評價部分內容與實踐脫節,具體審計較難操作。

2、政府的審計監管力度薄弱。第一,由于基建投資項目量大面廣,政府審計力量有限,其審計覆蓋面極其有限。而社會審計或企業內部審計,對工程結算中違規違紀事項又不具備處罰能力,這就使一些有意違規的建設單位、施工單位感受不到政府審計那種具有強制性、懲罰性監督的壓力,從而膽大妄為,弄虛作假。尤其近些年,國家上的重點建設項目很多,政府審計對國家重點項目的審計任務忙不過來,而財政資金的投入后又缺乏有效的監督,使有限的基建資金沒能用在“刀刃”上。另外,再加上配套資金難以到位。使有的項目成了“釣魚工程”,一放就是好幾年,進退兩難,無法形成投資效益。第二,審計力量薄弱,參與跟蹤審計的人員不足、知識結構不完善,對于工程建設中出現的諸多問題不能及時、準確的了解和把握,未能真正滲入建設全過程,使全程跟蹤審計流于形式,導致“在建”審計往往蛻變為“事后”審計。

3、基建管理人員的素質不符要求。因建設單位基建管理人員素質差而影響送審工程結算的真實性和準確性,主要表現在兩個方面:一是基建管理人員業務素質差,不了解基本建設的專業常識,在基建項目監管過程中不能發揮應有的監督作用,容易被施工單位蒙騙過關。二是基建管理人員的政治素質差,或是責任心不強,對工程質量、事關工程造價的各種簽證似管非管,或是因私利授人以柄,不能堅持原則,對施工單位的舞弊行為睜一眼閉一眼。

四、基建工程審計解決問題的對策

1、加強規章制度建設,使制度化落到實處。為使基建審計做到切實可行,保證基建審計能夠沿著規范化、合理化的軌道健康地發展,各單位必須依照國家有關法律法規,結合本單位特點,建立健全必要的基建審計規章制度,使基建審計做到有規可依,有章可循。規章制度的建立是基礎,重點在于落實。內部審計只有嚴格按照審計規范開展工作,才能保證審計工作的客觀公正,才能降低審計風險,提供審計質量,使審計公正健康有序地開展。

2、發揮政府對基建投資的宏觀控制作用。在市場經濟條件下,各級政府應加強對基建投資的宏觀調控作用。一是政府審計部門要強化對財政投資的公共基礎建設、支柱產業、高新技術產業等領域的基本建設的審計監督力度。政府應組織建設單位及相關部門搞好項目論證,克服從復建設和盲目建設,避免高投入,低收益的資金浪費。二是建立和完善政府投資建設項目投資管理制度,明確劃分職責,規范投資主體行為。

3、全方位提高審計人員的素質。審計是一項專業技術要求很強的職業,同時也是一項不斷面對新法規、新知識、新技能的行業。具體來說內審人員應做到以下幾點:提高審計人員的思想和職業道德的素質;加強業務培訓,提高業務能力;提高人員待遇,實行崗位淘汰,保證高素質人員留在審計崗位;強化審計人員的風險意識;審計人員職業化,大力推廣內部注冊審計師任職資格。堅持把提高審計人員綜合素質作為一項基礎性工作常抓不懈,保證單位審計事業的持續發展。

4、更新審計方法,確保審計質量。為使審計工作在單位建設中發揮更大的作用,單位審計部門應適應形勢需要,不斷更新審計手段和方法,努力提高審計工作質量和水平。要結合基建工程的特點,創新思路與手段,要打破傳統的手抄筆錄的落后審計方式,應用先進的計算機審計工具,提高審計工作效率。審計部門要將整個審計過程,包括前期計劃、審計程序和相關的測試結果、審計建議、組長評閱程序等全部用電子化模式記錄和儲存,逐步實現審計工作的電算化、現代化。

五、結論

總之,基本建設工程審計的有效實施,既要講原則,要按照國家法律、法規辦事,又要實事求是,做到既合法又合情理。加強工程建設項目審計是監督基建項目活動的一項重要措施,它對節約國家基本建設投資,控制工程造價,提高基本建設工程社會效益和經濟效益都能起到積極的作用。

【參考文獻】

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[3] 馬林林:淺談建設項目工程造價的全過程控制[J].山西建筑,2008(1).

[4] 胡慧芬:高校基建項目前期審計淺議[J].浙江樹人大學學報,2006(4).

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關鍵詞：會計憑證 審核 問題 應對策略

《會計法》明確規定，會計人員要對會計憑證進行嚴格的審核，并對不符合規定的憑證予以退回或者按照要求更正補充。實際上，會計憑證作為記錄經濟活動、明確經濟責任的重要依據，加強審核工作具有重要的意義。

一、會計憑證審核的關鍵要素與審核的意義

會計憑證審核，就是要按照國家有關規定，對會計憑證的真實、準確、合法性進行審核。真實性就是要審核會計憑證所反映的經濟活動的時間、地點、金額、活動內容等是否與實際情況完全吻合，在實際操作中，真實性審核通常通過查看經手人是否審核簽字等方式來進行；準確性就是要審核會計憑證所反映的經濟活動是否全面、客觀，是否存在應填寫未填寫、沒有將關鍵事件進行記錄等方面的問題；合法性就是要審核會計憑證所反映的經濟活動是否符合國家的規定，是否存在弄虛作假等違規行為。

強化會計憑證審核具有重要的意義。首先，可以強化監督，保障資產安全。在完善的審核體系下，會計憑證中的內容在形式上將非常完善，這在某種程度上可以遏制一些公款超標消費、虛假消費等問題，從而避免違規行為的發生。其次，可以提高會計信息質量，完善的會計憑證審核制度可以幫助會計人員全面的了解經濟活動的內容，并真實的反應到會計報表和財務報告中去，從而提高了會計信息質量。特別是，完善的會計憑證可以幫助會計人員按照會計科目“對號入座”，這將提高會計報表的客觀性和準確性。再次，可以為內部審計、外部審計等后續活動的開展提供幫助。完善的會計憑證可以幫助上級審計部門、內部審計機構更好的掌握經濟活動，從而降低審計難度。

二、會計憑證審核中常見的問題分析

    雖然國家立法和財政部門對會計憑證的使用做出了明確的規定，但從實踐來看，由于填報會計憑證人員的專業素養、熟練程度等方面的原因，當前會計憑證仍然面臨一些常見的問題。

1、會計憑證所包含的內容缺失

會計憑證所包含的內容缺失是指沒有按照要求填寫會計憑證，或者填寫的內容不全面。這主要表現在：主體缺失，如會計憑證缺失經手人的簽字審核，或者沒有相關領導的簽字審核，此外，還有部分會計憑證缺乏單位名稱等內容，從而也出現主體不明確的問題；內容不全面，如部分會計憑證以辦公用品來統領整個經濟活動，而沒有將辦公用品的明細進行羅列，從而導致內容不全；此外，還有其他一些內容上的缺失，如沒有將金額用大寫進行表述等。按照規定，這些內容上缺失的會計憑證必須予以退回，并在補充相關內容后才能入賬處理。

2、會計憑證處理不及時或者手續不全

會計憑證處理不及時是指相關責任人沒有及時的按照有關規定將會計憑證進行入賬處理，從而導致憑證失效等問題，這種情形較為容易發生在有多個經濟主體等情況下。會計憑證手續不全是指經濟活動的發生沒有經過相關的審批手續，從而使得憑證難以通過審核，此外還有可能出現一些越權批示等方面的問題，如對于某一經濟活動主管領導沒有簽字同意，但協管領導簽字同意；或者分管領導沒有簽字同意但上級領導簽字同意等，這也是手續不全的一種表現。

3、會計憑證內容上存在問題

會計憑證內容上存在問題包括多方面的內涵，首先，會計憑證上出現涂改、數據匯總錯誤、大寫數字錯誤或者大小寫數據不一致等方面的問題，從而使得憑證不符合要求。其次，會計憑證內容與實際經濟活動不相符合，表現為經濟活動的金額明顯超出實際，出現虛假憑證等，這種審核難度較大，一般情況下難以發現其中存在的問題。

三、完善會計憑證審核的對策建議

完善會計憑證審核，可以從加強培訓提高會計人員素質，積極宣傳普及會計憑證基本知識，規范程序明確要求，完善制度明確責任等方面著手。

1、加強培訓提高會計人員素質

首先，要積極調研，了解會計憑證審核中存在的主要問題，如一些容易遺漏的內容等，通過對常見問題的分析來幫助會計人員掌握發現這些問題的方法，提高培訓的針對性和效率。其次，要加強對單位主要經濟活動相關內容的培訓，要讓會計人員深入經濟活動本身，了解日常經濟活動的基本情況，從而幫助其樹立一種感性認識，提高其發現會計憑證中問題的能力。如對于一般性的經濟活動，其金額的大小一般會維持在一個水平，通過幫助會計人員了解這種實情，可以幫助其發現經濟活動異動情形。再次，要加強職業道德培訓，幫助會計人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，弘揚愛崗敬業的精神，樹立防腐拒變思想防線，從而防止各種疏于審核等問題的發生。

2、積極宣傳普及會計憑證的基本知識

    要制定較為完善的宣傳方案，并積極努力的進行宣傳。要用通俗的語言對會計憑證的基本知識如如何科學、規范的填寫會計憑證，會計憑證入賬所需用的條件等進行描繪，從而幫助各經濟活動主體掌握相關的知識，避免出現一些常識性的問題。此外，還要通過宣傳努力營造一種規范化的會計憑證審核氛圍，從而為會計憑證審核工作的開展提供外部環境。

3、規范程序明確要求

首先，要規范會計憑證審核的程序，要根據會計憑證管理的要求，詳細分析會計憑證審核的主要工作，制定憑證審核的基本流程，并以制度的形式明確下來，從而提高程序的可執行性。在此過程中，要根據審核的關鍵要素，明確關鍵環節的審核方式，從而突出審核的重點。其次，要明確會計憑證審核的主要內容，并制定詳細的樣例，幫助會計人員了解審核的標準和基本內容。如對于超過一定金額的會計憑證的審核需要哪些手續，需要哪一層次的領導簽字蓋章等，通過對這些內容的明確來提高審核工作的規范性，并避免留下“死角”。再次，要制定完善的會計憑證審核配套制度，如對于不符合要求的會計憑證的處理方式，會計憑證審核時間限制等，從而避免拖拉等問題的出現，提高審核效率。

4、完善制度明確責任

首先，要明確會計憑證審核人員的權利和責任，要通過部門規章、管理辦法等形式，明確會計憑證審核人員所具有的職權，所應當承擔的責任，并盡可能的將這些責任進行量化，細化為可操作性的制度。其次，要制定完善的獎懲制度，要通過制定完善的考核評價指標體系，對會計憑證審核人員的工作效率、工作能力等進行考核，以此為基礎，制定相關的獎懲制度，從而調動會計憑證審核人員的積極性。

參考文獻：

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一、施工方在送審資料方面存在的常見問題

（一）結算編制不完整，資料不齊全、不真實。工程承包方可能為了獲取更大的利益空間，或者是由于自身能力不足，導致竣工結算書編制不完整，缺項少項，故意編制未發生項目的資料，還有的資料保存不當，缺失丟失，諸如此等原因，致使審計過程中，竣工結算編制內容無法完全核實，無法找到相應的真實的原始資料，也造成了工程造價結果的不準確。在實際工作中，審計發現竣工結算書存在問題的現象非常普遍。

（二）項目管理環節薄弱，項目超預算嚴重。在實際的項目開展中，不同建設方及承包方管理水平是參差不齊的。還存在建設單位招標文件不嚴密、合同簽訂不規范的現象，施工單位利用其中漏洞，將自身管理不當所造成的成本增加轉嫁到建設單位，造成建設單位嚴重超預算等問題。

（三）工程變更、簽證不規范。當建設項目預算準確，材料供應控制嚴格，且項目結構規整，隱蔽設備較少時，項目的成本非常透明，施工單位的利潤是可預見的。工程變更、簽證就可能成為邊緣手段，施工單位虛開工程變更，蒙蔽建設單位簽證同意，又或者直接偽造工程變更、簽證等；或出現有的工程變更未經多方確認，弄虛作假等情況。

（四）定額、取費就高不就低。工程建設項目體量大，工作量大，周期長，涉及分部分項繁多，定額套取過程中模棱兩可或者界定模糊的情況時有發生，以建設單位的角度來說，希望定額套用盡量走低，控制成本；施工單位則希望應用取費更高的定額，獲取更高的利潤，因此，有的施工單位往往取定額套用錯誤、定額取費就高不就低的做法來達到獲取更高利潤的目的。

（五）工程量、金額計算故意放大“錯算”。在竣工結算時，建設單位與施工單位博弈，建設單位潛意識里就認為施工單位會存在多報工程量的可能，而施工單位也心知肚明，更多的時候就將計就計，反正最終的結算金額會在上報金額的基礎上有所折扣，便索性在工程量、金額計算故意放大“錯算”，希望最終的結算金額在有所消減后依然能有可觀的利潤。

（六）材料價差調整有誤。一個工程項目從動工到竣工，少則幾個月時間，多則工期達到幾年之久，市場經濟大環境下，材料、人工和機械等各方面費用都可能會發生較大波動，此時就涉及到材料價差調整，價差調整的時間比較容易被忽略，也是錯誤率發生較高的領域。

二、竣工結算審計機構及人員自身存在的常見問題

（一）不同審計機構的互動性、協同性有待加強，作用有待發揮。國家審計、社會審計和內部審計之間應該是相輔相成，應資源共享，積極互動和協同共助的。在此方面，近年來有了許多積極的探索和實踐，但各自相對獨立、各自為營的情況仍然非常明顯，不同機構之間往來有限，或只顧自己份內之事，其他一概不管，或合作意識淡薄，很少出現相互支持、配合、借鑒的情況。這些問題，對于工程項目結算審計的進一步開展是非常不利的。

在作用發揮方面，近年來，不同審計機構在工程項目結算審計的成效是有目共睹的，但作用發揮很不平衡。以內部審計為例，雖然現在很多單位都設立了內審部門，也在積極工作，但還需更加完善相關方面的協調工作。

（二）審計人員在專業知識的層次性和復合性方面有待完

善。工程審計行業不同于一般審計行業，除了對審計相關專業知識有較高要求外，對工程與工程造價相關知識的要求也非常高。我國在此方面有所欠缺，目前工程竣工審計的從業人員多為造價專業人員，結構較單一。

（三）加強對工程審計工作延展作用的認識。從更高的角度看審計工作，很多人都忽略審計工作在提升建設單位與施工單位的工程管理水平，健全完善規章制度，保障工程項目的質量，社會效益、效能等方面的作用。

（四）在對存在問題的魘竟愣群蛻疃壬嫌寫深化。目前，更多的時候工程項目竣工結算審計只在指出竣工結算存在的定額錯誤、計算錯誤、工程量錯誤以及最后的造價錯誤，幫助或督促修改之后就作為審計工作的終止，很少能夠關注并指出錯誤出現背后的原因，沒有揭示出現問題所代表的實際原因，對存在問題的揭示廣度和深度上都非常有限。

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電氣化鐵路中的接觸網補償裝置是自動調節接觸線和承力索張力的補償器及其制動裝置的總稱，它安裝在錨段的兩端。作用是當溫度變化時，線索受溫度影響而伸長或縮短，由于補償墜陀重力的作用，使線索順線路方向移動而保持線索的張力恒定，穩定接觸懸掛的技術狀態，對保持良好弓網關系、減少故障有著重要意義。

棘輪補償作為電氣化鐵路補償裝置中的一種，以其具有的占用空間少、轉動靈活、傳動效率高、防腐性能好，使用壽命長、斷線制動、縮小事故范圍等優點，而在高速鐵路、客運專線得到廣泛應用。本文針對杭深客運專線棘輪補償裝置運行中出現的典型問題，從設計、施工安裝、運營維護等方面進行了分析，并提出了解決措施。

隧道外棘輪補償裝置（見圖1）常見問題

補償繩偏磨問題

常見補償繩偏磨現象：

棘輪本體不垂直，小輪補償繩與大輪齒牙發生摩擦（見圖2）。

棘輪本體不垂直，大輪補償繩與本體齒牙出現相互摩擦（見圖3）

補償繩偏磨引發的后果：補償裝置補償繩出現與棘輪齒牙相摩擦，如得不到及時整治處理，導致補償繩本體出現明顯損傷，發生斷股、散股，易引發斷裂而導致接觸懸掛塌網事故。

原因分析：棘輪補償底座架構存在缺陷，安裝后無法達到水平垂直狀態。棘輪底座各部連接螺栓緊固力矩不達標，運行中底座出現歪斜。棘輪旋轉底座豎軸調整螺栓未調整禁錮到位，造成棘輪受力后出現偏斜。棘輪安裝過程中及與接觸懸掛連接受力后，施工人員未對棘輪垂直度利用水平尺進行驗測調整，造成棘輪偏倒值超出產品安裝使用說明書中規定的棘輪偏倒值a≤5mm的要求（見圖4）。棘輪補償繩在線槽內出現不規則性纏繞，補償繩靠近一邊側纏繞時，容易發生與輪齒相磨現象。

整改、解決措施：檢查棘輪補償底座架構角鋼，如存在明顯扭曲變形情況應立即更換，并利用水平尺測量底座是否水平。調整棘輪旋轉底座豎軸調整螺栓，將水平尺緊貼在小輪端面，檢測垂直度，棘輪調整到位后，禁錮豎軸螺栓。棘輪在安裝時或調整后，作業人員要利用水平尺測量棘輪中心線應保持垂直，棘輪偏倒值嚴格控制在5mm以內。線槽內補償繩纏繞排列不規則時，應及時進行調整，將補償繩進行撥移，使之自然順暢纏繞。

補償繩扭絞問題

補償繩扭絞現象是指因為平衡輪的不水平，造成補償繩出現旋轉甚至相互扭絞（見圖5）。

補償繩扭絞引發的后果：補償裝置出現平衡輪不水平、補償繩出現旋轉相互扭絞情況時，如未及時處理，將導致補償繩從平衡輪槽內脫出或因補償繩出現扭絞導致補償裝置失去補償作用，棘輪無法轉動，補償墜砣無法隨著溫度變化而自由升降，接觸懸掛彈性降低等情況，造成接觸懸掛弓網參數發生變化異常，極易引發弓網故障（事故）。

原因分析：施工作業人員在補償繩裁剪過程中，沒有按照正確的操作方法，將不銹鋼油性軟鋼絲繩在線盤上盤繞所存在的扭力進行有效放散。補償繩在棘輪兩邊的小輪上纏繞過程中，補償繩兩個端頭在與棘輪本體上的楔形線夾通過回頭固定時，補償繩自身的扭力不在一個方向，固定后應力無法放散，補償繩受力后產生扭絞，平衡論隨之出現偏斜不水平。在接觸網線索（承力索、接觸線）架設起、落錨過程中，終端錨固線夾與線索連接時，線索存在扭絞，導致平衡輪不水平，引發補償繩出現扭絞。

整改、解決措施：利用手扳葫蘆將補償裝置與線索分離卸載，抽出補償繩釋放扭絞力后，重新安裝。單純的平衡輪不水平，傾斜角度不大的，可利用平衡輪雙耳連接線夾的可旋轉性達到水平，也可通過對終端線夾接觸線面的調整達到水平。

隧道內補償墜砣卡滯問題分析及整改措施（見圖6）

設備現狀。墜砣限制架安裝不垂直、不平行。墜砣碼放不規整，致使墜砣與滑到角鋼之間摩擦力增大導致卡滯。

墜砣卡滯存在的隱患。補償墜砣一旦出現卡滯現象，使其不能順沿滑道自由升降，同時改變了接觸網的張力狀態，影響機車受電弓正常取流，技術參數發生改變給行車安全和設備安全帶來了重大隱患，導致補償裝置損壞、弓網故障等情況的發生。

原因分析。導致限制架不垂直，主要是因隧道壁的原因和槽道預留高度不合適，限制架安裝后，限制架與槽道固定的底部與中部支板距離不能保證限制架垂直。

兩個垂直角鋼不平行，主要因安裝過程中上下橫向角鋼錯位所致。

整改、解決措施。對限制架支板距離短，偏差在10-50mm之間的可在槽道與橫向角鋼之間增加墊片，達到限制架垂直的目的。對超過50mm以上的要采取更換加長的支板，使限制架垂直，位于墜砣導向槽中心。兩個垂直角鋼不平行的調整，以上部帶導向輪的橫向角鋼為基準，前后移動中部、下部橫向角鋼，調整兩個垂直角鋼的平行，達到相互不卡滯的目的。墜砣的橫向、豎向中心對齊，兩列墜砣的重心保持在補償繩的垂直中心位置，調整兩邊限制架的位置，使墜砣導向槽與限制架角鋼在中心位置，不發生卡滯。

建議

棘輪補償裝置生產廠家，應按照補償繩線徑，在棘輪槽道內設計補償繩導向槽，使補償繩能夠按照導向槽自然、規整進行排列纏繞，避免補償繩在溫度變化下，出現交錯疊加、無序纏繞，提高設備在運行狀態下的穩定可靠性。

通過杭深線（浙江段）開通運行三年多的經驗，棘輪補償裝置的運行質量如何，除了設備自身設計、性能外，對運營管理單位來講，應加大員工隊伍的技能培養，嚴把施工質量驗收關，充分掌握設備安裝、調整工藝標準，提高日常巡檢效率和質量，同時需要我們不斷發現問題、積累經驗，從設備管理、技術保障上下功夫，為客運專線接觸網設備安全穩定的運行奠定基礎。

（作者單位：浙江省寧波市軌道交通

集團有限公司運營分公司

維修工程部供電中心）

參考文獻：

[1]于萬聚.高速電氣化鐵路接觸網[M].成都：西南交通大學出版社，2002

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關鍵詞：建筑結構；圖紙設計；審查

中圖分類號：TU3文獻標識碼： A

1、建筑結構基礎施工圖設計問題

對于建設在邊坡或者斜坡附近的建筑物來說，沒有對其穩定性進行驗算。而當其側面設有地下室時，在開展主體設計的過程中沒有對相關壓力的影響做出全面的分析，并對建筑結構的抗滑，抗傾的穩定性進行驗算。而當地下水埋設過淺或者建筑結構的地下構筑物具有上浮情況時，也沒有對其做出應有的抗浮驗算；在樁的基礎設計過程中，僅僅依據豎向荷載實行布樁工作，而沒有對在彎矩作用下臺部邊樁的反力進行驗算。尤其是在框剪結構中，其剪力墻結構的核心彎矩以及建立對建筑基礎具有較大的承載力影響，而這在設計過程中是不能夠遺漏的。而對于部分水位較高的剪力墻或者地下室來說，還應當對其是否具有抗拔力進行驗算。

2、建筑上部結構施工圖設計問題

2.1、在對施工圖審查的過程中，對其實際配筋情況檢查是一項非常重要但是卻非常繁雜的工作。為了對審查周期進行保證，作為審查人員往往不能夠對其中所有的構件都完成核對，這就使其只能夠通過抽查的方式對其檢驗。但是作為施工圖的設計人員來說，其在整改的過程中卻只對審查過程中發現的單個構件問題修改，而剩余沒有抽查到的構件的配筋情況就沒有做到認真的核對。

2.2、在對樓面荷載計算的時候，經常出現荷載計算遺漏、材料不符合要求以及截面尺寸出入較大的問題，而這種問題卻恰恰出現在很多建筑結構的審查過程之中。發生這種問題的主要原因就是相關結構專業以及建筑專業人員之間沒有良好的配合，并且相關設計人員在設計的過程中以及后續的審核過程中都沒有起到應有的作用。而當這種問題出現之后，則只能通過重新計算的方式對其整改。

2.3、在部分建筑結構對屋面板的配筋量進行電算時，在沒有對跨度情況以及截面尺寸細致分析的情況下就對其開展分析工作，并不加區分的統一按照固邊支座的約束條件進行相關的計算，就會使得后續建筑結構部分的邊梁處出現鋼筋增多的問題，而使得支座板面以及板跨中的配筋數量不足。而當懸挑板具有較大的跨度時，在邊梁設計的過程中也經常出現沒有對其彎矩力充分考慮的現象。

2.4、另一個較為普遍存在的問題就是對于非結構構件自身的抗震性能沒有被重視。在部分建筑過程中，因為建筑主體自身設計方面的原因，而需要在屋面中使用高度很大的女兒墻，并且在設計的過程中也僅僅在內部設置了部分壓頂梁，卻沒有對相關抗震、抗風性能進行充分的考慮，這就會使的當地質災害發生時，女兒墻由于抗震性能不足而帶來一定的安全威脅。而當建設高度較大的女兒墻時，在使用臂掛方式設計的過程中，對于其中的邊梁設計的過程中也沒有對存在的扭矩作用充分的考慮，也沒有對其附近的屋面板加強，這會為房屋帶來較為嚴重的隱患。

2.5、在地下室頂板標高變化位置，當標高發生的變化高于梁高時，就會出現錯層的情況，在沒有采取一定的措施之前不應當將其作為上部結構的嵌固部位。作為上部嵌固部的地下室頂蓋通常使用梁板結構，而當地下室存在無梁樓蓋時則不應當作為上部結構嵌固部位。而在對結構計算的過程中應當算至滿足嵌固端要求的地下室樓層或底板為止，但是剪力墻底層的層數則應當從地面開始算起。

2.6、在部分建設在山體中的建筑中，其經常以一側開口的形式設置地下室，這就會使山體土層的側壓力將直接作用在建筑主體結構之上。如果建筑自身層數較少，那么就會使其在抗滑移以及抗傾覆方面存在隱患，應當重新對其驗算。同時，還應當對土壓力對于計算產生的影響進行充分的考慮。

3、建筑結構地下室施工圖設計問題

地下室外墻配筋計算問題。部分工程在計算外墻配筋時，沒有對外墻帶扶壁柱情況進行充分考慮，例如扶壁柱大小情況，仍然一律按照雙向板來計算配筋，而扶壁柱按地下室結構整體電算分析結果配筋時，又沒有按外墻雙向板傳遞荷載驗算扶壁柱配筋；地下室外墻保護層厚度問題。施工圖紙設計中說明地下室保護層厚度為5厘米；但是在取值計算配筋和裂縫寬度時發現地下室外墻保護層厚度與施工圖紙設計中的說明不相符；地下室外墻抗裂性驗算問題^由于地下室外墻厚度較薄，而外墻保護層較厚，所以，對裂縫寬度控制要求較高，要求控制在0.2毫米以內，然而，在實際中不少工程會遺漏或忽視掉抗裂性驗算；人防計算的問題。在計算人防構件斜截面承載力時，沒有對混凝土強度設計值的折減系數進行考慮，在計算人防墻柱時也沒有對混凝土軸心抗壓強度設計值折減系數進行考慮；人防構造問題。如果人防構造中的地下室采用強度等級的混凝土，一旦最小配筋率不符合混凝土規范要求，就極易違反強條。人防構造中常見的問題還有人防板、墻拉結筋遺漏等問題。

4、建筑結構整體電算分析問題

結構質量與剛度分布不對稱。在設計時應充分考慮雙向水平地震作用下對結構產生的扭轉影響，建筑樓層的最大位移值應符合要求；對于建筑結構中的斜交抗側力構件，在相交角度不低于15度時，應分別對各抗側力構件方向水平地震作用進行計算，但是實際中往往存在沒有分別計算各抗側力構件方向水平地震作用的情況；沒有合理假設彈性樓板。在平面不規則建筑結構中，經常出現沒有根據實際情況選擇相應的計算軟件對結構進行計算，從而使得對工程中彈性樓板的假設不合理，在實際當中彈性樓板很難起到應有的作用；其他一些常見問題。例如頂層網架支承在柱上時，計算時沒有進行鉸接處理；大跨度空曠位結構中沒有按照平面框架對抗側力體系進行補充計算等問題。

5、工程實例分析

5.1、工程概述

某商住樓總體來講圖紙質量相對較好，地下室高低跨剖面圖標高及配筋標注等相對清楚，設計其它問題相對較少，土方開挖后發現已施工的12根管樁大承臺不見樁影，經查原來樁頂設計標高低于承臺要求的標高2m，且基坑再往下挖存在不安全因素，后來設計補聯系單變更，影響工期和質量。這里三個環節出問題：設計標錯、審圖中心未審出來、相關單位樁基圖紙會審未與基礎部分以及相關建筑圖對照來看。

5.2、具體問題處理

對于本建筑中建筑結構施工圖設計審查中的常見問題解決相關要點匯總如下表1：

表1本建筑結構施工圖設計審查問題及措施

5.3、其他常見的與設計深度有關的問題

工程概況內容深度不夠。結構設計總說明應按照《建筑工程設計文件編寫深度規定》第4.4.3條的規定，依據建設工程的復雜程度來編寫；結構設計總說明與分說明不一致。設計人員應注意結構設計總說明在本棟建筑的適用性，不能直接拿通用的結構設計總說明不做修改，導致結構設計總說明與各結構圖文說明對同一問題的敘述不一致；結構設計所依據的規范，規程已廢止或不全，應采用最新的規范和規程。

參考文獻

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[3]童葉.分析建筑結構施工圖設計審查中的常見問題[J].門窗，2014，08:194+196.

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【關鍵詞】工程預結算審核；常見問題；對策

隨著現代建筑科技的進步，居民對建筑工程的質量要求正在日益提高。工程預結算，作為確定工程造價的關鍵環節，與工程參與單位的利益有著密切聯系。工程的造價，在工程總體費用中占據著很大比例，因此，有必要嚴格預結算的準確性控制，保證數據的真實性。工程造價人員要熟練掌握預結算操作流程和相關專業知識，認真編制、審核工程的造價，確保預結算的準確性和合理性。

一、常見問題

一項工程的預算和結算，通常會涉及到許多小項目，實施步驟復雜。對于預結算報告的匯編，是一種任務繁重、耗費大量時間和精力的工作。由于報告編制者對工程建設項目的了解以及技術水平有差異，預結算結果就會存在各種差別。實際上，即便預結算人員掌握了熟練的操作技巧，并能夠控制操作過程質量，預結算數據與真實的數據之間也難免存在偏差，如定額的換算不夠科學等。

近些年，建筑工程領域的新式技術和材料等不斷發展，這在客觀上增加了工程預結算審核的難度。某些項目由于原始數據材料和調查信息的缺失，導致數據換算的結果不夠準確，補充的定額也缺乏合理論證。在套用規定的定額數值時，經常會出現工程項目列表與套用標準不相符合的現象，如建筑物名稱、工程種類、規格、計算單位等與標準不符，或高于套用數值，或出現其他偏差。

此外，部分工程造價人員虛報施工項目、反復或高于指標計算，導致實際工程造價與計算數值不能吻合。這些造價人員不能采用正常的手段來改進工程管理模式，或提升工程建造質量，而是有意地提高單位造價，上報一些自己編造的子項目來欺騙審核人員。這樣的做法，將會對工程預結算質量造成嚴重影響。

二、審核對策

工程的預算和結算審核工作，通常包含很大的任務量，且耗費的時間和人力成本較多。在具體審核過程中，要依據工程審核對象、施工進度和工程建造規模等實際情況，來選擇合適的審核方案。選擇正確的審核辦法，能夠有效提升預結算數據的精確性和審查速度，節約審核工作成本?？偨Y起來，常見的審核對策包括如下幾類：

（一）全面覆蓋審查

預結算的審查人員，需要嚴格按照施工圖紙的規定，并全面查看工程施工合同、組織和設計方式、簽證情況以及其他重要文件。審核的具體內容應當包括工程量、工程單價、施工費用計算標準等。這樣的全面覆蓋審查方式，類似于審查者再次編制預算和結算報告，雖然會消耗一定的時間，但是審查效果令人滿意。

全面覆蓋的審核方式，適用于審核經驗不夠豐富的工作人員，以及施工規模較小、投資少、流程簡單的建筑工程項目。如果審核人員經過分析，發現建筑工程投入成本較多、工作任務繁重、程序繁瑣，且對于審核的期限限制較為嚴格，那么就不能采用這種方式進行審查了。另外，如果對于審核的期限沒有嚴格控制，只是工程量偏大，那么還是可以優先考慮這種方式的。

（二）突出重點審查

突出重點的審查，就是突出審查預算和結算報告中重點項目和算法，而忽略其他次要的項目數據審查。與上述全面覆蓋的方式不同，這種審核方式比較適合工程量大、耗費資金多的分項目，其中工程量和工程單價是重點。例如：在審查土建工程的預算或結算報告時，重點的審核項目應當包括基礎地基、砌筑項目、混凝土建造項目、幕墻與門窗項目、建筑裝飾項目等；在分項目中，審核的重點包括地基樁體和承臺、梁柱、內外墻、制作門窗費用，以及裝修費用等。

在抽取審核樣本之后，審核人員需要認真核對單價定額，將易混的子項目作為查驗重點。對于某些附屬性、零散的小項目，如果耗費的資金數量并不大，則可以忽略不予審查。但是，審核人員不能忽略費用的計算方式，以及材料價格的差值。這種方式的優勢在于工作量較小，審查結果精確性高。

（三）相關項目審查

許多建筑工程預算結算項目種類繁多，數據比較復雜。從表面上看，這些不同類別的數據之間不存在關聯。但是，只要進一步分析數據的規律和特征，就會發現，不同項目之間的聯系還是很緊密的。審核人員不應當忽視這種關聯性，要利用數據之間的關系，探索項目規律，來加強審核工作的可靠性。

相關項目審查的方法，就是將彼此關系較為密切的項目和數據歸為一個小組，進而將整個有待審查的工程分為許多個這樣的小組。正確把握同一組數據之間的基數關系，只要核實了其中某一個小項目的預結算數值，就可以推斷出這一組中其他數據是否符合規定。

例如：在審核建筑工程結算數據的時候，可以將彼此聯系的建筑物總面積、樓板面積、裝修面積、構造體積、運輸量數值歸為一個小組。審核人員只需要明確其中一項的精確性，就可以辨別其他結算數據是否準確了。這種方式的優勢在于工作效率較高，且工作人員任務較輕。但是，采用這種審核方法，需要專業人員具備一定的審核經驗，有較強的辨別能力和組織能力。

（四）數據比較審查

除了以上三種方法之外，常見的審查預算結算方法還包括數據比較方法。運用這種比較方式，工作人員應當掌握長期性的工程數據，在分析歸納資料規律的基礎上，尋找相似工程在造價和原料消耗上的類似性，并總結出工程用途、構造方式、建筑質量標準等一系列結算指標。

審核人員要對比不同的工程對象，如果這些對象在用途、構造方式和指標上都比較接近，那么可以確定它們的單位造價大致相當。例如：施工采用的鋼筋、水泥、木料、砂石等原料，以及施工建造的樓板、墻體、門窗等建筑部分，在單位面積上耗費的費用應當大體相同。采用這種方式時，最好首先由專業水平高的造價人員設計一個標準化的表單，審核人員首先填寫表格上面對應的數值，再分析不同組的數據，得出審查結果。

三、預結算總體要求

隨著工程建設實踐的發展，造價咨詢的專業人員越來越受到重視，在工程成本管理方面，發揮著不可替代的作用。在這樣的形勢下，規范咨詢活動流程顯得十分必要。預結算的審查，是核定工程造價的關鍵措施。造價專業技術人員應當提升綜合業務素質，全面分析預結算數據，實現對于成本造價的有序控制。

從這個角度來講，咨詢人員應當重視學習專業知識，總結工作經驗，更新自己的專業結構。造價咨詢者要透徹掌握本工作領域的知識，還要擴展自己的視野，了解一些相關領域的技術常識。只有這樣，才能適應不斷變化的預結算審核形勢，充分發揮自己的專業特長，搞好審核工作。

結語：

通過分析預結算環節的常見問題，并提出針對性的解決方案，我們可以得知預結算在工程實踐中的重要地位。預結算數據的真實性，直接關系到整個工程的質量與綜合效益，也關系到工程各方的實際利益。造價咨詢專業人員要注意提高自身的專業技術素質，掌握編制施工圖預結算的具體方法，并能夠有效審核結算數據。只有緊密結合建筑工程的實際特點，切實控制編制和審查質量，才能科學確定工程成本造價，并創造更多的工程價值。

參考文獻：

[1]曹君如.土建工程預算與結算審核淺析 [J].廣東水利電力職業技術學院學報，2007（03）.

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關鍵詞：建筑；工程造價；預算審核

造價管理是一項復雜的工作，其貫穿整個建筑工程，在管理的過程中，施工單位必須提高資源的利用率，避免出現資源浪費的問題。加強造價管理，可以提高建筑企業的競爭力，為了保證工程造價的合理性，相關人員需要做好預算審核工作。工程造價需要保證建筑企業的經濟效益，還要保證建筑事業的可持續發展，做好業主與承包商的利益分配工作。預算審核關系著多方的利益，所以，審核人員在工作時一定要慎重，要考慮多方面的影響因素，從不同的角度看待問題，保證整體的效益。

1 建筑工程造價及預算審核中的常見問題

1.1 施工圖與竣工圖差異很大

在建筑施工的過程中，施工人員需要嚴格按照施工圖紙進行操作，這也是衡量建筑施工質量的重要指標，但是很多施工單位都存在竣工圖與施工圖出入過大的問題，這主要是因為施工人員缺乏質量意識，在思想上不夠重視本職工作，在施工操作時，隨意性比較大，有時會對施工設計進行更改，使得施工圖無法真實反映出建筑工程的施工結果。設計變更在建筑工程中比較常見，其是為了解決業主與承包商之間的利益矛盾，是為了更好地滿足建筑工程質量建設的需求。有的施工單位還將施工圖與竣工圖混用，將已經取消的施工圖帶到施工現場，這使得工程造價與實際預算出現了出入，影響了建筑工程的施工質量以及經濟效益。

1.2 工程量虛報

在基建工程中，施工項目比較多，一般會采用分項的方式進行施工，在計算工程量，會出現虛報多報的問題。在一些隱蔽工程中，工程量虛報會影響施工的質量，而且不利于控制工程造價。有的施工單位會利用聯系單虛報工程量，其主要是為了增加工程量，為了自身的利益，嚴重損害了業主及承包商的利益。

1.3 材料價格與實際不符

在很多施工單位中還存在材料價格虛報的問題，這也是導致工程造價偏高的主要原因。施工單位為了降低施工成本，提高自身的利益，會采用質量較差的材料，以次充好，會將材料的價格上調，有的材料市場價格下調后，工程造價人員并沒有相應的調整材料價格，其一般會按照調整不低于定額價材料的原則虛報價格，影響了企業的經濟效益。有的施工單位還存在偷工減料的行為，實際采用的材料與設計不符，這極大地影響了建筑工程的質量。

2 建筑工程造價及預算審核問題的解決對策

2.1 從細節入手，做好審核計算工作

工程造價與預算審核是一項細致的工作，其對審核人員有著較高的要求，審核人員必須具有較高的職業素養以及良好的品格，在工作中一定要嚴謹認真，還要公平公正，在對預結算進行審核時，應做好細節計算工作，控制好工程造價，不能出現馬虎或者粗心的現象，避免出現疏漏，從而對建筑企業造成經濟損失。審核人員為了真實、客觀的反映出工程造價以及實際施工情況，在預結算審核時，應從大項目開始計算，然后對細小的項目進行審核，要重視細節計算。比如某綜合樓建筑工程，工程費用定額屬于三類工程，建設單位對招標單位有著一定要求，招標公司必須按照四類工程確定工程費用，并公開招標文件，但是在實際送審時，預算控制價是按照三類工程對工程造價進行計算的，這使得工程造價有著幾十萬的差額。預算審核人員應結合平時工作的經驗，嚴抓這類工程費用編制造假的問題，重視細小項目的審核與計算。

2.2 加強施工單位的審核，真實合理核定造價

在實際施工中，施工單位、建設單位、工程監理會一定要根據實際選擇最佳的預算方案，充分利用先進的機械設備和施工材料，追求高效益高質量。施工中采用的新材料或新工藝，經建設單位和監理單位認可后才能實施，施工單位按優化的施工方案編制工程預算，與定額按常規計算肯定有差別。作為職業的審價人員，不但要熟悉施工單位的資歷，還應認真核對送審預算的結果，在定額標準允許調整的條件下，合理核定造價，還要結合現場設計方案，按定額規定的常規施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環境或其它客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的，經建設單位、監理單位共同商定后方可認定其費用。

2.3 嚴格定額標準及要求

2.3.1 把好工程土方挖運關

工程經常需要進行土方的挖運，尤其是新建非單體建筑的工程項目，其土方的挖運量大，費用又高。審核人員既要核準價格，又要算準用量。核準價，必須提前介入施工場地。

2.3.2 了解施工新技術，把好定額關

任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅動下，經常出現錯套定額、高套定額、重復套定額的情況。審核人員在接到送審的預算書時，首先，應查看招標文件、施工合同或協議確定該用何種定額，其次，查看施工圖紙逐個核對預算子目，看是否與定額內容相一致，特別注意對定額進行換算或補充定額的子目，要核對其消耗量和預算基價的取定，對高套定額、重復套定額、多套定額的堅決予以糾正。

2.3.3 把好材料及設備的認質認價關

應對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審核應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態度，嚴格遵守職業道德，客觀真實的審查工程資料。建設單位應加強審核工作力度。審核人員則應把好最后審核關，做好實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。

3 結束語

工程造價與預算審核都是專業性較強的工作，一定要保證工程造價的合理性，有利于提高建筑工程質量和經濟效益。最后預算審核時，審核人員必須具有專業的業務技能，而且要具有較高的素質，對建筑工程的合同、協議以及施工設計等文件比較熟悉，這樣可以提高工作的效率，審核人員應不斷的學習，掌握更多本專業的知識，提升業務水平，從而保證施工圖與竣工圖的一致性。施工人員要嚴格按照施工設計方案進行操作，不能隨意更改設計，保證施工的規范性。

參考文獻

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神經內科常有老年人腦梗死，腦出血等急性腦血管意外的重癥患者的接診，對急重癥患者實施監護，使用監護儀也就較為普遍，成為護理工作中重要措施。先進的監護設備和檢測技術，對病情進行周密的觀察，及時的發現病情的變化，治療和維持生命器官功能，預防并發癥，提高治愈率，降低死亡率，發揮了積極地作用。監護儀的使用無疑對我們在重癥病患的護理質量有了很大的提高。由此我們也總結發現一些問題，該如何對策，特研討如下：

1 監護儀使用中常見的問題是電極片粘貼部位過敏

輕者皮膚瘙癢，發紅，重者局部形成小水泡。例如，我們監護的一例重度顱腦損傷深度昏迷患者，在接通監護儀后3小時后，粘貼片局部出現小水泡。雖然護理人員及時發現經積極治療沒有發生并發癥，但也出現了病人痛苦的躁動。

這就要求我們護理人員一定要注意密切觀察局部的情況。及時更換電極片。我們的做法是用丙酮或乙醚-酒精混合液，輕擦皮膚。在遇到胸壁長毛者要局部剃毛，用酒精脫脂。這樣電極才能盡可能減少皮膚阻力，才能保證心電圖記錄質量。并在更換電極片時一定要注意略移換粘貼的位。以避免電極片過度刺激引起的不適感，更重要的是在更換電極片時就便于仔細觀察局部情況如出現皮膚發紅、痛癢就要涂以皮康霜或皮炎平霜，盡早減輕過敏的癥狀避免加重形成小水泡。

2 監護線過多也會對患者有潛在的傷害和造成不適

每個監護的病患最少要接通三條導線。多的再加上胃管、氣管插管、頭部的引流管等，可達7~8條之多。如果遇到病患有躁動不安的因素使病人抓住導線或把導線、管道等壓倒身下，就有可能造成潛在的危險和不適。這就要求我們護理人員要加強床單元的護理。及時把病患床頭的各種導線和引波管進行仔細的理順，必要時給予約束、固定使病人不易觸到、摸到，以減少對病患的不必要的傷害和危險。

3 監護儀造成的精神痛苦

在監護儀使用過程中，病人的多部位都被各種監護導線和導管所纏繞。

病人的自身活動必然要受到限制，他自己很難保持合適的休息姿勢，會有一種強迫靜臥和捆綁感就會由此產生情感上的憂郁和焦慮。本來神經內科的急重病患就多有偏癱失語、意識喪失、抽搐等癥狀。會有反應遲鈍、心里失平、常表現出自卑、依賴、焦慮不安、急躁易怒等心理特征，加上監測儀的“捆綁”自然會加重病人痛苦的表現。

這就要求我們護理人員更加耐心和細心，在盡可能范圍內幫助病患變換以減少因監護儀帶來的不適感，并要向病人講清怎樣活動而不影響監護效果。要向意識清醒，知覺敏感的患者介紹使用監護儀的目的、用途及安全性，尤其是要對監護儀的報警，要對病患做出簡要的解釋，使病患明白儀器是為檢測病情而使用的，并非是意味者病危。讓病患坦然對待自己的病情，樹立信心配合治療使我們的護理工作達到藥物治療都起不到的作用。

4 醫護人員過分依賴監護儀提供的信息也會導致錯誤的判斷

在我科病人使用的監護儀至少能檢測病人心率、血壓、呼吸、血氧飽和度等。尖端科技的應用也會導致醫護人員對技術設備的過分依賴，如果盲目依靠儀器提供的信息，一旦這些信息與病人的臨床情況相矛盾就會導致錯誤的處理，使病情惡化。例如一例高血壓腦出血使用監護儀的患者，在翻身前監護儀的血壓顯示180/110mmHg，而翻身后血壓降至100/56mmHg。值班護士又連續兩次通過監護儀測血壓都低。而呼喚醫生來又沒查到低血壓的征象，醫生讓病患平臥，在分別用水銀血壓計和監護儀兩種方法測血壓，發現血壓與翻身前沒有明顯差別，這說明監護儀顯示血壓降低是由改變所引起的。但如醫生片面只按低血壓的顯示處理錯誤的判斷自然會錯誤治療而出現危險。

這對提醒我們神經內科護理的特點提出更高的要求。而對急重的病患，尤其是意識不清表達不明的病人在使用監護儀時，更要多動腦筋，多看、多想、不斷提高自己的知識層面，正確識別儀器所顯示的各種信息多做分析，不斷提高護理人員的專業技術水平。我們科室定期考核醫護人員對儀器性能掌握的情況，對檢測結果的分析和臨床意義等基本知識，來用理論和操作相結合的辦法進行考核。對不熟悉儀器性能的護理人員限制使用并限期學會。強調護理人員不要只注視監護儀上的圖形、數字的改變，而忽視了患者的存在。要隨時想病患透露必要的信息又可隨時觀察病人病情變化的細節。例如：口腔黏膜有無干裂、潰瘍，皮膚有無出汗增多、顏色改變及肢體運動改變等，監護儀不能顯示的病情變化，這樣才能做好監護，提高護理質量。

5 監護儀使用造成的依賴性，這也是我們護理工作所遇到的問題

來神經內科的患者大多是發病急、病情重，不僅病人就連同病人的家屬都可能伴有焦慮和恐懼。有部分的病人害怕自己的生命受威脅，過分依賴監護儀。他們可能會認為只要在監護儀的監護和醫護人員密切觀察下，自己的生命安全才得到保障。對危重患者滿足其生存需要將是護理工作的重點，解決其實際問題是醫護人員的目標和義務。所以，對有使用監護儀產生依賴的患者，護士一定要做好說服和解釋，使患者知道自身疾病已緩解，不必再用監護儀。同時更要告訴患者長期處于監護的條件下會對自己的病情恢復并不利，要避免新患者或者搶救患者時對自己的影響，而建立恢復健康的信心。

我們認為在使用監護儀時，護士一定要走近患者，做好四勤：口勤、眼勤、腿勤、手勤。從病患的一點一滴的變化中了解對患者產生壓力的原因，善于發現問題采用不同的措施解除監護儀使用帶來的問題，以促進護理質量的提高。

參考文獻

[1] 周秀華，主編，急救護理學，北京科學技術出版社出版，1998：18

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關鍵詞：工程審計；審計監督；全程審計

工程項目審計是指審計機關或者內部審計組織根據國家相關的政策、法律、法規，運用科學方法，對工程項目的投資過程進行審計監督，對建設單位或企業的投資情況進行客觀評價，并做出審計報告的工作。順利開展建設項目審計工作能夠有效維護業主和施工單位的合法權益，如實反映工程建設項目造價，提高投資效益。然而，在建設項目審計實施過程中還存在很多問題，對審計工作的開展帶來了嚴重的負面影響。因此，必須采取有效措施解決相關問題，保證審計工作順利開展。

一、工程項目審計存在問題分析

（一）工程項目審計管理體制不健全

目前，我國的建設工程實行的是建設單位、施工單位和監理單位“三位一體”的管理體制，在實際管理過程中，常常出現各個部門各自為政和權責不清等問題，導致施工、監理、造價、管理和審計等環節無法有效地聯系起來，違背了建設工程的內在規律。部分建設工程甚至沒有充分的可行性分析研究，有的甚至沒有足夠的工程建設資金，具有嚴重的隨意性和盲目性。此外，許多單位的工程審計人員由于受到項目負責人、主管領導甚至單位負責人的制約，使審計工作難以保持其應有的獨立性和客觀性。這些現象都表明工程項目審計工作存在嚴重的制度性缺失。

（二）重視事后控制，忽視事前、事中監督

長期以來工程項目審計已形成事后控制的傳統習慣，對于工程超預算或者工程差錯等現象往往無法挽救。這些問題的出現，一方面可能是由于招標方式不規范，另一方面也可能是因為工程審計工作人員缺乏對施工過程的跟蹤監督，對建設工程沒有進行及時計量，造成集中計量、重復計量等問題，導致對建設工程的計量不夠準確。

（三）工程項目竣工結算存在問題

在工程竣工結算時，還存在一些問題需要審計機構與審計人員及時發現并處理。例如，施工企業利用合同缺口多計工程量，進而虛增工程造價；由于計算單位不一致以及對計算規則的不了解，造成工程量計算出現誤差；忽略對定額的綜合解釋、高套定額或重復套用定額，造成結算價款虛高等。

二、解決工程項目審計問題的對策

通過對工程項目審計中常見問題的分析，審計人員應該探索出有效的解決方法以合理解決建設工程審計中常見的問題，保證建設工程審計工作的順利開展。

（一）建立健全工程審計監督制度

1.建立工程監理監督機制

由于工程項目投資較大，對施工技術要求較高，從建設工程立項開始監理工作人員就應對工程進行監理。包括對建筑工程圖紙的匯審、建筑材料的選定、建設工程合同的簽訂和修改以及對竣工結算的審核等。監理工作人員通過對建設工程施工的全過程進行嚴格的監督和檢查，充分發揮監理的公正性和專業性職能，不僅能夠保證建設工程的建筑質量，而且能夠促進建設工程審計工作的順利開展。

2.完善內部審計監督機制

審計工作人員在建設工程立項之前應對建設工程項目進行可行性測試，對投標的監理企業和施工企業進行評估，保證工程監理企業和施工企業的資質和誠信度。在施工過程中，審計工作人員還要對施工工程進行檢查和監督，保證建設工程的施工質量。由此可見，建設工程單位建立完善的內部審計監督機制，可以提高審計工作人員的工作效率，能夠有效的防止不規范的招標方式發生，保證投標的工程監理企業和施工企業的資質和誠信度，提高建設工程的施工質量。

3.建立健全預算和核算審計監督機制

由于建設工程單位審計工作人員對建設工程審計工作的經驗不足，在進行審計工作過程中要對每個工程項目進行審核和測量，對各種建筑材料都要進行調查核實，不僅工作量大而且審計效果也不佳。因此，建設工程單位應該讓各個部門先進行預算和結算的審核，審計工作人員再將各個部門的審核結果進行審計把關，對整個預算和結算過程進行監督，不僅能夠減輕審計工作人員的工作量，而且能夠保證預算和結算數據的準確性。

（二）完善審計范圍，注重全程跟蹤審計

開展工程項目審計必須著眼于建設工程的整個過程，注重開展全程跟蹤審計，緊緊抓住基建活動的各關鍵環節，確保對許多關鍵的問題取得充分適當的審計證據。項目開工前，審計人員應及早介入，注意抓住項目建議書、可行性研究報告、工程設計、招投標、合同簽訂等關鍵環節，運用詢問、審核、現場觀察等方法，以獲取充分適當的證據，降低檢查風險。項目建設期間，審計人員應深入施工現場，跟蹤審核建筑設計、建筑預算以及施工計劃的執行情況，嚴格審查隱蔽工程，重點加強對施工用材料的質量和價格的審計，還要注意開展對工程變更的相關審計工作。審計人員應重點做好工程竣工預決算審計和投資評價，特別要注意施工圖與竣工圖是否混淆、變更簽證手續是否規范、材料價格與用量是否虛報等關鍵問題。

（三）提高工程項目審計工作人員的專業能力

工程項目審計具有專業性強、工作量大、難度大等特點，因而對審計人員的專業能力要求也更高。審計人員是否具備足夠的專業能力，將直接影響審計工作在基本建設過程中的實施效果。在組成基建工程審計隊伍時，應注意考慮審計小組內部人員的年齡結構、職稱結構、專業結構的合理性；在選派基建工程內部審計人員時，應優先考慮那些具備風險導向審計理論基礎、具備基建相關專業知識、具備相關審計經驗的人員；在日常工作中，還應注意加強對審計人員的學習要求，通過參加培訓班、經驗交流會以及內部審計協會的相關科研項目等多種途徑，不斷提升基建工程內部審計人員的專業能力和職業素養。

總而言之，加強工程項目審計的監督和管理職能，對審計工作人員順利完成工程審計任務，提高工程企業投資效益具有重要作用。

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篇10

關鍵詞：工程審計、問題、對策

工程的審計是由政府審計部門或審計中介機構根據授權或委托，對工程項目建設中發生的投資、資金收支等經濟活動進行審查，促使工程建設符合國家基本建設管理規定，工程建設資金支付嚴格按照工程預算執行，檢查并糾正違紀違規行為，杜絕擠占、挪用、轉移專項資金的行為發生。因而對于工程審計中存在的問題及相應處理對策的分析具有十分重要的現實意義。所以，審計人員和審計機構必須采取必要的措施解決審計工作的問題，保證工程審計工作的順利開展。

一、工程審計工作中常見的問題

1. 工程審計管理體制不健全。如果工程審計體制不健全就會影響整個工程建設有效地管理和監督，也會影響工程評估和程序規劃等。各部門的權責不明確，部門各自為政，都會影響管理、監督、審計等工作的開展。有些工程缺少充分的可行性研究，沒有足夠的工程建設資金，存在嚴重的盲目性和隨意性，這些問題都會影響工程審計工作。

2. 不注重對合同的審計。工程施工合同是建設單位與施工單位基于權利和義務關系而訂立的協議，在實際的工程審計中，審計部門常常忽視了對合同內容規范性、可靠性、完備性以及適用性的嚴格審查。在一些合同中會出現語言組織不嚴密的現象，這就使得工程單位雙方在責權利的明確性以及后續工程價款的支付方面產生分歧。

3、施工過程中項目變更多。很多施工單位在具體的施工中主觀臆斷，沒有經過原設計單位的同意，就隨意對設計圖紙進行變更，有的單位是為了減輕自己的負擔，有意降低工程施工難度，有時還會帶來一些不良的后果。由于設計變更管理不完善，工程概預算起不到控制經費的作用，工程造價失去控制，使限額設計目標難以實現。

4. 結算材料存在著不規范的問題，造成工程成本不實。① 在工程審計中存在結算計量不準確的問題。在工程結算過程中存在重新建、重安裝、重圖紙內，輕拆除、輕土建、輕圖紙外等現象。土建工程中錯項和漏洞較多，工程量計算有較大的誤差。② 定額輔材出現重復計取，施工費的費用組成認識不夠。③ 部分工程項目的費用出現重復計算，計算施工費的方式與工程結算不相對應。

5. 審計人員的專業和知識結構單一。工程審計工作的主要目的就是節省工程建設的成本，追求項目的最大經濟效益。工程審計對技術要求比較高，對審計人員的專業知識和技能的要求也是非常高，審計人員不僅要掌握專業知識水平，還要拓寬自身的知識面，提高自身的素質。

二、對策分析

1.嚴肅工程管理主要監督環節

對工程管理進行監督管理，首先要了解工程管理過程中的幾個關鍵環節，進行防范和監督。重點抓以下環節：

1） 審計工作向項目前期深入

審計人員應該提早介入到招投標工作中，首選對于招標文件進行審查，查看招標文件的內容是否符合相關規定和文件的要求，對于招標的范圍是否明確，對于招標文件中的取費標準是否與合同約定中一致。其次，要做好標底的審核工作，標底中應該明確合同約定中承包內容的具體化，為以后的設計變更和材料調差等提供依據，因此，在招投標階段，審計工作就應該介入，對影響工程造價的合同條款把關，對于計價方式、取費標準、索賠等都應該有明確的規定，方便以后的審計工作，也能使審計人員從造價的源頭把關，能有效的降低工程造價，更好的體現審計工作的效能。

2）建筑工程合同審計

合同是當事人之間約定各自應享受的權利和應承擔的義務的法律文書。要在合同中明確簽約各方的責任、權利與義務，保證各條款清晰準確、內容完整。在全面審核的基礎上，重點審核合同的經濟條款，審核合同價是否與中標價相符；審核合同關于工程使用材料的規定是否能滿足招標文件的要求，明確工程使用材料的確認程序。審核合同的結算辦法是否與招標文件的結算辦法相符，對結算辦法條款的含義仔細斟酌，反復推敲，防止出現歧義導致日后竣工結算出現爭議。通過對合同條款的審計并完善，減少施工過程中和竣工結算時可能出現的爭議，有效制約了施工

單位借合同漏洞進行索賠簽證、變更、增加造價以及對竣工結算高估冒算等行為。

2.建立和完善工程監督管理機制

針對工程管理過程中存在的問題及容易發生問題的環節，采取多管齊下，綜合治理的措施，建立教育、防范、監督、查處的監管體系。做到：

1）加強工程管理關鍵是克服人為因素，建立一套決策透明、監管到位、責任明確、獎罰分明的管理體系，管理的方式由事后監督轉移到對事前、事中和事后的全過程監控上來，管理的理念由過去單純強調個人覺悟擴展到提高人的思想覺悟與有效的制度約束并舉上來。各職能管理部門要加強溝通和合作，形成合力，建立健全工程管理反饋機制和對內通報制度。

2）建立工程管理責任追究制度，強化制度的執行力。加大查處違規違紀違約事件的力度，可以起到嚴肅管理、強化威懾力量、形成扶正壓邪氛圍的作用，更好的促進工程管理各項規章制度的貫徹執行。通過對各種違紀問題進行嚴肅查處，透過問題，查找制度漏洞、監管缺陷和管理薄弱環節。

3.防止補報審計資料發生。某些施工單位為了提高工程造價，在審計過程中與建設單位簽訂補充協議、補辦簽證等，這些嚴重影響了審計秩序。在審計過程中，應注意后報送的補充審計資料，防止補報審計資料。

4、審計工作人員應加強調查和取證。建設工程審計工作人員是根據建設工程圖紙、建設工程的甲乙雙方認可的簽證、現行預算和結算定額、現行費用定額以及相關的建設工程政策開展審計工作。 在正常的工作環境中，審計工作人員都是通過上述資料開展審計調查和審計取證工作。 但是施工企業往往會繪制虛假圖紙、過高估計預算和結算以及虛報工程量等，使審計工作人員無法分析出準確的審計數據。 因此，建設工程審計工作人員應該加強審計調查和取證，對施工現場進行實地考察，對施工工程進行實地測量，進行市場調查，掌握建筑材料的具體價格，收集準確的審計證據，提高建設工程單位的投資效益，避免資金浪費。

5.工程審計人員應該刻苦鉆研業務，提高業務素質?；üこ虒徲嬍且豁椣喈攺碗s的審計工作，它要求審計人員不僅懂得工程技術方面知識，還要懂得財務知識，而且還要掌握計算機應用技術。工程審計人員必須不斷提高自身的業務素質，才能真正做好預結算審計工作，使工程造價真實準確，充分發揮審計的監督服務職能。

三、結語

綜上所述，建筑工程審計除了對不同階段實施審計外，還必須從不同的側面對建筑工程的各個環節、各個方面進行審計，以構成完整的審計體系。同時，工程審計是一個涉及方方面面的綜合性工作，只有對工程全面地審計和管理，才能使工程造價得到有效地控制，使提高資金的使用效率。

參考文獻：

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