導語：非公有制經濟組織創先爭優動員會議的發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。、吳邦國、、、賀國強和李源潮等中央領導同志多次作出重要指示，并在基層視察調研時對開展創先爭優活動提出了明確要求。4月6日，中組部、召開了創先爭優活動動員會議。近期，中央又召開了縣(市、區)深入開展創先爭優活動座談會，中央有關部委陸續召開了本系統創先爭優活動動員會議。

省委對抓好創先爭優活動高度重視，省委書記羅清泉同志作出重要批示，要求把這一活動切實抓緊抓好，進一步鞏固和拓展學習實踐活動成果。按照中央和省委的要求，省委創先爭優活動領導小組決定成立6個系統指導小組，加強對創先爭優活動的分類指導。

省委常委、統戰部長蘇曉云同志親自出席今天的會議，并將作重要講話，希望各地認真學習領會、深入貫徹落實蘇部長的講話精神，扎扎實實抓好非公有制經濟組織創先爭優活動。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、開展創先爭優活動是推動非公有制經濟又好又快發展的根本動力

歷時一年半的學習實踐活動結束后，中央緊接著部署在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動，目的在于鞏固和拓展學習實踐活動成果，動員和激勵廣大基層黨組織和黨員以奮發有為、昂揚向上的精神狀態，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，以優異成績迎接建黨90周年和黨的十八大召開。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我省非公有制經濟逐步發展壯大，已成為全省國民經濟的重要組成部分。非公有制經濟組織是黨的建設的重要領域。開展創先爭優活動，既是深入貫徹落實科學發展觀、促進非公有制經濟又好又快發展的一次重大機遇，也是加強非公有制經濟組織黨的建設的一項經常性工作。我們要認真學習貫徹中央、省委的決策部署，統一思想認識，以高度的政治責任感扎實推進非公有制經濟組織創先爭優活動。

第一，開展創先爭優活動，有利于推動非公有制經濟又好又快發展，為加快湖北在中部地區崛起注入動力。目前，全省共有非公有制經濟組織280多萬個，其中非公有制企業約18萬戶。2009年非公有制經濟已占全省國民經濟總量的50%以上，對全省經濟增長的貢獻率也超過了50%。尤其是在縣域經濟發展中，隨著“一主三化”戰略的推進，有的縣(市、區)非公有制經濟在縣域經濟中的比重超過90%，提供財政收入占多數縣(市、區)地方一般預算收入的60%以上。這充分說明非公有制經濟在全省國民經濟特別是縣域經濟中的重要地位和作用。但從總體上看，相當一部分非公有制企業處于產業鏈的低端，資源依賴強，能源消耗大，科技含量低，缺乏核心競爭力。無論是從推動非公有制經濟又好又快發展來看，還是從應對區域激烈競爭、加快湖北科學發展來看，轉變經濟發展方式都顯得刻不容緩。黨組織是非公有制經濟組織的政治核心，黨員是非公有制經濟組織的骨干力量。在非公制經濟組織黨組織和黨員中開展創先爭優活動，就是要發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把他們的創造性、積極性聚焦到促進企業轉變發展方式，調整產業結構，提高經濟運行質量和效益上來，為湖北經濟發展多做貢獻。

第二，開展創先爭優活動，有利于構建和諧勞動關系，促進社會穩定。非公有制經濟組織聚集了大量的產業工人特別是農民工，已成為吸納社會就業的重要渠道。目前，我省非公有制經濟組織從業人員達到600多萬人。建立和諧勞動關系，保障員工合法權益，既是促進非公有制經濟科學發展的迫切需要，也是維護社會穩定的迫切需要。中華全國總工會專門發出《關于進一步做好職工隊伍和社會穩定工作的意見》，指出要在加快經濟發展方式轉變中，進一步加大維護職工合法權益與發展和諧勞動關系的力度。開展創先爭優活動，就是要理直氣壯地加強非公有制經濟組織黨的建設，圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發展等職能，探索非公有制經濟組織黨組織發揮作用的途徑和方法，督促企業轉變和優化管理模式，讓經濟發展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

第三，開展創先爭優活動，有利于加強黨對非公有制經濟組織的領導，鞏固黨的執政地位和執政基礎。作為市場主體的非公有制經濟組織，聚集了大量的社會勞動者和高學歷人才，是我們黨執政的群眾基礎和人才基礎所在。近年來，全省各地大力推進“五個基本”建設，扎實開展“三推”工作，把黨員推薦到非公有制企業就業，把企業優秀員工推薦入黨，把優秀黨員推薦進入企業管理層。同時，大力實施“紅領工程”，建立健全市場化選拔、職業化管理機制，加強非公有制經濟組織黨組織書記隊伍建設，取得了明顯成效。目前，全省非公有制企業建立黨組織13352個，占應建總數的98.7%;全省已向16625戶非公有制企業選派黨建聯絡員12011名;全省非公有制經濟組織中的黨員由2005年的9.3萬人增至目前的15.2萬人，非公有制經濟組織黨組織的影響力不斷增強。但總的看，非公有制經濟組織黨的力量還比較薄弱，黨的組織和工作還有一些空白點，黨組織的作用還不夠明顯。深入開展創先爭優活動，就是要進一步采取措施，努力實現黨的組織和工作在非公有制經濟領域的全覆蓋，從而增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

二、切實增強非公有制經濟組織創先爭優活動的針對性和實效性

根據中央精神和省委要求，省委創先爭優活動領導小組研究制定了非公有制經濟組織創先爭優活動實施方案，明確了創先爭優的指導思想、總體目標、主要措施和推進方式等。各地各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實增強非公有制經濟組織創先爭優活動的針對性和實效性。這里，我著重強調以下幾點。

第一，要牢牢把握“加快經濟發展方式轉變，促進非公有制經濟科學發展”這個主題來謀劃創先爭優活動?？倳洀娬{指出，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。應該說，加快經濟發展方式轉變，是今后相當長一個時期我國經濟工作的主旋律。轉變經濟發展方式，主體是企業，關鍵在于各個經濟組織的自覺行動。占據我省國民經濟“半壁江山”的非公有制經濟，在轉變經濟發展方式、推動湖北科學發展的偉大實踐中，應該而且必須大有作為。黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。開展創先優活動，絕不是為活動而搞活動，創先爭優是形式、是手段，推動企業科學發展是目的。因此，必須把創先爭優與企業的中心任務和生產經營有機結合起來，用企業發展的實際成效來檢驗活動效果，著力解決思想解放不夠、技術創新不夠、市場開拓不夠、科學管理不夠等問題，促進企業調結構、轉方式、增效益。

第二，要緊緊圍繞創建“五個好”黨組織、爭當“五個先鋒”黨員這個目標來開展創先爭優活動。我們根據非公有制經濟組織的特點，提出了創建“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”等“五個好”黨組織，爭當“學習提高的先鋒、愛崗敬業的先鋒、企業發展的先鋒、促進和諧的先鋒、誠信從業的先鋒”等“五個先鋒”黨員的目標要求。這是對非公有制經濟組織黨組織和黨員的普遍性要求。具體到每一個非公有制經濟組織，要從實際出發，緊密聯系企業生產經營的實際，聯系黨組織建設的實際，聯系黨員的崗位實際，組織開展行之有效的主題實踐活動，引導非公有制經濟組織黨組織和黨員圍繞生產經營，立足本職崗位創先進、爭優秀。比如：武漢市在非公有制企業中開展“雙比雙爭”活動，引導黨組織和黨員“比效益、爭創先進黨組織，比貢獻、爭當優秀共產黨員”;襄樊市以“業主支持、職工滿意、黨員有為、推動發展”為目標，在非公有制企業黨組織中推進以“為發展做貢獻、為員工做表率、為黨旗添光彩，比服務意識、比社會責任、比工作業績”為主要內容的“三為三比”主題實踐活動，擴大黨組織的影響力;荊門市在非公有制企業黨員中開展“包責任區，創一流質量、創一流管理、創一流服務、創一流效益”的“一包四創”活動;黃石、宜昌、孝感、隨州等地在非公有制企業中開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任崗”和黨員崗位責任承諾等活動，引導黨員結合企業生產經營和自身崗位實際，創造性地開展工作，推動企業加快發展，等等。這些活動主題鮮明，各具特色，各地要相互學習借鑒。

第三，要堅持抓住規模以上非公有制企業這個重點來帶動創先爭優活動。規模以上非公有制企業是非公有制經濟領域黨的建設的重點。目前，全省共有規模以上非公有制企業9135戶，從業人員達到126萬人，黨員達到85695人，規模以上非公有制企業基本實現了全部建立黨組織的目標。規模以上企業吸納就業多，黨員相對集中，行業地位比較重要，組織結構相對穩定，管理比較規范，抓住了規模以上企業，就抓住了非公有制經濟組織的大頭。把規模以上非公有制企業抓好了，示范意義更強，帶動作用更大。開展創先爭優活動，要堅持抓重點帶一般，抓示范帶面上，在抓好規模以上非公有制企業的基礎上，逐步向規模以下非公有制企業延伸，這樣整個領域的工作才能穩步推進。

第四，要充分運用“五個基本”、“七個體系”建設這個載體來推進創先爭優活動。“五個基本”、“七個體系”建設是我省當前和今后一個時期黨的基層組織建設的總體思路，是各領域黨的基層組織建設的基本規范，是一項極其重要的基礎性工程。我們要以創先爭優活動為契機，對非公有制經濟組織進行一次全面的排查摸底，抓住重點，突破難點，加強薄弱點，下大力氣從最基礎的工作抓起，著力健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障，提高非公有制經濟組織黨組織建設的規范化水平。需要強調的是，加強非公有制經濟組織黨的建設，重點是要提高組織覆蓋面和提升組織功能，發揮黨組織凝聚黨員、凝聚職工、凝聚社會的作用。同時，要順應經濟區域化、人才集聚化、人員社會化的趨勢，以非公有制經濟組織相對集中的各類開發區、工業園區為依托，扎實推進區域化黨建工作。在基層組織體系構建上，要突破傳統的“單位建黨”局限，向動態開放的“區域建黨”和“單位建黨”并重轉變;在黨建平臺建設上，要突破傳統小而全的分散配置方式，向區域統籌、集約共享方向轉變;在黨員管理上，要突破由各企業分頭管理，向區域一體、動態管理轉變;在黨建工作運行方式上，要突破單純依靠行政命令的傳統做法，向重在指導、共建互動轉變。要在全省推廣武漢市漢陽區探索的非公有制企業集群園區黨建工作經驗，通過組織共建、黨員共管、活動共辦、設施共享等辦法，推進非公有制經濟組織區域化黨建工作。

三、認真落實非公有制經濟組織創先爭優活動的領導和指導責任

非公有制經濟組織具有分散性、不穩定性和黨員流動性強等特點，開展創先爭優活動難度較大，必須切實加強組織領導和工作指導，務求取得實效。

第一，要堅持黨委領導，行業指導。各級創先爭優活動領導小組要把非公有制經濟組織創先爭優活動擺上重要位置，抓好統籌謀劃、部署推進和檢查指導。在省委創先爭優活動領導小組領導下，省非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組和各成員單位要高度重視，認真履行責任，根據行業特征，采取定期召開匯報會、現場會、推進會、點評會等形式推動工作落實。各市、州、縣也要相應成立非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，充分發揮各級派駐非公有制經濟組織黨建指導(聯絡)員的作用，加強工作指導。各級黨委組織部門要加強與統戰、工商等部門和工商聯的聯系協調，把抓好業務工作與指導創先爭優活動結合起來，共同推動非公有制經濟組織創先爭優活動。

第二，要堅持因企制宜，分類指導。非公有制經濟組織數量龐大，類型復雜，生產經營狀況差異很大，黨建工作基礎參差不齊。開展創先爭優活動，一定要聯系實際，務求實效。對黨組織不健全的，要及時選派黨建工作指導員，開展黨的工作，培養發展黨員，抓好組織覆蓋;對黨組織功能不健全，作用發揮不明顯的，要以選好配強黨組織負責人為重點，強班子、帶隊伍、謀發展、促和諧，樹立黨組織的威信和地位;對規模較大、黨員較多、工作基礎比較好的，要引導其積極創建先進基層黨組織，促進黨建工作上水平。對不同崗位、不同素質和能力的黨員要分類提出不同要求，激勵他們爭優秀、當先進。

第三，要堅持典型引路，示范帶動。要注意發現典型、培植典型、宣傳典型，用典型引路，推動非公有制經濟組織創先爭優活動。要注重通過創先爭優活動，在非公有制經濟組織中發掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學性的先進基層黨組織和優秀共產黨員。要充分運用各種媒體和黨員教育平臺，采取多種方式，宣傳先進、宣傳優秀，在非公有制經濟組織黨組織和黨員中形成正確導向，營造爭創先進、爭當先鋒的良好氛圍。

同志們，抓好非公有制經濟組織創先爭優活動，意義深遠，責任重大。我們一定要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，認真貫徹落實省委常委、統戰部長蘇曉云同志的講話精神，以高度負責的精神，真抓實干的作風，深入扎實地推進非公有制經濟組織創先爭優活動，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全省經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證。