農(nóng)村經(jīng)濟工作拉練講話
時間:2022-05-06 05:14:00
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同志們:
市委、市政府組織開展的這次農(nóng)村經(jīng)濟工作拉練會非常重要,意義重大。全面分析了我市上半年農(nóng)村經(jīng)濟形勢,研究和安排了下半年我市農(nóng)村經(jīng)濟工作。我想此次拉練會的目的之一就是要把大家的思想進一步統(tǒng)一到按照科學發(fā)展觀的要求上來,扎扎實實地把市委、市政府的部署落到實處,深入實施“五大戰(zhàn)略”,堅持以工業(yè)為主導,營造大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)經(jīng)濟氛圍,加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,壯大我市經(jīng)濟,為實現(xiàn)工業(yè)倍增,三年進入省內(nèi)縣市經(jīng)濟實力十強奠定堅實的基礎。
借此機會,我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)工業(yè)經(jīng)濟工作講兩個方面問題:
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
上半年全市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強的局面,整體運行質(zhì)量不斷提高,增長后勁明顯強于去年,取得了近年來同期的較好成績,實現(xiàn)了速度與效益同步提升。主要經(jīng)濟指標大部分達到和超過了計劃進度,做到了時間過半,完成任務過半,不少指標為近年來同期最好水平。
第一,生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長。上半年,全市完成工業(yè)增加值14.98億元,其中規(guī)模以上為6.7億元,分別完成年計劃55%、58%,分別同比增長57%、321%。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值63.5億元,其中規(guī)模以上為26.5億元,分別完成年計劃51%、50%,分別同比增長65.92%、218%。全市工業(yè)完成出貨值10.8億元,完成年計劃81%,其中規(guī)模以上為10.7億元,分別同比增長189%、191%。全市工業(yè)完成營業(yè)收入59.1億元,完成年計劃52%,其中規(guī)模以上為26.02億元,分別同比增長60.66%、217%。全市民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成上繳稅金1.1億元,完成年計劃67%,其中規(guī)模以上為7212萬元,分別同比增長72.92%、169%。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3億元,完成年計劃71%,其中規(guī)模以上為2.74億元。
第二,支柱產(chǎn)業(yè)保持強勢。全市64戶民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值26.5億元、增加值6.7億元,分別占總量的42%、45%。其中沈宏公司完成工業(yè)產(chǎn)值9.05億元,是去年同期的3.24倍,占全市總量14%;華龍鐵合金、華龍大有鐵合金共計完成工業(yè)產(chǎn)值8.5億元,是去年同期的5倍;華宇集團完成工業(yè)產(chǎn)值3.4億元,是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱產(chǎn)業(yè)通過老企業(yè)上項目,搞擴建,不斷擴大群體數(shù)量,提高能力。截止到目前,全市金屬冶煉壓延企業(yè)已達20戶,上半年實現(xiàn)產(chǎn)值占全市總量的33%。石材加工業(yè)總量也在增加,白臺子鄉(xiāng)春雨石材有限公司,集開采、加工于一體,固定資產(chǎn)投入達800萬元,年產(chǎn)值可達1500萬元以上,成為我市首家石材加工行業(yè)超千萬元的企業(yè)。
第三,項目建設進展順利。我們牢固樹立了項目經(jīng)濟意識,狠抓項目帶動,發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。上半年,全市新擴改工業(yè)項目78個(新建46個、擴建32個),總投資9.4億元,其中固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目33個(新建20個、擴改13個)。其中,沈宏公司的一、二分廠亞硫酸鈉擴建改造項目,沈宏實業(yè)班吉塔分公司金屬冶煉擴建項目,凱美克斯實業(yè)有限公司的五氧化二釩、鉬酸項目,日光海珍品養(yǎng)殖公司育苗、養(yǎng)殖、加工等6個項目均完成固定資產(chǎn)投資600萬元以上;華龍鐵合金新建旋轉(zhuǎn)窯項目,華宇集團的鉬鐵、脫銅車間、鋁粉生產(chǎn)線改造項目等均已投產(chǎn);金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材和石材加工、服裝紡織等支柱產(chǎn)業(yè)挖潛擴能,加快發(fā)展,陸續(xù)有新項目上馬建設,不斷發(fā)展壯大,形成了“投產(chǎn)一批,續(xù)建一批,開工一批,儲備一批”的項目滾動發(fā)展局面。
第四,工業(yè)園區(qū)建設全力推進。我市對目前已有的10個不同檔次、規(guī)模的工業(yè)園區(qū)進行了全面細致的規(guī)劃,合理利用資源,加強基礎設施投入,抓大項目入園區(qū)。市內(nèi)鐵北工業(yè)園區(qū),已完成初步規(guī)劃。沈宏實業(yè)投資新建的凱美克斯有限公司已落戶其中,正在緊張地建設。今年上半年,全市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新擴改項目有18個。
第五,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化隊伍發(fā)展壯大。新莊子、三臺子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的細木工板廠、新莊子圣田農(nóng)產(chǎn)品公司,年內(nèi)均可進入規(guī)模以上行列;謝屯的宇辰造紙原料有限責任公司,以公司、基地、農(nóng)戶一體運作,從事葦簾編織,目前已遍布謝屯、板石溝、娘娘宮、雙羊、沈家臺等地的200多農(nóng)戶,年產(chǎn)值可達億元。到年底,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有望比去年翻—番。
這些成績的取得來之不易,值得我們倍加珍惜。上半年之所以取得這么可喜的成績,我想主要得益于:
一是領導重視。市四大班子對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視,把工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟工作擺在十分突出的位置,主動為企業(yè)排憂解難。3月份召開了全市經(jīng)濟工作大會,并出臺了《關于鼓勵招商引資的暫行規(guī)定》、《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等政策文件,進一步強化了舉措,明確了責任,鼓舞了士氣,調(diào)動起了方方面面抓落實的積極性,促進了各項工作不折不扣地落到實處。
二是全市各級各部門工作努力,盡職盡責。絕大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高了對發(fā)展工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的認識,采取有力措施支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,抓工業(yè)勁頭足,服務能力增強。年初,市政府按人代會、市委全委擴大會、**市下達三年工業(yè)倍增計劃所確定的主要經(jīng)濟目標,在反復測算論證的基礎上,進行了具體分解,不僅把主要指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且按照考核體系,把工業(yè)產(chǎn)值、增加值等直接下達到重點企業(yè),使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務和責任,明確了奮斗目標。經(jīng)濟局積極招商引資,引進外資140萬美元盤活鐵北化學試劑廠閑置資產(chǎn),上馬五氧化二釩、鉬酸項目。為保證今年各項指標的完成并結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟三年倍增計劃實施,經(jīng)濟局從今年開始,在全市實施了“工業(yè)165430工程”和與之相配套的100戶新上項目達產(chǎn)競賽活動。市經(jīng)濟局開辦了每月一期的**工業(yè)運行簡報,對全市工業(yè)運行情況進行總結(jié)分析,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)的運行情況進行通報交流,收到了鼓勵先進,鞭策后進的效果。市政府責成市經(jīng)濟局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度—次,對重點企業(yè),實行走訪或按月調(diào)度。與此同時,市委、市政府建立了完整的指標考核體系,市政府與全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工業(yè)經(jīng)濟責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要途徑來抓,黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓改革、抓引聯(lián)、抓服務,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)不斷發(fā)展壯大。市政府還在銀企間牽線搭橋搞對接,金融部門也給予了極大的支持。
三是民營經(jīng)濟發(fā)展加快,已成為帶動整體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。上半年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值20.85億元,同比增長38.53%,全市民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上繳稅金1.1億元,其中規(guī)模以上為7212萬元,占總量的66%,且逐月提升,分別同比增長72.92%、169.20%,實現(xiàn)利潤45196萬元。民營經(jīng)濟不僅在數(shù)量總量上繼續(xù)增加,而且迅速在生產(chǎn)、消費、投資等各個領域催化膨脹,成為全市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的生力軍。
四是基層計統(tǒng)基礎工作有所改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對經(jīng)委統(tǒng)計報表等基礎工作的現(xiàn)狀,調(diào)整充實了經(jīng)委人員,上半年經(jīng)濟局組織了兩次經(jīng)委計統(tǒng)人員的業(yè)務培訓,確保整個計統(tǒng)工作不出遺漏。
總結(jié)上半年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)經(jīng)濟工作,在充分肯定成績的同時,我們也不能不看到存在的問題和不利因素:
第一是地區(qū)間存在的不平衡性。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新擴改項目的建設上,始終停留在小打小鬧的水平上,沒有固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴改項目。
第二是資金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建項目,由于缺乏流動資金,不能迅速的轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營。
第三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的大項目、科技含量高的項目少。一是符合享受國家、省政府扶持的項目,因無法獲得銀行貸款而失去貼息的機會,二是因產(chǎn)品缺乏科技含量,無法爭取到政策扶持,三是項目建設起點低、規(guī)模小,無法進入到享受政策扶持的范圍。
第四是安全生產(chǎn)投入偏少。安全生產(chǎn)是企業(yè)追求效益的一項重要保證措施。但有的企業(yè)只注重眼前經(jīng)濟效益,忽視安全投入。班子不到位、消防設施不到位、安全準入不到位、特種設備維修更新不到位、員工安全教育不到位,不同程度地存在著安全隱患。這些問題都必須在今后的工作中加以克服和解決。
二、下半年工作意見
下半年全市要實現(xiàn)全面超額完成年度工業(yè)發(fā)展計劃,全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力,從目前的情況來看,要實現(xiàn)上述目標,我們還面臨較大的困難和壓力。因此,我們必須適應新形勢,正視存在的問題,保持清醒的頭腦,堅定信心,拿出新措施,同心同德,乘勢而上,繼續(xù)以強化項目建設為重點,加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,推進工業(yè)園區(qū)建設,扶持支柱產(chǎn)業(yè)擴張,促進規(guī)模以上企業(yè)提檔升位,以工業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,牽動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力做好以下幾項工作:
第一,強化項目建設。堅持“招商項目抓儲備,儲備項目抓簽約,簽約項目抓建設,建設項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓效益”的原則,提高招商引資上項目的基準點,重點是引進固定資產(chǎn)投資500萬元以上的項目。一要抓好新項目的引進。要充分利用我市地理位置、礦產(chǎn)資源、企業(yè)閑置存量資產(chǎn)資源優(yōu)勢及招商引資的優(yōu)惠政策引進項目;立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大站”改革和農(nóng)村合村并校等土地、房舍的利用,大力開展招商引資活動,不斷引進新項目、新技術、新管理。二要重點引導金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材和石材加工、輕紡服裝等支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)挖潛擴能,實施擴改建,增加固定資產(chǎn)投入,做大做強,提升產(chǎn)品的科技含量和檔次,提高市場競爭力和效益。三要落實項目服務公示制、首接負責制、服務承諾制,堅持推行“一站式”辦公和“一條龍”服務,放開放寬投資經(jīng)營領域和投資經(jīng)營資格限制,對社會貢獻率高的重點企業(yè)給予特殊保護。
第二,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟增長方式。要圍繞財政增長、農(nóng)民增收、擴大就業(yè),大力推進企業(yè)科技進步,實現(xiàn)由粗加工為主向高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變,由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變,由市場拉動增長型向自身優(yōu)勢增長型轉(zhuǎn)變,努力提高企業(yè)整體素質(zhì)和工業(yè)化水平。一要做優(yōu)金屬冶煉業(yè)。要圍繞把我市建成金屬冶煉強市的目標,不斷改進工藝技術和裝備水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,繁榮產(chǎn)品品種,爭創(chuàng)馳名品牌。二要做強石材建材加工業(yè)。要積極推廣應用先進的開采和加工技術,提高資源利用率、產(chǎn)品成材率和附加值,要引進先進技術和先進設備,節(jié)約資源,減少污染和環(huán)境破壞,大力開發(fā)精雕工藝品、文化裝飾品等高檔產(chǎn)品。三要優(yōu)先發(fā)展對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大、農(nóng)民增收關聯(lián)度高的糧食、蔬菜、海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),開展精深加工和綜合利用,提高質(zhì)量和附加值,真正把具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。重點扶持服裝紡織企業(yè)和蔬菜加工、糧食加工、水產(chǎn)品加工、飼料加工等企業(yè),大力推廣公司+基地+農(nóng)戶,生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式,優(yōu)化和延長產(chǎn)業(yè)鏈。四要積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。特別是對骨干龍頭企業(yè),通過引進現(xiàn)代企業(yè)制度,強化企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)素質(zhì),特別是結(jié)合這次聯(lián)企幫扶促發(fā)展活動,真正使這些企業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。
第三,加快工業(yè)園區(qū)建設。辦好工業(yè)園區(qū),提高產(chǎn)業(yè)集中度,是推進農(nóng)村工業(yè)化的正確途徑。建設工業(yè)園區(qū)有利于企業(yè)建立嶄新的發(fā)展機制,有利于企業(yè)和各類生產(chǎn)要素發(fā)揮集聚效應,有利于企業(yè)在更好的環(huán)境中發(fā)展。要按照“相對集中、發(fā)揮特色、提高工業(yè)集中度、形成合力的生產(chǎn)力布局”的要求,結(jié)合工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)片,整合資源,突出特色,合理布局,實現(xiàn)大面積連片生產(chǎn),大企業(yè)入園建設,大規(guī)模集中加工經(jīng)營,只要不違紀,不違法,不污染,就要放手發(fā)展,能搞什么就搞什么,能搞多快就搞多快,加快工業(yè)園區(qū)建設。
第四,明確職責,嚴格考核。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加強組織領導,拿出主要精力,認真落實年度工作任務,保證生產(chǎn)超產(chǎn)提速、項目如期竣工、效益穩(wěn)定提高,并做好有關基礎管理工作,及時上報有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和情況。對已納入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法的內(nèi)容,要嚴格考核兌現(xiàn),年底召開專門的講評會議,按照獎優(yōu)罰劣的政策堅決兌現(xiàn),使那些重視工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并真抓實干的單位和個人得到應得的獎勵;使那些對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不重視、假心假意的單位和個人受到應有的處罰。
第五,切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作。要以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針,以實施《安全生產(chǎn)法》為契機,以建立長效安全管理機制為重點,把安全生產(chǎn)工作作為創(chuàng)建“和諧**”的重要內(nèi)容,把安全作為人民的基本需要、企業(yè)健康發(fā)展的保障、社會文明進步的標志,牢固樹立小康社會首先是安全社會,安全就是生活質(zhì)量、就是效益、就是生產(chǎn)力的觀念,繼續(xù)鞏固安全整治成果,努力實現(xiàn)杜絕重特大事故,減少事故總量的目標,積極探索在如何建立長效的安全管理機制上拓寬思路、出新招,使我們的安全管理基礎工作更加扎實,全面提高各級的安全生產(chǎn)水平。
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