導(dǎo)語(yǔ)：政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文重點(diǎn)從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要意義、進(jìn)一步明確縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的工作重點(diǎn)、切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是改進(jìn)干部作風(fēng)的重要舉措，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是從源頭上治理腐敗的有效手段；在認(rèn)識(shí)上要有新提高，在項(xiàng)目進(jìn)駐上要有新突破，在充分授權(quán)上要有新舉措，在服務(wù)功能上要有新拓展，在服務(wù)水平上要有新提升，在中心管理上要有新進(jìn)展；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，觸及改革深層次問(wèn)題和部門(mén)利益，在實(shí)施中不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保任務(wù)落實(shí)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政務(wù)研究決定召開(kāi)的，主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)全省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)前一階段我市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作情況，對(duì)下一步縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。會(huì)上，大家學(xué)習(xí)觀摩了*縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況，聽(tīng)取了*、*兩個(gè)縣政府負(fù)責(zé)同志的工作介紹。各縣市區(qū)政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要意義

近幾年來(lái)，各縣市區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，在優(yōu)化辦事流程、縮短辦事時(shí)間、提高審批效率等方面做了大量的工作，取得了明顯成效，涌現(xiàn)出了如*、*、武強(qiáng)、安平、景縣等一批先進(jìn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善機(jī)關(guān)作風(fēng)起到了積極作用。*縣在財(cái)政十分緊張的情況下，劃撥土地15畝，投資800萬(wàn)元，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)大廳，并配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，狠抓了“兩集中、兩到位”，從體制機(jī)制上理順政務(wù)中心和部門(mén)之間的前后臺(tái)關(guān)系，切實(shí)提高了行政審批效能。*縣在20*年就投資新建了政務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)“三支持、一監(jiān)督”，全力保障中心規(guī)范運(yùn)行，政務(wù)中心的行政效能和服務(wù)質(zhì)量逐年提高。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望各縣市區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前縣級(jí)政務(wù)中心建設(shè)中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題：一是發(fā)展不平衡，一些縣市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)滯后，有的甚至還處于半停滯狀態(tài)，或根本沒(méi)有開(kāi)展工作。二是有的縣市區(qū)進(jìn)駐部門(mén)和業(yè)務(wù)不充分，沒(méi)有形成“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)的高效運(yùn)行機(jī)制，影響了政務(wù)中心作用的發(fā)揮。三是一些縣級(jí)政務(wù)中心窗口工作人員不具備執(zhí)法資格，對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，有的項(xiàng)目的窗口不能一次性辦結(jié)，還要拿回部門(mén)重新受理審批。這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了縣級(jí)政務(wù)中心的健康發(fā)展，影響了政府的形象。深入分析這些問(wèn)題的癥結(jié)，其根源不是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，代表著建設(shè)陽(yáng)光政府、高效政府和服務(wù)型政府的方向，是政府管理模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。希望大家一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)的重要意義，切實(shí)提高加強(qiáng)此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前受?chē)?guó)金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切和重要。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的行政服務(wù)模式，解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為投資者營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的投資環(huán)境，能夠促使政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到真正為市場(chǎng)主體服務(wù)上來(lái)，有利于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，增強(qiáng)投資者創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是改進(jìn)干部作風(fēng)的重要舉措。目前，全市正在深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，為改進(jìn)干部作風(fēng)搭建了一個(gè)重要平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，再造審批流程，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，實(shí)行網(wǎng)上審批，促進(jìn)審批提速，能夠提高工作效率，塑造依法、務(wù)實(shí)、便民、高效、的政府形象；能夠有效防止辦事拖拉、推諉扯皮、刁難群眾等行政不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

第三，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是從源頭上治理腐敗的有效手段。建立政務(wù)服務(wù)中心，既是政務(wù)公開(kāi)工作的深化，也是全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)窗口，按照公開(kāi)透明、建設(shè)“陽(yáng)光政府”的要求，將所有事項(xiàng)的受理、辦理和結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、各環(huán)節(jié)置于有效監(jiān)督之下，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，能夠在體制機(jī)制上對(duì)政府行政行為進(jìn)行有效制約，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而在源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、進(jìn)一步明確縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的工作重點(diǎn)

按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，市政府研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將以市政府文件印發(fā)，各縣市區(qū)一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要按照《意見(jiàn)》的要求，以“程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理運(yùn)行體制，拓展服務(wù)功能，努力把政務(wù)服務(wù)中心建成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、公開(kāi)透明、廉潔高效的服務(wù)平臺(tái)。

1、在認(rèn)識(shí)上要有新提高。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)付志方同志明確要求，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有建立的要盡快建立，已經(jīng)運(yùn)行的要盡快規(guī)范起來(lái)。因此，各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，在政務(wù)中心建設(shè)上要加大力度，該給政策的給政策，該傾斜的要予以?xún)A斜。只要我們真正認(rèn)識(shí)到位，工作就會(huì)馬上有新起色。*縣政府為我們做出了表率，他們?cè)谪?cái)政緊張的情況下，投資800萬(wàn)元，建起高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)大廳，還明確了機(jī)構(gòu)，配備了強(qiáng)有力的工作班子。他們能做到的，其它縣市區(qū)也應(yīng)該做到。大家要真正統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從觀念上求突破，從行動(dòng)上見(jiàn)成效。

2、在項(xiàng)目進(jìn)駐上要有新突破。審批和服務(wù)項(xiàng)目是政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的核心。各縣市區(qū)政府要進(jìn)一步加大審批和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐力度，不斷拓展中心服務(wù)范圍?？偟脑瓌t是，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)必進(jìn)。除經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全以及申請(qǐng)量極少的行政許可事項(xiàng)外，其它經(jīng)常性的行政許可事項(xiàng)都必須全部入駐；行政許可事項(xiàng)辦理中，除涉及檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審環(huán)節(jié)外，其它環(huán)節(jié)也要全部入駐；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)要全面入駐。要大力推行“兩集中，兩到位”改革模式，在不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、不增加人員編制的前提下，全面整合歸并部門(mén)內(nèi)部科（股）的行政審批職能，使部門(mén)行政審批、服務(wù)職能向有關(guān)科（股）集中，行政審批科（股）集中，行政審批科（股）向政務(wù)服務(wù)中心集中。

3、在充分授權(quán)上要有新舉措。各縣市區(qū)政府要結(jié)合行政審批制度改革，對(duì)行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，以及行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行再清理、再規(guī)范，切實(shí)做到應(yīng)削盡削、能減盡減。要著眼于優(yōu)化辦事流程、提高行政效率，縮短辦事時(shí)間，對(duì)保留的審批項(xiàng)目實(shí)施流程再造，大力推行并聯(lián)審批，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行程序。要規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)識(shí)設(shè)置，促進(jìn)服務(wù)規(guī)范高效。各窗口單位要對(duì)政務(wù)服務(wù)中心窗口充分授權(quán)，行政許可、非行政許可事項(xiàng)的所有審批環(huán)節(jié)都要授權(quán)窗口，全部由窗口直接辦理。窗口負(fù)責(zé)人及其工作人員在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定情形、能當(dāng)場(chǎng)作出決定的事項(xiàng)，要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)需經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)辦決定的重大許可事項(xiàng)提倡網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和審批，也可由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，按時(shí)辦結(jié)并送達(dá)；對(duì)申請(qǐng)量極少的審批事項(xiàng)，可由政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)受理、移交、督辦和結(jié)果反饋。凡經(jīng)政府審定進(jìn)駐中心辦理的事項(xiàng)，各部門(mén)和單位一律不得另行受理，嚴(yán)禁體外循環(huán)。公務(wù)員之家

4、在服務(wù)功能上要有新拓展。發(fā)展電子政務(wù)，是加快政府信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。邯鄲、邢臺(tái)等地建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，在方便企業(yè)和群眾辦事、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)各部門(mén)要充分借鑒這些成功做法，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的要求，將政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，利用現(xiàn)有政府信息化資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)中心及部門(mén)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，不斷完善網(wǎng)上公示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管功能，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、繳費(fèi)、咨詢(xún)、辦證等事項(xiàng)，為人民群眾提供更加快捷、方便的服務(wù)。

5、在服務(wù)水平上要有新提升。政務(wù)服務(wù)中心是服務(wù)型政府建設(shè)的重要載體，必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓自身建設(shè)。要高度重視窗口工作隊(duì)伍建設(shè)，真正把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的工作人員選派到窗口一線(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)教育，著力提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的窗口服務(wù)隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。要全面推行和落實(shí)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)制，以及服務(wù)承諾制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、信息反饋制等制度，不斷完善管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系，確保中心工作有序、規(guī)范運(yùn)行。

6、在中心管理上要有新進(jìn)展。要賦予政務(wù)服務(wù)中心對(duì)窗口人員管理權(quán)，窗口人員進(jìn)駐中心后，組織關(guān)系應(yīng)隨人轉(zhuǎn)入，接受中心的統(tǒng)一管理，政務(wù)中心負(fù)責(zé)窗口工作人員的組織生活，確定窗口人員的年終考核等次，同時(shí)對(duì)于晉升、提拔具有推薦和建議權(quán)。要賦予政務(wù)中心協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)，對(duì)于涉及多部門(mén)的項(xiàng)目聯(lián)合審批和聯(lián)合年檢，中心有權(quán)牽頭組織召開(kāi)各相關(guān)部門(mén)參加的項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)；各窗口單位在中心的工作績(jī)效，要列為本單位在行風(fēng)評(píng)議、年度考核中的重要參數(shù)，并逐步加大權(quán)重比例。要進(jìn)一步改善政務(wù)中心的辦公環(huán)境，各縣市區(qū)政府要多想辦法，著力解決在項(xiàng)目入駐過(guò)程中涉及到的場(chǎng)地、資金、設(shè)施等問(wèn)題，為中心建設(shè)走向正規(guī)提供必要條件。

三、切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，觸及改革深層次問(wèn)題和部門(mén)利益，在實(shí)施中不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，創(chuàng)新工作措施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要關(guān)心、支持政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)擺到重要位置。要進(jìn)一步明確中心管理機(jī)構(gòu)“監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能定位，明確職責(zé)權(quán)限，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度等方面給予保障。政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、日常管理職能，健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，真正形成各級(jí)、各單位相互聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)中心是政府運(yùn)行模式的一項(xiàng)創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的政策性、實(shí)踐性，需要我們打破常規(guī)，創(chuàng)新探索。要在充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，著力在服務(wù)方式和服務(wù)手段的創(chuàng)新上下功夫，深入調(diào)查研究，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊發(fā)展，及時(shí)研究解決政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，研究一些符合實(shí)際的創(chuàng)新性措施。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保任務(wù)落實(shí)。市政務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市級(jí)各垂直部門(mén)要積極配合，督促縣級(jí)各垂直部門(mén)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，支持政務(wù)中心工作。市監(jiān)察局和法制辦要做好各縣市區(qū)落實(shí)政策、規(guī)范審批的監(jiān)督檢查工作，做到實(shí)時(shí)檢查，定期通報(bào)。同時(shí)，為了進(jìn)一步做好對(duì)縣級(jí)政務(wù)中心的考核工作，市政府將在年底前組織開(kāi)展一次檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。